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21日上午，在某大門戶網(wǎng)站上，一篇關(guān)于《山東政協(xié)委員稱饅頭稅率達17%應(yīng)降稅》的新聞引發(fā)網(wǎng)民熱議。記者隨后了解到，實際上，山東濟南市政協(xié)委員提案中所說的“饅頭稅”，是指對饅頭生產(chǎn)企業(yè)征收的增值稅，而并非是專門開征的“饅頭稅”。（2月21日金羊網(wǎng)）
當(dāng)筆者看到山東政協(xié)委員提出饅頭稅之說后，感到很吃驚，這是因為從未聽說過饅頭稅，現(xiàn)在突出冒出來一個饅頭稅，讓人覺得一下子受不了?，F(xiàn)在看來這是虛驚一場，實為誤將增值稅看做饅頭稅。但是這場虛驚還是讓人思考，為何有人會誤將增值稅看做饅頭稅？
首先，說明職能部門的稅法宣傳不到位。我們可以想到，作為一個面粉和副食品生產(chǎn)企業(yè)的納稅人，應(yīng)該知道自己繳納了什么稅種，具體繳納了多少?，F(xiàn)在看來不知道，至少是沒有弄清楚，這從一個側(cè)面說明，政府和稅務(wù)部門的宣傳工作沒有到位，讓納稅人誤將增值稅看做饅頭稅，居然還作為一條政協(xié)提案提出，引發(fā)了如此熱議。正如網(wǎng)友所言，任其誤解，今日說饅頭征收饅頭稅，明日說豆腐征收豆腐稅，這樣下去，稅法的尊嚴如何維護？
其次，說明納稅人納稅遵從度低。從這件事情不僅可以看到稅務(wù)部門的宣傳工作不到位，也可看到納稅人納稅遵從度方面的不足。就拿這位政協(xié)委員來說，作為企業(yè)的副總經(jīng)理兼總工程師，不知道企業(yè)繳納的主體稅種是什么，而且連續(xù)三年遞交此類提案，可見這位委員對稅法知識的缺乏。連稅法知識都不清楚，怎么遵從稅法，主動依法納稅呢？退一步講，遞交提案至少在之前應(yīng)做一些調(diào)研，了解一下究竟繳納多少稅，是什么名稱的稅?，F(xiàn)在從這位政協(xié)委員的提案可以肯定的說，他之前根本沒有進行調(diào)研，不然不會將增值稅說成饅頭稅。這說明這位政協(xié)委員除了稅法方面的遵從度不高之外，還體現(xiàn)出他對提案工作的不嚴肅。
再次，說明我們的稅制復(fù)雜。2010年7月份，因財政部網(wǎng)站和稅務(wù)總局網(wǎng)站所列稅種不一致導(dǎo)致網(wǎng)民爭議。據(jù)財政部網(wǎng)站，目前我國開征19種稅，而國家稅務(wù)總局網(wǎng)站則說開征20種。另外北京地稅則在網(wǎng)站上說我國目前開征25種稅收，更是像導(dǎo)火線一樣引發(fā)網(wǎng)民的廣泛質(zhì)疑。其實，這一問題的背后，反映我國稅制結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，就如網(wǎng)友所說的“內(nèi)地目前有多少個稅種？這個問題不僅民眾不甚了了，沒想到連政府部門都沒有一個統(tǒng)一的答案。”如此，讓納稅人如何學(xué)習(xí)和掌握稅法體系和知識呢？
四是稅負過重引發(fā)“稅感”效益。之前，《瞭望》發(fā)表了一篇文章，認為中國已經(jīng)進入“稅感”時代。所謂稅感，簡單的說就是人們對稅收的敏感越來越強。直接激發(fā)人們稅感的，應(yīng)該是直接稅，因為直接稅直接需要人們掏腰包繳納，所以感覺強烈，交稅也明明白白。但是，目前，我國的稅制以間接稅為主，而非直接稅。比如三大流轉(zhuǎn)稅：增值稅、消費稅和營業(yè)稅就占整個稅收的50%左右。但是間接稅的最大特點就是稅負具有轉(zhuǎn)嫁性和隱蔽性，具體來說稅收藏在價格當(dāng)中，不易被人感覺?？墒牵壳斑€是刺激了，而且不小，為何？最為主要的原因就是稅負太重，不由得“讓鵝叫”（稅收被比喻為拔鵝毛，拔的過程中鵝叫的少則為稅負輕，鵝叫的厲害則說明稅負重）。
誤將增值稅看做饅頭稅，看似小現(xiàn)象，其實反映了一個大問題。希望有關(guān)部門有所啟示。(李 寧)