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2012年01月06日18:51 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

在大多數(shù)城市,“地溝油”流入餐桌的第一個(gè)環(huán)節(jié)——潲水油回收就已完全在監(jiān)管之外。本報(bào)記者　范傳貴攝

標(biāo)準(zhǔn)缺失肆虐“地溝油”執(zhí)行打折縱容“瘦肉精”監(jiān)管扯皮滋生“毒豆芽”　　

在剛剛過(guò)去的2011年12月,公安部公布,歷時(shí)3個(gè)月的打擊“地溝油”戰(zhàn)役查獲了6萬(wàn)噸地溝油——這是1萬(wàn)多家中型餐館1年的用油量。

這個(gè)數(shù)據(jù)帶給我們最大的疑問(wèn)是,“地溝油”存在已逾10年,為何仍有如此巨大的數(shù)量從我們的食品監(jiān)管中逃脫,流入人們的餐桌?

在讓人眼花繚亂的2011年食品安全事件中,有人們聽(tīng)著還比較新鮮的“塑化劑”、“問(wèn)題血燕”、“牛肉膏”、“絕育黃瓜”、“爆炸西瓜”等,也有人們10余年來(lái)再熟悉不過(guò)的“地溝油”、“瘦肉精”、“毒豆芽”……

我們想要探究,為什么我們的食品安全監(jiān)管制度的完善跟不上問(wèn)題食品更新?lián)Q代的手段?為什么我們剛剛壓下了“三聚氰胺”的勢(shì)頭卻又在“黃曲霉素”上狠狠地跌了幾跤……

《法制日?qǐng)?bào)》選取了3個(gè)存在多年,卻在2011年再次“風(fēng)起云涌”的“毒食品”事件,以此分析我們的食品監(jiān)管制度中那些共有的、根本的問(wèn)題所在。

“地溝油”

無(wú)“法”可依導(dǎo)致沉疴難除

2011年9月,公安部指揮浙江、山東、河南公安機(jī)關(guān)破獲了一起團(tuán)伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件,一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。

最重要的是,警方掌握的證據(jù)顯示,從“地溝油”變身食用油的工藝流程,僅是簡(jiǎn)單的物理分離,大致分為水解、蒸餾、分體3步。

盡管“地溝油”的存在早已被人們所深知,但如此全環(huán)節(jié)破獲的以地溝油為原料制售食用油的重大案件,還是讓不少人震驚不已——兩年不到的時(shí)間,這家非法制售地溝油的公司就生產(chǎn)了上萬(wàn)噸地溝油進(jìn)入市場(chǎng),僅在現(xiàn)場(chǎng)警方就查獲了“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。　

讓人疑惑的是,這樣一家包攬產(chǎn)、供、銷全環(huán)節(jié)的非法公司,是如何在兩年時(shí)間里安然無(wú)恙的?

“地溝油案件看上去鏈條清晰,實(shí)際上,由于環(huán)節(jié)眾多,而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰,給警方偵查帶來(lái)了不少困難?！眳⑴c偵破該案的寧波警方分析稱,僅僅收購(gòu)地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪,對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪,因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的；把地溝油當(dāng)作食用油銷售很可能涉嫌犯罪,但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。

可以看出,“地溝油”真正走向危害人類健康的環(huán)節(jié)在于銷售。但是,在工商、質(zhì)監(jiān)以及專門的食品安全機(jī)構(gòu)監(jiān)管下,致癌的地溝油怎么能瞞天過(guò)海,順利上市銷售?　

“從外觀、色澤上看,用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分。關(guān)鍵問(wèn)題是,現(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒(méi)有一個(gè)明確的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn),甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒唐結(jié)論?！闭憬」矎d辦理該案的負(fù)責(zé)人介紹稱,這起案件還是在公安部治安局的協(xié)調(diào)下,聘請(qǐng)了北京的專家進(jìn)行相關(guān)檢測(cè),才確定非法公司生產(chǎn)的食用油中存在有毒有害物質(zhì)。

檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,這或許是“地溝油”橫行多年仍有縫可鉆的根源之一,而它又不僅僅是“地溝油”存在的根源。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示:“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否、科學(xué)與否、合理與否、安全與否、可靠與否,直接關(guān)系到消費(fèi)者人身安全。制定并且實(shí)施嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn),是真正實(shí)現(xiàn)源頭治理、預(yù)防為主的前提條件?！?/p>

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