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各位新聞界的朋友，大家上午好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)的主題是“北京古都風(fēng)貌保護(hù)”。先介紹今天幾位嘉賓，他們是北京市文物局局長(zhǎng)孔繁峙先生、北京市文物局副局長(zhǎng)于平女士，還有一位是大家熟悉的北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中先生。先請(qǐng)孔局介紹一下北京市古都風(fēng)貌的保護(hù)有關(guān)情況。

2008-07-30 11:01:10

尊敬的各位女士、各位先生，大家好！歡迎各位出席今天的會(huì)議，首先我代表北京市文物局感謝各位對(duì)北京古都風(fēng)貌的關(guān)注。

2008-07-30 11:02:13

北京作為古都名城有3000多年的城市建設(shè)、發(fā)展的歷史，在這3000多年來，留下了大量的城市遺跡和文化遺存。名城保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)一直是政府一項(xiàng)重要的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)矛盾非常多、問題非常大的工作。世界各國(guó)在對(duì)歷史名城的保護(hù)上，都曾經(jīng)遇到過很多保護(hù)上的難題。北京作為國(guó)家首都，現(xiàn)在正處在一個(gè)發(fā)展時(shí)期，所以說我們所遇到的問題，遇到的矛盾是相當(dāng)多的。

2008-07-30 11:02:41

作為歷史名城所面臨的絕不僅僅是保護(hù)問題，它必須要處理好城市保護(hù)、城市發(fā)展、城市建設(shè)和城市生活現(xiàn)代化的發(fā)展，這些關(guān)系如果要處理不好的話，名城保護(hù)會(huì)受到很大的影響。這些年我們很注意學(xué)習(xí)和借鑒歐洲先進(jìn)國(guó)家的城市保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和理念。通過學(xué)習(xí)和借鑒，不斷地改進(jìn)北京名城的保護(hù)工作，現(xiàn)在從兩個(gè)方面向各位來介紹北京名城保護(hù)的情況：

2008-07-30 11:03:31

首先是北京名城保護(hù)方法。長(zhǎng)期以來在名城保護(hù)上采取的措施主要有三種：第一是保護(hù)名城的核心內(nèi)容。（看圖片）這是北京城1000多年來城市遺址發(fā)展演變的位置圖，這里有1000多年前的遼京都城，現(xiàn)在看到的是520多年以前的明清北京城，現(xiàn)在保存的就是明清北京城。北京城中軸建筑南起永定門往北，穿正陽(yáng)門，進(jìn)入皇城故宮，穿越景山，最后直達(dá)鐘鼓樓。這個(gè)中軸線上分布了很多名城重要建筑，這組建筑在全城當(dāng)中起整個(gè)城市的建筑均衡作用。第二個(gè)措施是保護(hù)北京現(xiàn)在的城市輪廓，大家看到“凸”字形城市輪廓就是城墻城市輪廓，現(xiàn)在城墻不在了，如何體現(xiàn)城墻的位置，在南部有護(hù)城河，能反映出舊城所在的位置，在城的北部通過綠松橋方式，顯示城墻原來的位置，使世人看到城市原來的輪廓。第三個(gè)措施保護(hù)北京的皇城，皇城的面積有8.6平方公里是北京名城的核心內(nèi)容，中間有故宮和皇家的一系列園林建筑，這是名城保護(hù)的核心。第四個(gè)措施是保護(hù)北京成片的四合院和胡同，黃顏色就是劃定的所要保護(hù)的歷史文化街區(qū)，一共劃定了33片，這33片街區(qū)以皇城、故宮四周為中心，景山四周為中心，再有城北部，總面積是1974公頃，再加上440公頃的一般的平房區(qū)，這樣的話，北京城目前保護(hù)下來的四合院要超過20平方公里。第五個(gè)措施保護(hù)舊城里的文物建筑，里面有將近1000處的文物保護(hù)單位，都采取了保護(hù)維修的措施。很多文物建筑是名城建筑，本身標(biāo)識(shí)著名城所在的位置，比如東南城角樓、正陽(yáng)門等，這些文物建筑是城市的組成部分，所以說在名城保護(hù)中這是保護(hù)的重點(diǎn)。

2008-07-30 11:03:55

第二是制定法規(guī)，通過法規(guī)的形式保護(hù)名城。法規(guī)內(nèi)容比較多，突出的有北京名城保護(hù)規(guī)劃、皇城保護(hù)規(guī)劃、四合院保護(hù)規(guī)劃，其他的還有四合院維修方面的保護(hù)規(guī)定。通過法規(guī)的形式，保護(hù)名城。

