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焦點(diǎn)
1 問責(zé)集中三四線城市
記者注意到,昨天公布的問責(zé)結(jié)果中,涉及的地方官員,大都是三、四線的城市及城區(qū)。如山西大同副市長(zhǎng)郝月生、遼寧莊河時(shí)任副市長(zhǎng)趙興基、浙江上虞市長(zhǎng)丁如興、安徽巢湖時(shí)任市長(zhǎng)宋國權(quán)、廣東陽春市長(zhǎng)林進(jìn)球等。
此外還包括,山西大同縣時(shí)任縣長(zhǎng)孫永勝、湖北襄陽樊城區(qū)時(shí)任區(qū)長(zhǎng)項(xiàng)曉峰、廣西蒼梧副縣長(zhǎng)覃汝勝、云南師宗時(shí)任副縣長(zhǎng)海建才等官員。
除此之外,并沒有涉及京、滬、廣、深等一線城市,也沒有出現(xiàn)省會(huì)城市。
2 最重處罰為降級(jí)處分
根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,被問責(zé)的縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人將受到警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的處分。
被問責(zé)的國土資源行政主管部門人員可給予記過、記大過、降級(jí)、撤職,直至開除的處分。
昨天公布的問責(zé)官員名單中,最重的處罰為降級(jí)處分,大部分則為記過、記大過、警告等處分,還沒有出現(xiàn)撤職或開除的處分。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤在接受中國之聲采訪時(shí)表示,這次問責(zé)做到了精準(zhǔn)問責(zé)、合情合理、讓被問責(zé)對(duì)象心服口服。
追問
為何問責(zé)長(zhǎng)達(dá)半年之久?
從去年底約談12縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人開始,第一次土地違法問責(zé)結(jié)果在半年后才公布。為何時(shí)間如此之久?
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤在接受中央人民廣播電臺(tái)采訪時(shí)表示,首次問責(zé)是依據(jù)2009年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果展開的,全國2859個(gè)縣的海量數(shù)據(jù)要一一核對(duì)。國土資源部和監(jiān)察部都有各自不同的工作內(nèi)容,國土資源部對(duì)違法的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,監(jiān)察部根據(jù)國土資源部審核認(rèn)定的違法事實(shí),對(duì)責(zé)任追究的意見進(jìn)行審核。
李建勤指著辦公桌上已經(jīng)整理成冊(cè)、一尺多高的資料表示,對(duì)數(shù)據(jù)、違法事實(shí)要進(jìn)行一遍遍的審核、認(rèn)定,用的時(shí)間自然不會(huì)少。第一步,國土部自下而上對(duì)違法事實(shí)做進(jìn)一步的調(diào)查、認(rèn)定,把事實(shí)搞準(zhǔn);第二步,今年5月國土部和監(jiān)察部對(duì)納入問責(zé)的這些市縣按照要求,一個(gè)個(gè)聽取各省的情況匯報(bào),之后地方根據(jù)審核意見提交舉證的資料,對(duì)有些問題再重新進(jìn)行認(rèn)定。
前瞻
第二次土地問責(zé)拉開序幕
國土部部長(zhǎng)年底將約談違法較重地區(qū)負(fù)責(zé)人
去年,國土部、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合啟動(dòng)土地問責(zé)。在被社會(huì)廣泛關(guān)注的同時(shí),也曾出現(xiàn)了是否會(huì)“爽約”的質(zhì)疑。昨天的問責(zé)結(jié)果用事實(shí)說明,問責(zé)并未“爽約”。同時(shí),第二次土地違法的問責(zé)也拉開了序幕。
土地問責(zé)被疑“爽約”
7月督察、8月約談、9月問責(zé)……去年6月,國土部公布了問責(zé)時(shí)間表。作為中國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全國覆蓋的第一年,將根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。但此后半年里,約談和問責(zé)并沒有如期到來,土地問責(zé)也曾一度被質(zhì)疑要“爽約”。
去年12月16日,國家土地總督察徐紹史在京約談違法用地較為嚴(yán)重的12個(gè)縣市政府主要負(fù)責(zé)人,首次土地問責(zé)也在當(dāng)天正式啟動(dòng),質(zhì)疑聲戛然而止。但此后的一段時(shí)間內(nèi),問責(zé)結(jié)果遲遲不出讓各界又在質(zhì)疑首次土地問責(zé)是否會(huì)不了了之。
昨天,首次土地問責(zé)結(jié)果的公布,正面回應(yīng)了這些質(zhì)疑。
土地問責(zé)機(jī)制常態(tài)化
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤昨天在接受中央人民廣播電臺(tái)采訪時(shí)表示,兩個(gè)部委做到實(shí)事求是,依法依規(guī)?!?009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次實(shí)施問責(zé),定了,我們就要往前推進(jìn)。公布結(jié)果,用事實(shí)說明沒有爽約;第二,公布了結(jié)果,大家會(huì)看到確實(shí)是動(dòng)真格的。”
在昨天的會(huì)議上,兩部委表示還將繼續(xù)“動(dòng)真格”會(huì)議部署了2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,第二次土地問責(zé)也拉開了序幕。國家土地總督察徐紹史在今年底約談違法嚴(yán)重的地方政府負(fù)責(zé)人,繼續(xù)實(shí)施責(zé)任追究。
國土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇昨天說,統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年全國新發(fā)生違法用地2.3萬件,涉及土地面積13.6萬畝,其中耕地5.1萬畝。東部、中部地區(qū)發(fā)現(xiàn)違法用地面積,同比分別下降12.5%和1.2%。而西部地區(qū)發(fā)現(xiàn)違法用地面積,同比上升50.6%。全國土地管理和執(zhí)法形勢(shì)總體向好,但西部地區(qū)出現(xiàn)違法用地反彈。
目前,2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片的執(zhí)法檢查正在各地開展。根據(jù)國土資源部的部署,今年7月31日之前,各地要初步向國土資源部上報(bào)數(shù)據(jù),9月底之前要完成相關(guān)的驗(yàn)收工作,正式上報(bào)結(jié)果。監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金還要求,嚴(yán)格規(guī)范地開展責(zé)任追究,建立常態(tài)化的土地違法責(zé)任追究機(jī)制。(記者 馬力)