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美國(guó)因素
“是的,世界變了。”1月25日,美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬發(fā)表國(guó)情咨文,從教育、科研、基礎(chǔ)設(shè)施以及中國(guó)市場(chǎng)帶來的就業(yè),四次反省美國(guó)現(xiàn)狀。就職美國(guó)總統(tǒng)三年來,其國(guó)情咨文提及中國(guó)的次數(shù)逐年翻番,從2009年的輕描淡寫,到2010年宣戰(zhàn)式疾呼“我不接受美國(guó)淪為第二名”,再到2011年承認(rèn)美國(guó)地位下滑的現(xiàn)實(shí),折射了形勢(shì)逼人下美國(guó)對(duì)華心態(tài)的微妙變化。
在張宇燕看來,未來十年,中國(guó)外部環(huán)境最大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要集中在美國(guó),“中美關(guān)系是中國(guó)外交的大局。中國(guó)面對(duì)的國(guó)際環(huán)境變數(shù)很多,但最關(guān)鍵的就是美國(guó)變數(shù)?!边@其中包含兩層意思,其一,美國(guó)繼續(xù)提供全球公共產(chǎn)品的能力、意愿和領(lǐng)域;其二,美國(guó)會(huì)采取什么樣的方式對(duì)待新興大國(guó)?!皩?duì)中國(guó)而言,把握好外部發(fā)展機(jī)遇,就要對(duì)美國(guó)行為有較為準(zhǔn)確的判斷?!?/p>
這位曾以美國(guó)馬里蘭大學(xué)訪問學(xué)者和中國(guó)駐紐約總領(lǐng)事館領(lǐng)事身份深入研究過美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者,向本刊記者講出了自己的擔(dān)心,“新世紀(jì)以前的二十年,包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家雖說對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展感情復(fù)雜,但總體上還沒太把你當(dāng)回事。新世紀(jì)頭十年走過來,中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,已形成對(duì)當(dāng)今世界的重大影響。這意味著,在接下來的5~10年,西方世界有可能變本加厲地對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)?!?/p>
他將這些行為總結(jié)為“四化”:妖魔化中國(guó)、分化中國(guó)、西化中國(guó)和體系化中國(guó)。“最重要的就是,在貿(mào)易、環(huán)境、貨幣和投資等領(lǐng)域,把中國(guó)納入它們制定的國(guó)際體系內(nèi)?!睘榱苏f明以美國(guó)為首的西方世界與中國(guó)的關(guān)系,和面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),他特別提到了兩篇文章,一是哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授尼爾·弗格森發(fā)表在去年11月底《華爾街日?qǐng)?bào)》上題為《世界圍繞中國(guó)旋轉(zhuǎn)》的文章,二是美國(guó)芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默在2011年第1期《國(guó)家利益》雜志上發(fā)表的題為“ImperialbyDesign”的長(zhǎng)文。
弗格森這位“G2”的發(fā)明者認(rèn)為,中美在四方面面對(duì)著針鋒相對(duì)的沖突:其一,工業(yè)制造。中國(guó)的崛起和蘇聯(lián)不一樣,蘇聯(lián)從未在制造業(yè)上超過美國(guó)。但2009年,無論是工業(yè)增加值還是工業(yè)總產(chǎn)值,中國(guó)都已超過美國(guó);其二,人均收入增長(zhǎng)。上世紀(jì)五六十年代,中國(guó)人均GDP最低僅為美國(guó)1/70,現(xiàn)在按購買力平價(jià)計(jì)算為1/5,而且還在快速提升;其三,資源需求。僅2009年中國(guó)消耗的粗鋼數(shù)量就是歐美日總和的兩倍多。中國(guó)多消費(fèi)就是西方國(guó)家少消費(fèi),資源問題成為零和博弈;其四,發(fā)展速度。美國(guó)為“離去的帝國(guó)(departingempire)”,中國(guó)是“到來的帝國(guó)(arrivingempire)”,一個(gè)迅速成長(zhǎng),一個(gè)慢慢衰落。兩個(gè)國(guó)家要尋求一種穩(wěn)定的關(guān)系,難度很大。
弗氏最后給出了自己的結(jié)論,“冷戰(zhàn)持續(xù)了四十多年,蘇聯(lián)從未在經(jīng)濟(jì)上超過美國(guó)。我們正在經(jīng)歷的是對(duì)五百年來西方控制的終結(jié)。這一次,東方挑戰(zhàn)者在經(jīng)濟(jì)上和地緣政治上都動(dòng)真格了。北京現(xiàn)在可能還不是‘師父’,但有一點(diǎn)是肯定的,他們不再是‘學(xué)徒’。”
“美國(guó)已經(jīng)全方位,而且不可避免地走上衰落之路?!奔s翰·米爾斯海默的判斷更加直白。他在深刻檢討冷戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家政策失誤的“ImperialbyDesign”一文中,“惋惜”地哀嘆:
“在9·11事件發(fā)生之前,布什政府曾意識(shí)到,美國(guó)未來幾十年面對(duì)的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)很可能來自崛起中的中國(guó)當(dāng)然,美國(guó)會(huì)在全球范圍內(nèi)抑制中國(guó)的崛起。然而主導(dǎo)全球的企圖迫使美國(guó)要在全球范圍開戰(zhàn)使得我們難以集中力量對(duì)付中國(guó)。”
“如果人民共和國(guó)以過去三十年間的方式,在未來幾十年繼續(xù)增長(zhǎng)的話,它很有可能將經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛铝α?,并嘗試像美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)西半球那樣主導(dǎo)亞洲。沒有哪個(gè)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人愿意接受這個(gè)結(jié)果,這意味著華盛頓會(huì)尋求遏制北京的戰(zhàn)略,并阻止其成為地區(qū)霸主?!?/p>
“在抑制中國(guó)方面,美國(guó)必須扮演主要角色如果美國(guó)不再被不必要的海外干預(yù)所弱化,它將更有能力來壓制北京的野心未來的預(yù)算應(yīng)當(dāng)大規(guī)模向空軍和海軍傾斜,因?yàn)樗鼈儗⑹菍?duì)付中國(guó)崛起的主要力量?!?/p>
這位進(jìn)攻型現(xiàn)實(shí)主義“鷹派”學(xué)者,以“布局帝國(guó)”的口吻提出重建針對(duì)中國(guó)的霸權(quán)優(yōu)勢(shì):以離岸平衡戰(zhàn)略,從外圍的阿富汗和伊拉克沖突中脫身,集中精力于美國(guó)利益至關(guān)重要的歐洲、東北亞和波斯灣,壓制潛在霸主。具體到東北亞,他說,美國(guó)在保持自己實(shí)力的同時(shí),盡可能讓其他國(guó)家付出成本,“領(lǐng)導(dǎo)”印度、日本、俄羅斯、新加坡、韓國(guó)以及越南,圍堵中國(guó)。