2008-07-30 11:04:25

第三個(gè)措施是控制城市里新的建筑，特別是現(xiàn)代化的高大建筑。對(duì)高大建筑的控制，前后經(jīng)歷過兩個(gè)階段，2004年之前，舊城里不限制樓房，但是限制高度。2004年之后，限制現(xiàn)代化的樓房在舊城里再有新的建設(shè)。限制樓房高度具體方法是以故宮為核心，故宮四周越往外它的建筑高度可以比較高，離故宮越近限制得越低。就是故宮外面是平房四合院，再往外可以建6米，再往外可以建12米、18米，一直到舊城邊上建45米，是采取這樣的限高方法。2004年之后，北京舊城里建筑采取了嚴(yán)格限制，是整體保護(hù)的措施，舊城的62.5平方公里之內(nèi)要體現(xiàn)保護(hù)，舊城之外1000多平方公里的位置上要體現(xiàn)發(fā)展，把保護(hù)和發(fā)展放在兩個(gè)區(qū)域，這樣就解決了現(xiàn)代建筑和名城保護(hù)的矛盾。剛才我介紹了名城保護(hù)的三個(gè)措施。

2008-07-30 11:05:52

第二個(gè)內(nèi)容向各位介紹一下文化遺產(chǎn)保護(hù)情況。對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，多年來歷史欠帳比較多，很多文物建筑因?yàn)槿鄙儋Y金比較殘破。近年來，遺產(chǎn)保護(hù)工作的速度發(fā)展得非?？欤Χ纫埠艽?。最突出的是有兩點(diǎn)：

第一點(diǎn)政府在保護(hù)上投入資金是巨大的。從2000年到2007年，前三年每年政府投入是1億1千萬(wàn)，后五年政府投入是1億5千萬(wàn)。從2008年到2015年，政府一年要投入1億5千萬(wàn)，也就是說這八年要投12億，在投資上，可以說在歷史上是空前的。在投資上做了一個(gè)比較，在1990年之前，政府每年投入遺產(chǎn)保護(hù)的資金是100萬(wàn)，2000年之后，每年投入1億1千萬(wàn)到1億2千萬(wàn)，應(yīng)該說2000年是1990年110倍到120倍的投資額，對(duì)比可以看出來，這個(gè)投資確實(shí)是空前的。

2008-07-30 11:07:25

第二點(diǎn)是修繕和保護(hù)了大批歷史建筑，償還了歷史欠帳，從2000年到2007年7年間，政府一共出資9億3千萬(wàn)，社會(huì)上的投入超過50億。這50億用于文物修繕之前的搬遷、環(huán)境的整治。7年間修繕的文物建筑有139項(xiàng)，其中78項(xiàng)是增加了開放的內(nèi)容和范圍，比如說頤和園的西部就增加了20公頃的開放面積，天壇又增加了神樂署，一共是78個(gè)單位。28個(gè)文物單位是首次實(shí)現(xiàn)開放。

現(xiàn)在請(qǐng)各位看一下文物遺產(chǎn)包括一些街區(qū)保護(hù)修繕的照片。

2008-07-30 11:08:41

（對(duì)照照片解說）這是南池子是故宮東側(cè)的一片四合院維修以后的景觀和故宮的對(duì)比。

這是什剎海里面四合院和胡同的局部照片。

這是整治前后對(duì)比的比較重要的商業(yè)街，有煙袋斜街、白米斜街，白米斜街的規(guī)劃是法國(guó)、德國(guó)和中國(guó)三國(guó)共同搞的規(guī)劃。

2008-07-30 11:09:21

這是另一個(gè)歷史街區(qū)就是國(guó)子監(jiān)街，這是過街牌坊。這是南鑼鼓巷街，在鼓樓的東側(cè)，這是元代的街區(qū)，有700多年的歷史。這是鼓樓東大街整治前后的對(duì)比照片。

歷史街區(qū)的種類很多，我想再介紹一下反映近現(xiàn)代建筑的街區(qū)--東郊民巷使館區(qū)，這里提供了歷史上使館建筑的建筑群。這里是歷史上比利時(shí)使館，現(xiàn)在作為賓館來使用，保持了原有的使館格局。再往下看到的美國(guó)使館和荷蘭使館。這是100年以前形成的西方歐洲建筑。這是我們需要保護(hù)的傳統(tǒng)建筑形式。

