二、全面落實當前抗旱救災和春季農業(yè)生產的各項措施
當前抗旱救災和春季農業(yè)生產，最重要的是解決好四個方面的問題。
一是優(yōu)先解決群眾飲水問題。這是當前最為迫切的任務，要擺在抗旱救災工作的第一位。要想盡一切辦法，保證群眾的生活用水。對旱區(qū)的缺水問題，要進行全面排查摸底，并根據(jù)實際情況制定飲水解困方案，落實供水措施。重點抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和調配，千方百計增加抗旱水源，加快應急水源工程建設，全面啟動各類抗旱設施，盡可能多引、多攔、多蓄水。嚴重缺水的地方，要組織力量打井找水。確實無法解決水源問題的地方，要組織運水、送水，不惜代價，盡快緩解人畜飲水困難，絕不能讓一個群眾沒有水喝。
二是扎實做好春耕備耕。今年西南地區(qū)干旱，小春作物減產已成定局。去年冬天，北方地區(qū)入冬比常年提前２０天，華北、黃淮北部等主產區(qū)的冬小麥提前１５－２５天停止生長；今年開春，北方又持續(xù)低溫，冬小麥的返青比常年晚１０天左右。目前北方夏糧主產區(qū)盡管土壤墑情較好，但越冬作物苗小、苗弱的問題比較突出。在江淮和長江中下游地區(qū)，由于降水偏多，持續(xù)低溫寡照，一些地方還出現(xiàn)嚴重漬害。所以，從全國來看，農業(yè)生產形勢很不樂觀。大家知道，我們已連續(xù)６年農業(yè)增產，在５０％的耕地還是靠天吃飯的情況下，確實來之不易。農業(yè)增產政策起了很重要的作用，但老天爺也幫了大忙。按正常年景，我們是“兩豐兩歉一平”，在連續(xù)６年增產后，今年能不能保?。比f億斤的總產量，這確實是個考驗，首先夏糧豐收就面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各有關部門要迅速行動起來，采取有效措施，從春耕備耕做起，扎實落實各項農業(yè)生產措施，努力克服災害和不利天氣的影響。要加大春季田間管理的力度，落實越冬作物促弱轉壯的技術措施，促進苗情轉化升級，加強病蟲害的防治，做好化肥、農藥、種子等供應，宣傳和落實各項惠農政策，鼓勵農民努力擴大春播面積，努力奪取今年農業(yè)豐收。
西南受旱嚴重的地區(qū)，要通過調整結構、推廣抗旱技術，化解農業(yè)生產難題。要根據(jù)不同作物的受災程度，科學規(guī)劃農業(yè)生產。受災較輕的小春作物，要采取措施，盡量減少損失；受災特別嚴重的，要及時改種。要依靠科技力量改變種植結構和模式，引導群眾擴大旱育秧面積和旱糧播種面積，搞好水稻、玉米等大春作物的備耕。力爭做到小春損失大春補、糧食損失經濟作物補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補、農業(yè)損失非農補，努力實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
三是嚴密防范森林火災。持續(xù)的干旱使旱區(qū)的森林火險長時間處在高危險等級。一定要認真做好森林防火工作，嚴格落實責任制，加強宣傳，加強火災隱患排查，嚴密監(jiān)測火情，完善應對預案，努力避免發(fā)生重特大森林火災和重大人員死亡。
四是保持災區(qū)市場和社會穩(wěn)定。要保證災區(qū)糧油、肉類、蔬菜等市場供應，搞好重要商品物資的運輸調度，加強市場監(jiān)測和調控，防止價格大幅波動。要避免出現(xiàn)春夏糧荒和因旱致貧。西南旱區(qū)貧困面都比較大，有些地區(qū)一次旱災就可以致貧。要制定切實可行的災民生活救助方案，加大對受災群眾特別是重點旱區(qū)困難群體的救助力度，保障災區(qū)群眾的基本生活，維護災區(qū)正常的生產生活秩序。
三、加強對抗旱救災工作的支持
做好抗旱救災各項工作，要切實加強領導，干部要深入一線，真正負起責任，落實好抗旱救災責任制。各地區(qū)和各有關部門要密切配合，形成合力，進一步完善應急預案，把各項抗旱救災措施落到實處。
發(fā)展改革委、財政等部門要繼續(xù)加大對旱區(qū)抗旱救災資金物資的支持力度，加快應急水源等項目建設?？购稻葹馁Y金可打捆使用，中央部門不要把資金分得那么細，最好由省里去調配。水利、農業(yè)、林業(yè)等部門要組織力量，深入一線，對災區(qū)抗旱、春耕、森林防火等有針對性地開展技術指導和服務，做好種子、種苗、抗旱設備的保障工作。氣象部門要加強天氣會商和災情監(jiān)測，適時開展人工增雨。糧食、商務部門要根據(jù)災區(qū)市場變化，加強糧油等的調劑、調運，及時做好儲備糧油、商品糧周轉庫存的出庫，保證災區(qū)糧油和各種生活品的供應和價格穩(wěn)定。工商部門要加強市場秩序管理，打擊各種擾亂市場的行為。電力、石油等部門要優(yōu)先保證抗旱用電、用油。鐵路、交通等部門要優(yōu)先保證糧油等基本生活用品以及各種救災物資的運輸。民政部門要進一步加大對受災群眾的救助力度，妥善安排好災區(qū)困難群眾的生活。
各受災地區(qū)也要自力更生，繼續(xù)增加抗旱投入，細化各項抗旱救災的方案和措施，確保責任落實到人，措施落實到位，切實幫助群眾解決生產生活中的困難。要一手抓抗旱救災，一手抓經濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的各項目標。從根本上講，搞好抗旱救災工作，還得靠經濟實力、靠經濟社會的發(fā)展。現(xiàn)在，我們的條件比過去好得多，無論是從全國還是從受災地區(qū)看，都有能力抵御住這場重大的自然災害。因此，在工作中要特別注意統(tǒng)籌兼顧，抓好今年經濟發(fā)展的各項任務。
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