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焦點(diǎn)2
預(yù)算情況公開
今年我們已經(jīng)公開了58個(gè)部門的預(yù)算，基本涵蓋了除涉外部門之外的政府組成部分和直屬機(jī)構(gòu)。
——吉林
>>市人大
“三公”經(jīng)費(fèi)將會適時(shí)公開
吳世雄表示，本市將按中央要求，把政府所有支出全部納入預(yù)算管理，各級政府財(cái)政總預(yù)算和總決算，部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本運(yùn)營、政府重大投資項(xiàng)目等方面的預(yù)算和決算，都要向社會公開。公開的內(nèi)容逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級科目。特別是各部門的行政經(jīng)費(fèi)，包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出，都要詳細(xì)公開。財(cái)政部門將盡快提出公開的時(shí)間表。
值得注意的是，今年向市人大常委會報(bào)告市級財(cái)政決算時(shí)，本市黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)(公費(fèi)出國、公款招待、公車消費(fèi))情況將納入報(bào)告內(nèi)容，并適時(shí)向社會公開。
>>市政府
多個(gè)因素導(dǎo)致預(yù)算公開難
吉林表示，隨著財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會各界在要求了解財(cái)政資金具體使用方向和內(nèi)容的同時(shí)，也希望能夠知曉財(cái)政資金的實(shí)際產(chǎn)出和使用效率。目前，我市已經(jīng)按照政府信息公開條例的要求，大力推進(jìn)預(yù)算信息公開，今年已經(jīng)公開58個(gè)部門的預(yù)算。
吉林表示，雖然這幾年政府推進(jìn)預(yù)算公開的步伐比較快，但距社會各界的迫切要求還有一定差距。這其中既有思想認(rèn)識不到位、公開約束機(jī)制不健全等因素，也有政府預(yù)算體系不完整、預(yù)算管理相關(guān)配套改革不到位等原因。同時(shí)，也有預(yù)算資金使用績效難以評價(jià)和度量的因素。
“有的資金分配出去之后，效率、效益到底怎么樣無從知曉?！奔终f，這就迫切需要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效果。
>>專家
公開就是最為有效的監(jiān)督
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，要想解決預(yù)算績效管理目前存在的一些機(jī)制性問題，需要做好幾個(gè)轉(zhuǎn)變，“首先是從權(quán)力本位轉(zhuǎn)移到責(zé)任本位，你拿了這個(gè)錢就有責(zé)任花好”。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從現(xiàn)在的內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)向社會公開，要透明?！安还_不會有什么效果，公開本身就是最有效的監(jiān)督?！?/p>
記者 孫乾