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4月24日,考生涌入華科大考點(diǎn)的考場(chǎng)。當(dāng)天,湖北省公務(wù)員考試筆試集中在武漢進(jìn)行,約7.5萬(wàn)人參考。李輝 攝
一單位濫發(fā)13種
一名交警稱(chēng),路面執(zhí)勤的交警呼吸尾氣,享受“污染費(fèi)”。這一次,“污染費(fèi)”也在清退之列
據(jù)媒體報(bào)道,復(fù)旦大學(xué)副教授孫琳曾專(zhuān)門(mén)調(diào)查過(guò)中國(guó)公務(wù)員薪酬問(wèn)題,據(jù)其不完全統(tǒng)計(jì),各地擅自發(fā)放的津貼補(bǔ)貼名目達(dá)300多項(xiàng)。
調(diào)查顯示,在武漢,超出中央要求范圍發(fā)放的津補(bǔ)貼名目很多,個(gè)別單位一個(gè)部門(mén)內(nèi)部超出國(guó)家要求發(fā)放的津補(bǔ)貼13種。
據(jù)記者調(diào)查,武漢市一市直部門(mén)被要求清退的津補(bǔ)貼共有:考核優(yōu)秀獎(jiǎng)5.67萬(wàn)元,年度考核獎(jiǎng)72萬(wàn)元,社??己霜?jiǎng)299.72萬(wàn)元,征管考核獎(jiǎng) 326.36萬(wàn)元,財(cái)政征收獎(jiǎng)22.1萬(wàn)元,殘保征收獎(jiǎng)10.95萬(wàn)元,社保壓欠獎(jiǎng)10.95萬(wàn)元,組織收入獎(jiǎng)33.43萬(wàn)元,“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng) 40.5萬(wàn)元,綠化獎(jiǎng)60.5萬(wàn)元,征管系統(tǒng)上線獎(jiǎng)11.2萬(wàn)元,兩型機(jī)關(guān)先進(jìn)獎(jiǎng)6.9萬(wàn)元,綜合治理獎(jiǎng)8.95萬(wàn)元。
宋衛(wèi)斌介紹,武漢市教育局被要求退還的津補(bǔ)貼名目,包含普法先進(jìn)獎(jiǎng)、第13個(gè)月的工資、績(jī)效管理等。他說(shuō)該局主要是績(jī)效管理方面超發(fā)了,按照文件規(guī)定是發(fā)2000元,“我們超發(fā)了,是按兩個(gè)月的工資發(fā)的?!?/p>
“以后,加班費(fèi)也不能發(fā)了?!彼涡l(wèi)斌說(shuō)。他認(rèn)為武漢市交警“更冤”,因?yàn)樗麄兊摹拔廴举M(fèi)”被取消了。
4月29日下午5時(shí)許,一名在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)路執(zhí)勤的交警證實(shí),在路面執(zhí)勤的交警每天呼吸大量尾氣,享受一定的“污染費(fèi)”。這一次,“污染費(fèi)”被認(rèn)定為未按規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼。
4月21日,武漢市房管局監(jiān)察室主任李美田說(shuō),他近3年多次被評(píng)為信訪先進(jìn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)所發(fā)的獎(jiǎng)金,也在清理之列。
部分是地方政府批準(zhǔn)
部分超規(guī)定的津補(bǔ)貼是地方政府自己批準(zhǔn)的,也有單位因此寫(xiě)報(bào)告,希望保留
在被清理的各類(lèi)津補(bǔ)貼中,武漢多名官員指出,相當(dāng)部分都是經(jīng)過(guò)地方政府批準(zhǔn)發(fā)放的。
4月28日,一名知情官員介紹,清理工作開(kāi)始后,武漢市一家市直單位覺(jué)得所發(fā)津貼都是政府批準(zhǔn)的,還特意給市相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告,希望得到“照顧”。
這份落款時(shí)間為2011年4月27日的報(bào)告稱(chēng),該局所發(fā)的“征管考核獎(jiǎng)”和“社保征收獎(jiǎng)”,人均每月600元左右,是2005年經(jīng)武漢市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)“市陽(yáng)光收入工程領(lǐng)導(dǎo)小組”備案保留的。
