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長江三角洲、華北平原和汾渭盆地是重災(zāi)區(qū)
尚無統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)
地面沉降,可以被簡單地稱作“地陷”,在我國《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中,它被定義為“緩變性地質(zhì)災(zāi)害”。國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法告訴記者,“目前,我國在19個省份中超過50個城市發(fā)生了不同程度的地面沉降,累計沉降量超過200毫米的總面積超過7.9萬平方公里。主要在中東部地區(qū)。”
重災(zāi)區(qū)有三個區(qū)域
陶慶法介紹說,“目前我國地面沉降的重災(zāi)區(qū)主要是長江三角洲地區(qū),華北平原和汾渭盆地這三個區(qū)域?!?/p>
據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局公布的《華北平原地面沉降調(diào)查與監(jiān)測綜合研究》及《中國地下水資源與環(huán)境調(diào)查》顯示:自1959年以來,華北平原14萬平方公里的調(diào)查范圍內(nèi),地面累計沉降量超過200毫米的區(qū)域已達6萬平方公里,接近華北平原面積的一半。其中,天津地區(qū)的沉降中心最大累計沉降量一度高達3.25米。調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果顯示,華北平原不同區(qū)域的沉降中心仍在不斷發(fā)展,并且有連成一片的趨勢;長江三角洲地區(qū)最近30年累計沉降超過200毫米的面積近1萬平方公里,占區(qū)域總面積的1/3。上海市、江蘇省的蘇錫常三市沉積中心區(qū)的最大累積沉降量分別達到了2.63米、2.80米,并出現(xiàn)了地裂縫災(zāi)害。
地面下陷,抽水井井臺不斷升高
因為地面沉降的反應(yīng)滯后,且進程緩慢,以毫米為單位計算的沉降率,人們不易察覺。上世紀20年代,上海是我國最早發(fā)現(xiàn)地面沉降跡象的城市。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在上海市區(qū)地面累計沉降量超過2米,歷史上最大年均沉降量曾達到110毫米。陶慶法說:“盡管這樣,人們?nèi)匀徊粫忻黠@的感受,只有看到不斷升高的抽水井井臺時,大家才能明白地面矮下去了?!?/p>
地面沉降除了給城市建筑物、地下管道形成破壞以外,更直接的影響就是經(jīng)濟損失。根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局等部門評估,幾十年來,長三角地區(qū)因地面沉降造成的經(jīng)濟損失共計3150億元。其中上海地區(qū)最嚴重,直接經(jīng)濟損失為145億元,間接經(jīng)濟損失為2754億元;華北平原地面沉降所造成的直接經(jīng)濟損失也達404.42億元,間接經(jīng)濟損失2923.86億元,累計損失達3328.28億元。
超采地下水將華北平原變成世界最大漏斗
目前,我國以及世界上主要沉降區(qū)的資料都證實,過量開采地下水是造成地面沉降的主要原因。
在中國655個城市中,有400多個以地下水為飲用水源,北方城市對地下水的依賴更重,目前北方城市65%生活用水,50%的工業(yè)用水以及33%的農(nóng)業(yè)灌溉都是主要依靠地下水。
華北平原之所以成為地面沉降的重災(zāi)區(qū),也是由于多年的地下水超采。華北平原總面積為13.6萬平方公里,人口約1.11億,包括北京、天津、河北省的全部平原及河南省、山東省的黃河以北平原,是中國政治、經(jīng)濟中心和主要糧食生產(chǎn)基地。但人均水資源量每年僅為335立方米,不足全國平均水平的1/6。
雖然國家以及各級政府對地下水的開采有總量的控制,但是陶慶法說:“總量控制是一筆大賬,是一定面積的平均開采量。而因為開采布局不合理,個別地區(qū)超采嚴重,就會形成區(qū)域性漏斗狀凹面。”華北平原已經(jīng)成為世界上最大的“漏斗區(qū)”。
地面沉降從城市發(fā)展到農(nóng)村
據(jù)統(tǒng)計,全國已形成區(qū)域地下水降落漏斗100多個,面積達15萬平方公里。華北平原深層地下水已形成了跨冀、京、津、魯?shù)膮^(qū)域地下水降落漏斗,甚至有近7萬平方公里面積的地下水位低于海平面。
近20年來,因為國內(nèi)一些重點城市開始控制地下水的開采,大部分城市的地面沉降率有所降低,但因中小城市和農(nóng)村地區(qū)地下水開發(fā)利用量大幅度增加,地面沉降范圍已從城市擴展到農(nóng)村,并在區(qū)域上連片發(fā)展。
由于地面沉降是地下水超采造成的,最直接、有效的辦法就是嚴格控制地下水的開采。
除了控制開采量,國內(nèi)還有些地區(qū)采取回灌的辦法增加補給,對于緩解地面水位下降和由此引發(fā)的地面沉降也非常有效。
目前,全國還沒有建成統(tǒng)一的地面沉降監(jiān)測網(wǎng),包括各地區(qū)也沒有統(tǒng)一的區(qū)域性監(jiān)測網(wǎng),所以難以掌握整體的變化規(guī)律,即使條件最好的長江三角洲地區(qū)也只是按省市行政區(qū)在逐步建立。
10月28日,國務(wù)院批準通過了“國家級地下水監(jiān)測工程”,這是我國第一次針對地下水啟動大規(guī)模的工程。