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2011年11月07日10:45 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

“杭州車改”經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駨?fù)制？－－全國(guó)首個(gè)副省級(jí)城市全面車改的調(diào)查

新華網(wǎng)杭州11月6日電 (“新華視點(diǎn)”記者方益波、商意盈)公車改革是一項(xiàng)難題，在過(guò)去許多年中，不少地方開(kāi)展了多種形式的改革探索，試圖破解這一難題，迄今仍未取得滿意答案。

杭州市兩年前全面實(shí)施車改，所有局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部取消專車，自行解決出行問(wèn)題，市財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。

“杭州車改”算不算一個(gè)成功范例，其做法能否在其他省市進(jìn)行復(fù)制？

發(fā)改委牽頭“車改辦”，所有公車集中“過(guò)篩”

從2009年起，杭州市開(kāi)始了大規(guī)模的公車改革，涉及100多個(gè)單位，分三批進(jìn)行車改。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間，市政府的公車數(shù)量從1200輛縮減到400輛左右，總量減少了三分之二。截至目前，除了市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，公、檢、法及3個(gè)駐外辦事處以外，其他黨政機(jī)關(guān)、參公單位、民主黨派、群眾團(tuán)體初步完成了車改。

杭州市發(fā)改委副主任、車改辦主任何新根介紹說(shuō)，杭州車改的基本理念是“單軌制、貨幣化、市場(chǎng)化”，所謂單軌制就是公車上繳統(tǒng)一處理；貨幣化是指向公務(wù)員發(fā)放“車貼”；市場(chǎng)化是指成立公車服務(wù)中心，將留用車輛進(jìn)行市場(chǎng)化管理。為此，本市下發(fā)了《關(guān)于杭州市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等7份車改文件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加第一、第二批車改的機(jī)關(guān)單位，共計(jì)上繳了400輛公車，其中200輛公車由服務(wù)中心留用，132輛補(bǔ)充執(zhí)法單位工作用車不足，57輛被拍賣，剩余11輛作報(bào)廢處理。

發(fā)放“車貼”，是將普通公務(wù)員至局級(jí)公務(wù)員分為300元到2600元9個(gè)檔次，交通補(bǔ)貼每月直接打入公務(wù)員市民卡，可以用于乘坐公交車、打的、加油等各項(xiàng)交通事務(wù)支出，但不能取現(xiàn)。

為了保障政府部門正常公務(wù)用車的需要，杭州市設(shè)立了公車服務(wù)中心，公務(wù)員借用公車與打的一樣，有償計(jì)價(jià)使用，計(jì)價(jià)方式完全市場(chǎng)化。

據(jù)了解，目前，公車服務(wù)中心有專職駕駛員61人，截至今年5月底，為車改單位提供出車服務(wù)1.5萬(wàn)臺(tái)次，安全里程200余萬(wàn)公里。

另外，杭州市還配套出臺(tái)了《市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)禁公職人員向社會(huì)“借車”或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等行為，凡違反公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定的，一旦發(fā)現(xiàn)將給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分，扣發(fā)車貼；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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