此外,根據(jù)該報(bào)告,該局發(fā)放的組織收入獎(jiǎng)、財(cái)政征收獎(jiǎng)、殘保金征收獎(jiǎng)等均有市領(lǐng)導(dǎo)批示,并按收入指標(biāo)掛鉤,按征收實(shí)額考核發(fā)放,屬于市政府對(duì)該局稅費(fèi)征收完成情況的工作性獎(jiǎng)勵(lì)。
報(bào)告稱(chēng):“2009年度財(cái)政征收獎(jiǎng)每人2000元、殘保金征收獎(jiǎng)每人1000元,對(duì)我局干部職工超額優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)工作具有較為明顯的激勵(lì)作用?!?/p>
該報(bào)告還披露,該局一次性獎(jiǎng)勵(lì)人均3000元“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”、每人1000元的“征管系統(tǒng)上線獎(jiǎng)”、每人600元的“兩型機(jī)關(guān)先進(jìn)獎(jiǎng)”等,都有按相關(guān)中央、地方政策發(fā)放的。
該局在報(bào)告中申請(qǐng)?jiān)试S逐步分期退還多發(fā)的津補(bǔ)貼,并保留和完善績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì),以“保護(hù)、愛(ài)護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性”。
武漢市教育局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)宋衛(wèi)斌也稱(chēng),很多補(bǔ)貼都是地方政府批過(guò)的,極個(gè)別的是部門(mén)自立項(xiàng)目。
武漢市財(cái)政局負(fù)責(zé)清退工作的官員表示,清退工作“只做不說(shuō)”,不便接受采訪。
公務(wù)員有不同聲音
有的公務(wù)員希望不退款,只是以后不再發(fā),有的則稱(chēng)既然是要求退,該退多少退多少
“這些錢(qián)發(fā)給個(gè)人后,經(jīng)濟(jì)條件不好的已經(jīng)花掉了?,F(xiàn)在要他們退出來(lái),不少人會(huì)覺(jué)得經(jīng)濟(jì)壓力很大?!蔽錆h市房管局監(jiān)察室主任李美田稱(chēng)。
考慮到部分公務(wù)員家庭經(jīng)濟(jì)困難,武漢市一些部門(mén)爭(zhēng)取到了分期退還的政策。按照計(jì)劃,第一批需先退還30%。
宋衛(wèi)斌介紹,該局行政編制89人,其中9人稱(chēng)家庭困難,寫(xiě)報(bào)告申請(qǐng)分期分批退款。
李美田認(rèn)為,規(guī)范公務(wù)員的收入是應(yīng)該的,但是不是可以考慮既往不咎,不該發(fā)的以后堅(jiān)決不發(fā)就行了。
武漢市城管局副巡視員張漢明對(duì)清退的態(tài)度是,此事是市里整體要求,不是一個(gè)人、一家單位的事,沒(méi)什么好說(shuō),他們要求退多少就退多少。
武漢市教育局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)宋衛(wèi)斌表示,今后會(huì)嚴(yán)格的按照《公務(wù)員法》來(lái),文件沒(méi)規(guī)定能發(fā)的,堅(jiān)決不發(fā),加班費(fèi)也不能發(fā)。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為,清理行動(dòng)會(huì)影響工作積極性。寧波市海曙區(qū)法院民事審判第二庭副庭長(zhǎng)葉光明撰文稱(chēng),收入下降影響基層法官的工作積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定?!胺ü偈杖氲貌坏胶芎玫谋U?,下降幅度過(guò)高,可能導(dǎo)致部分法官面對(duì)外界不良誘惑抵抗力下降,甚至自行尋找其他‘創(chuàng)收’,勢(shì)必危及司法公正和司法廉潔?!?/p>