2008-07-30 11:10:57

大家看到的是雍和宮和周邊的街區(qū)情況。這幾個(gè)照片是目前正在進(jìn)行的對(duì)四合院和胡同大規(guī)模維修，政府每年投入10個(gè)億來進(jìn)行維修、整治，包括市政環(huán)境和居住環(huán)境的改善。

這是白塔寺周邊的胡同、四合院的分布情況。四合院保護(hù)區(qū)中的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，這是琉璃廠東街和西街。歷史街區(qū)情況介紹到這里。下面向大家介紹一下重要的遺產(chǎn)保護(hù)修繕情況。

2008-07-30 11:12:37

首先是對(duì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的維修。

（對(duì)照照片）這是故宮，對(duì)故宮的保護(hù)，中軸線綠的是故宮及緩沖區(qū)范圍，嚴(yán)格控制周邊的建筑。下面幾組照片是故宮在局部維修的一些位置的照片。

第二是對(duì)天壇的維修。對(duì)天壇的保護(hù)、規(guī)劃和緩沖區(qū)范圍的劃定。這幾張照片是對(duì)天壇的建筑維修的局部它的殘破情況。這是對(duì)祈年殿的維修，主要是油飾和除塵，下面是天壇神樂署。這是天壇五組建筑之一，是歷史上祭天樂舞所在的位置。還有對(duì)天壇西側(cè)外看墻的恢復(fù)，環(huán)境的政治一些照片。

2008-07-30 11:13:10

這是周口店遺址，主要是搶險(xiǎn)和加固。這是周口店環(huán)境周邊整體環(huán)境的保護(hù)和規(guī)劃。

這是頤和園周邊景觀控制的保護(hù)規(guī)劃圖。修繕了頤和園的中軸建筑，規(guī)模比較大。

這是對(duì)長(zhǎng)城的維修，對(duì)十三陵的維修，是德陵修繕前后的對(duì)比。

下面匯報(bào)一下遺產(chǎn)維修項(xiàng)目的形成。這是在舊城里的一張圖，這是中軸線和兩側(cè)的古建筑維修。朝阜路線路兩側(cè)也分布了很多文物建筑，都進(jìn)行了修繕。還有重點(diǎn)的修繕項(xiàng)目，有歷代帝王廟、皇城墻、北海、鐘鼓樓、正陽(yáng)門、國(guó)子監(jiān)、孔廟、白塔寺、普度寺等維修。修繕的重點(diǎn)情況匯報(bào)到這里，謝謝各位！

2008-07-30 11:14:43

謝謝孔局長(zhǎng)的情況介紹，下面請(qǐng)記者提問。

2008-07-30 11:15:12

在文物建筑維修之前，有一部分占用了單位的住戶確實(shí)進(jìn)行了搬遷，但是更多的搬遷可能是其他方面的建設(shè)。占用文物建筑的住戶搬遷量并不多，而且搬遷都是比較順利，比如說占用的是古廟，這個(gè)古廟很不適合再居住，還有明城墻遺址邊上的住戶，因?yàn)槭呛笃诖罱ǖ?，房子很不好，一說要保護(hù)文物，很多住戶都非常支持。您說到的網(wǎng)站，可能是其他方面的。當(dāng)然了，除了文物之外的一些工程要搬遷，都要做好住戶的工作，現(xiàn)在是按照這個(gè)目標(biāo)來做。

2008-07-30 11:17:47

在文物建筑維修之前，有一部分占用了單位的住戶確實(shí)進(jìn)行了搬遷，但是更多的搬遷可能是其他方面的建設(shè)。占用文物建筑的住戶搬遷量并不多，而且搬遷都是比較順利，比如說占用的是古廟，這個(gè)古廟很不適合再居住，還有明城墻遺址邊上的住戶，因?yàn)槭呛笃诖罱ǖ模孔雍懿缓?，一說要保護(hù)文物，很多住戶都非常支持。您說到的網(wǎng)站，可能是其他方面的。當(dāng)然了，除了文物之外的一些工程要搬遷，都要做好住戶的工作，現(xiàn)在是按照這個(gè)目標(biāo)來做。

2008-07-30 11:18:19

北京奧運(yùn)會(huì)期間，我們將為外國(guó)記者利用互聯(lián)網(wǎng)采訪報(bào)道奧運(yùn)會(huì)提供充分的便利。關(guān)于你提到的個(gè)別網(wǎng)站，我不了解具體情況。但是你提到“法輪功”的問題，我想提醒的是“法輪功”是被中國(guó)政府依法取締的邪教組織。

