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他山之石值得借鑒
隨著全球日趨變暖，災(zāi)害性天氣越來(lái)越頻繁，要運(yùn)用綜合措施，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
夏季多臺(tái)風(fēng)、多暴雨的鄰國(guó)日本，曾經(jīng)也飽受水患困擾。2004年，水災(zāi)造成財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)93億美元，近年來(lái)卻未見(jiàn)城市漬水。資料顯示，日本防治水災(zāi)采取軟硬件齊抓。
在硬件方面，東京將城市排水標(biāo)準(zhǔn)定為“五~十年一遇”。日本首都圈外圍修建有世界上規(guī)模最大的地下河道，長(zhǎng)6.3公里、深60米，可將地面水流引入大海，而不影響地面市政規(guī)劃。
軟件方面，采取災(zāi)前預(yù)警機(jī)制、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的迅速反應(yīng)機(jī)制以及災(zāi)后的救災(zāi)、重建機(jī)制。比如，日本氣象廳一旦預(yù)測(cè)到每小時(shí)超過(guò)30毫米的降雨就會(huì)發(fā)布大雨注意預(yù)報(bào)，超過(guò)50毫米則發(fā)布大雨預(yù)報(bào)。此外，還發(fā)布預(yù)測(cè)1~6小時(shí)后降水短期預(yù)報(bào)。如預(yù)測(cè)到多年不遇的強(qiáng)降雨，氣象廳還發(fā)布創(chuàng)紀(jì)錄的短期大雨情報(bào)。這些信息通過(guò)廣播、電視、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，及時(shí)傳遞給各級(jí)防災(zāi)機(jī)構(gòu)和民眾，指示居民及時(shí)避難。
若預(yù)測(cè)到大雨可能引發(fā)災(zāi)害或?yàn)?zāi)害已經(jīng)發(fā)生，地方各部門(mén)將立即開(kāi)始行動(dòng)：防汛部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)泥石流危險(xiǎn)地段等情況，道路部門(mén)判斷是否要進(jìn)行交通管制。若預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)導(dǎo)致較大損失的災(zāi)害，這些部門(mén)就聯(lián)合起來(lái)成立災(zāi)害對(duì)策總部，統(tǒng)一調(diào)度包括自衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的人員和相關(guān)物資，發(fā)布避難通知，還在災(zāi)后重建工作中起核心作用。
法國(guó)巴黎下水道排水系統(tǒng)也極其完善，其深50米、總長(zhǎng)2300公里、約2.6萬(wàn)個(gè)窨井蓋、6000多個(gè)地下蓄水池、1300多名專(zhuān)業(yè)維護(hù)工，規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵。
德國(guó)則重視提高公民水災(zāi)預(yù)防意識(shí)，在中小學(xué)開(kāi)展災(zāi)害預(yù)防教育課程。同時(shí)，建立洪水預(yù)警四級(jí)制，向公眾宣傳應(yīng)對(duì)不同等級(jí)水災(zāi)的措施，提高公眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
很多國(guó)家面對(duì)自然災(zāi)害導(dǎo)致航班延誤，積極應(yīng)對(duì)，分發(fā)電話卡或者改簽，有的提供食宿，像歐洲、美國(guó)航班延誤之后，旅客能夠在辦公室或家里得到航班延誤的信息。
【相關(guān)鏈接】
7月1日以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)先后出現(xiàn)2次大范圍的較強(qiáng)降雨過(guò)程，導(dǎo)致河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、貴州、西藏、青海、新疆等20省(自治區(qū)、直轄市)105個(gè)市(自治州)314個(gè)縣(市、區(qū))和新疆兵團(tuán)部分團(tuán)場(chǎng)遭受洪澇、滑坡、泥石流和風(fēng)雹等災(zāi)害。
據(jù)國(guó)家減災(zāi)委辦公室統(tǒng)計(jì)，7月1日以來(lái)的暴雨洪澇風(fēng)雹災(zāi)害造成754.5萬(wàn)人受災(zāi)，49人因?yàn)?zāi)死亡，21人失蹤，30.7萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失63.9億元。
據(jù)介紹，今年上半年，各類(lèi)自然災(zāi)害造成全國(guó)2.9億人次受災(zāi)，449人死亡，100人失蹤，296.4萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；直接經(jīng)濟(jì)損失1420.3億元。
上半年，我國(guó)氣候復(fù)雜多變，極端天氣事件時(shí)有發(fā)生。去年10月~今年2月，華北大部、黃淮及江淮北部降水量較常年同期偏少5～8成；1～5月，長(zhǎng)江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省降水量為近60年來(lái)同期最少；6月長(zhǎng)江中下游地區(qū)區(qū)域平均降水量創(chuàng)50年來(lái)歷史同期最大值。受短時(shí)強(qiáng)降雨影響，6月，北京、武漢、長(zhǎng)沙等大城市一度遭受?chē)?yán)重內(nèi)澇，交通大范圍受阻，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。(民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站)