- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
2月22日，廣州市委副書記、市紀(jì)委書記蘇志佳分別參加市人大和市政協(xié)兩個小組討論，主動談起廣州公車監(jiān)管措施。蘇志佳說，最快將在今年6月對包括市管干部在內(nèi)的全市公務(wù)車實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)督管理，屆時，公車將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識別系統(tǒng)，實(shí)行分級管理，經(jīng)批準(zhǔn)非公務(wù)用車將采取有償使用措施，試點(diǎn)單位估算，擬按照每公里1.5-1.7元收費(fèi)。（據(jù)2月23日《廣州日報(bào)》）
公車私用是一大頑疾，幾乎已經(jīng)成了過街老鼠。然而喊打聲中，公車私用卻普遍地存在著?；诖?，廣州擬對公車私用收費(fèi)，尋求解決公車私用問題的出發(fā)點(diǎn)無疑是好的。然而在目前的行政管理模式下，對公車私用收費(fèi)存在著明顯的問題。
首先是性質(zhì)問題。一方面，對公車私用收費(fèi)沒有法律做為支撐和依據(jù)；另一方面，收費(fèi)在某種程度上表示政府承認(rèn)了公車私用的合法性，這與政府的公共性質(zhì)直接產(chǎn)生矛盾，并會變相鼓勵公車私用。
其次是征收問題。公用、私用如何界定是個大問題。公車使用者是國家工作人員，國家工作人員工作的特殊性，決定了他們的用車行為很難界定公私。GPS可以確定公車所在位置等信息，但能否確定車?yán)镒氖浅鲇蔚募覍?，還是上面來檢查的領(lǐng)導(dǎo)？其二是在公車私用出車禍，賠償都由財(cái)政支付的現(xiàn)實(shí)案例中，公車私用費(fèi)用能否真的收上來，完全由車輛使用者掏腰包，會不會淪為經(jīng)報(bào)銷等暗箱操作之后，又一項(xiàng)國家財(cái)政開支，最終仍由納稅人埋單？
再次是監(jiān)管問題。公車是否私用，該收多少費(fèi)用，涉及監(jiān)督管理、取證收費(fèi)這一系列工作，本身就會增加行政成本。假如在公車私用收費(fèi)問題上，相關(guān)信息不公開，相關(guān)部門左手監(jiān)督右手，老子監(jiān)督兒子，收費(fèi)會不會淪為形式甚至成為新的財(cái)政負(fù)擔(dān)？
如果不能很好回答以上疑問，推行公車私用收費(fèi)，只能是“聽起來很美”。（劉 鵬）