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2011年03月05日15:02 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

單一賬戶

本報(bào)獲悉，這次個(gè)人所得稅改革涉及的三項(xiàng)內(nèi)容，除適當(dāng)提高費(fèi)用扣除額，調(diào)整稅率級(jí)次級(jí)距，還包括關(guān)于完善征管措施，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)。

未來(lái)，個(gè)人所得稅法的改革將在部門信息共享、工作協(xié)同上做出規(guī)定。

具體內(nèi)容是初步建立納稅人單一賬號(hào)制度，并與社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌使用。單一賬號(hào)制度通過(guò)以公民身份證號(hào)為基礎(chǔ)，引入公安部門身份證信息校驗(yàn)。此外，還將全面建立第三方涉稅信息報(bào)告制度，實(shí)施稅務(wù)和金融、工商行政部門涉稅信息的共享。

國(guó)稅總局相關(guān)官員告訴本報(bào)，綜合稅制改革開(kāi)展的最大障礙，是稅務(wù)部門缺乏納稅人真實(shí)有效的信息，無(wú)法建立電子稽征平臺(tái)，而目前稅務(wù)部門還無(wú)法獨(dú)自獲得這些信息，只有國(guó)務(wù)院通過(guò)法律法規(guī)形式規(guī)定，才能在部門間共享。

財(cái)政部和國(guó)稅總局希望綜合稅制改革能充分體現(xiàn)人性化，把家庭成員數(shù)、家庭收入、支出情況都予以考慮。

2009年，國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)始著手歸集各省個(gè)人所得稅明細(xì)數(shù)據(jù)，以建立囊括全國(guó)的自然人數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上建立的納稅人單一賬戶，稅務(wù)部門只要輸入某一納稅人的身份證號(hào)碼，就可以調(diào)出此人在所有銀行的存款情況和當(dāng)期收支交易信息，以及其他家庭成員的收入情況。有了這些信息，綜合稅制才能得以順利進(jìn)行。

不過(guò)，高培勇認(rèn)為，目前中國(guó)實(shí)行完全的綜合稅制還有難度，選擇綜合與分類結(jié)合的模式頗為可行。除一部分以個(gè)人存款利息所得為代表的特殊收入項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行分類所得稅制之外，將其余的收入統(tǒng)統(tǒng)納入綜合所得稅制的覆蓋范圍。分類部分繼續(xù)實(shí)行代扣代繳制，綜合部分則實(shí)行自行申報(bào)制。(席斯)

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