- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
80.7%的人認(rèn)為“踢皮球”現(xiàn)象盛行會(huì)損害政府形象
為什么會(huì)產(chǎn)生“踢皮球”現(xiàn)象?調(diào)查中,79.3%的人認(rèn)為原因在于“相關(guān)工作人員不愿承擔(dān)責(zé)任”,67.0%的人認(rèn)為是“職能部門權(quán)責(zé)不清晰”,64.2%的人將原因歸結(jié)為“官僚主義心態(tài)作祟”,63.8%的人認(rèn)為是“辦事效率低下”,還有52.2%的人認(rèn)為“目前還存在法律和制度的空白地帶”。
北京“白領(lǐng)”曾潔自稱是個(gè)“團(tuán)購(gòu)迷”。去年圣誕節(jié)前,她團(tuán)購(gòu)了一家KTV打折券。節(jié)日將近,她興沖沖地和一幫朋友去消費(fèi),在排隊(duì)等了3個(gè)小時(shí)后,卻被告知,若一次消費(fèi)達(dá)不到規(guī)定人數(shù),就必須加價(jià)。
曾潔撥通了團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的客服電話,客服人員表示,通過該網(wǎng)站團(tuán)購(gòu)的客戶不需要加價(jià)消費(fèi)。但商家不認(rèn)賬,并稱“這是業(yè)界行規(guī)”。
幾天之內(nèi),曾潔給團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和商家打了十幾個(gè)電話,雙方始終各執(zhí)一詞,團(tuán)購(gòu)券也一直沒能使用。
無奈之下,曾潔向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)求助,得到的答復(fù)卻是,“國(guó)家目前沒有針對(duì)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)模式的法律法規(guī)”,建議消費(fèi)者與商家、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站自行協(xié)商解決。
面對(duì)這樣的回答,曾潔頓感求助無門。“既然沒有這方面的法律法規(guī),為什么還放任那么多團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站一夜之間興起?消費(fèi)者的權(quán)益受到侵犯,不找消費(fèi)者協(xié)會(huì),還能找誰呢?”
曾潔郁悶地說:“沒有法律法規(guī),也可以督促有關(guān)方面盡快解決問題啊。讓我們自行解決,不就等于把燙手山芋又扔回來了嗎?”
協(xié)商解決總是遙遙無期,曾潔最終還是放棄了?,F(xiàn)在每當(dāng)跟朋友談起這次遭遇,她都會(huì)苦笑,“只要是皮球,除了國(guó)足,誰都能踢得溜溜兒的?!?/p>
“踢皮球”現(xiàn)象肆行無忌,不可能沒有后果或影響。本次調(diào)查顯示,80.7%的人認(rèn)為“踢皮球”現(xiàn)象盛行會(huì)“損害政府形象”,78.8%的人表示會(huì)“浪費(fèi)社會(huì)資源,提高社會(huì)成本”,76.6%的人認(rèn)為這一現(xiàn)象盛行會(huì)“影響社會(huì)和諧”,60.3%的人認(rèn)為會(huì)“為權(quán)力尋租提供空間”。
孫柏瑛表示,產(chǎn)生“踢皮球”現(xiàn)象的核心原因,還是體制問題。權(quán)力若集中在一個(gè)部門手上,容易產(chǎn)生腐敗,分開來可能又容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清,無人負(fù)責(zé)。這是由于體制不夠完善造成的。
“破解這個(gè)問題的關(guān)鍵,在于加強(qiáng)體制的建設(shè)性功能,促進(jìn)官民之間的信任?!睂O柏瑛建議,首先,不能總用負(fù)面機(jī)制刺激產(chǎn)生民怨,正向的激勵(lì)機(jī)制有待開發(fā)。政府組織結(jié)構(gòu)及職能,需要繼續(xù)調(diào)整,盡量減少職能交叉、權(quán)責(zé)混淆等問題。
孫柏瑛還認(rèn)為,政府職能部門的服務(wù)意識(shí)非常重要。要扭轉(zhuǎn)“官本位”的不正之風(fēng),需要很長(zhǎng)時(shí)間,有一個(gè)漸進(jìn)的過程。本報(bào)記者 黃沖 實(shí)習(xí)生張銳玨