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2011年03月01日10:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2月21日至23日，全國黨委新聞發(fā)言人首次培訓班在北京舉辦。這是黨委新聞發(fā)言人制度建立以來，對全國黨委新聞發(fā)言人進行的第一次集中培訓。中央紀委、中組部、中宣部等13個黨中央部門的新聞發(fā)言人、全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及計劃單列市、省會城市的黨委新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作團隊責任人共200余人參加了培訓。

其實，不只是黨委新聞發(fā)言人制度，近年來，許多地方都在進行黨務公開的探索：設置發(fā)言人、建立網(wǎng)站、舉行新聞發(fā)布會……在網(wǎng)上搜索“黨務公開”，有近400萬條相關網(wǎng)頁。2010年8月20日，中共中央政治局召開會議，審議并通過《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，再次為基層組織的黨務公開指明了“發(fā)力點”。

誰來發(fā)力

上下齊心才能真正走向公開

梁金榮，寧波江北區(qū)莊橋街道西衛(wèi)橋村的黨務發(fā)言人。去年，莊橋街道和有關部門決定推出88套二期村民聯(lián)建房，西衛(wèi)橋村黨支部把村里符合審批條件的人員名單在黨務公開欄內(nèi)進行公開，許多村民提出申請。而在此之前，梁金榮就在村里做了大量的調(diào)研和論證工作，將基層黨員和村民關于村民聯(lián)建房的意見上報。正因如此，村民們評價說，“這樣的黨務公開很實在”。

不過，梁金榮并不是“一個人”，在江北區(qū)，104個村級黨組織就有200多位像他這樣的黨務發(fā)言人，所有基層黨組織的網(wǎng)線都是暢通的。這些發(fā)言人大多是村“兩委”黨員干部、大學生“村官”、優(yōu)秀黨員、各級黨代表等，除了有不同的黨務公開內(nèi)容和任務，他們還要定期參加學習交流，接受來自上下“兩頭”的考核監(jiān)督。

“黨務公開光有黨委的領導還不夠，還需要各職能部門制定不同單位、不同部門黨務公開的內(nèi)容、標準、程序、層次、獎懲及追究辦法，以便黨務公開工作具有切實可行的依據(jù)和實施方案?！敝醒朦h校黨建教研部教授梁妍慧分析說，“同時，要明確公開的目的是為了落實黨員的知情權(quán)，調(diào)動黨員的積極性、主動性和參與性，使黨員積極投身到黨務公開和各項工作中去?！?/p>

這一點江北區(qū)的基層黨員深有感觸，路林村的黨員王鴻定說：“以前村里的重大事情，我們普通黨員都不大清楚，如今村黨支部推行陽光黨務，實行黨員首議制度，許多事情在提交村民代表會議表決前先讓我們黨員討論發(fā)表意見，我們每個黨員都有了發(fā)揮作用的平臺?！?/p>

“我們探索‘黨委新聞發(fā)言人制度’是比較早的，所有發(fā)言人的手機都公布在網(wǎng)上?！被貞浧鹨荒昵澳暇┦邪儆辔稽h委新聞發(fā)言人的設置，擔任過4年市政府發(fā)言人、1年市委新聞發(fā)言人的曹勁松說，“從發(fā)言人這項制度來看，它的最大背景是怎么樣更好地推進黨務公開，在大眾傳媒時代更好地建立黨委與黨員、人民群眾的血肉聯(lián)系?！痹谵D(zhuǎn)任南京市精神文明辦公室主任后，曹勁松依然保持著24小時開通手機的習慣。

曹勁松把黨委發(fā)言人定義為“制度人”，而不是一個“自然人”，“南京市發(fā)布的《關于建立與規(guī)范黨委新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度的意見》，就明確了黨委新聞發(fā)言人的職責、發(fā)布會形式、發(fā)布會內(nèi)容以及組織實施等方面的內(nèi)容?！?/p>

除了發(fā)言人，公共場所的公開欄、電子屏，各部門的黨員信箱、熱線電話，甚至手機、互聯(lián)網(wǎng)等，這些都作為黨務公開的手段而被各級黨組織廣泛嘗試、使用。但無論是哪種方式，實際操作的經(jīng)驗證明，只有上級黨組織對黨務公開進行統(tǒng)一部署、組織領導有力，各部門、各單位的責任主體明確、實施方案清晰，上下齊心才能真正讓黨務公開的“橋梁”順暢。

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