2008-07-30 11:19:23

北京奧運(yùn)會(huì)期間，我們將為外國(guó)記者利用互聯(lián)網(wǎng)采訪報(bào)道奧運(yùn)會(huì)提供充分的便利。關(guān)于你提到的個(gè)別網(wǎng)站，我不了解具體情況。但是你提到“法輪功”的問題，我想提醒的是“法輪功”是被中國(guó)政府依法取締的邪教組織。

2008-07-30 11:19:36

在名城保護(hù)上，歐洲的一些先進(jìn)國(guó)家走在了前面，而且有很多好做法是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一是城市的總體保護(hù)，把歐洲的一些國(guó)家的城市，比如說巴黎，德國(guó)的里貝克、布蘭梅，仍然保持中世紀(jì)城堡的城市風(fēng)貌。我們提出的名城遺產(chǎn)保護(hù)，應(yīng)該說也是對(duì)他們這種經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒。再有，對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性也是很好的保護(hù)理念。如何使一些文物建筑盡可能地保留風(fēng)吹日曬千年的外觀、風(fēng)貌。還有遺產(chǎn)緩沖區(qū)的保護(hù)，是學(xué)習(xí)和借鑒歐洲一些先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。比如說我們的城墻，絕不能夠完全修成新的城墻，盡可能保持它歷史的原狀。

第二個(gè)問題，前門傳統(tǒng)老商業(yè)店鋪的恢復(fù)問題?，F(xiàn)在正在采取措施，逐步恢復(fù)民國(guó)期間前門兩側(cè)的廉價(jià)鋪?zhàn)?，那種傳統(tǒng)的老字號(hào)。據(jù)我所知正在逐步地恢復(fù)歷史上那些狀元包括皇帝所提的牌匾，商家正在逐步做這些工作，估計(jì)今后逐步恢復(fù)歷史上那種經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)形式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。

2008-07-30 11:23:08

人工降雨作為一種科研試驗(yàn)手段，不是目前保護(hù)環(huán)境的主要手段，另外這件事也不是由環(huán)保部門來負(fù)責(zé)，因此我很難向你介紹這方面的詳細(xì)情況。

2008-07-30 11:25:55

奧運(yùn)會(huì)期間，為外國(guó)媒體利用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道奧運(yùn)會(huì)提供了充分的便利，使他們報(bào)道奧運(yùn)會(huì)不會(huì)受到影響。比如說媒體上網(wǎng)應(yīng)該沒有問題。你剛才可能沒有聽清楚，特別講到“法輪功”的問題，我剛才已經(jīng)很明確闡述了中國(guó)政府的立場(chǎng)。

2008-07-30 11:27:34

剛才提到具體網(wǎng)站，我不掌握具體情況。我想說明的是，記者利用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道奧運(yùn)會(huì)不會(huì)受到影響，這是我們的承諾，也是我們一直在做的。

2008-07-30 11:29:26

這個(gè)問題很重要，文物保護(hù)之后如何發(fā)揮它的影響作用，擴(kuò)大文物對(duì)社會(huì)的教育和影響面?，F(xiàn)在采取的措施是有33家博物館，其中包括一部分是文物建筑的博物館已經(jīng)向社會(huì)免費(fèi)，中外來賓都可以到那里去觀看。對(duì)于文物建筑的免費(fèi)問題得具體分析，因?yàn)橛械臍v史建筑，需要通過門票的方式來控制人流。比如說正陽(yáng)門，如果人太多了會(huì)造成危險(xiǎn)。今后的方向應(yīng)該最大限度地?cái)U(kuò)大對(duì)游人的開放，現(xiàn)在采取的措施有幾項(xiàng)，一項(xiàng)是對(duì)中小學(xué)生，有很多地方已經(jīng)免費(fèi)，包括故宮，每天有500名中小學(xué)生是免費(fèi)的。對(duì)70歲以上的老人實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠政策。學(xué)校集體組織參觀的，有很多景點(diǎn)是免費(fèi)的，這項(xiàng)工作已經(jīng)在逐步地展開。

2008-07-30 11:31:00

在MPC使用互聯(lián)網(wǎng)的政策，都是按照國(guó)際奧委會(huì)的規(guī)定辦的。

2008-07-30 11:35:52

怎樣處理好奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)系，概括地說是通過規(guī)劃階段，保護(hù)地上文物；通過考古的方式保護(hù)地下文物。今天帶來一組相關(guān)的資料照片，大家看圖表，右側(cè)是鳥巢，左側(cè)是水立方，水立方的下方是北京城很重要的方位建筑--北頂娘娘廟。在選址的時(shí)候，水立方不是現(xiàn)在的位置，為了保護(hù)北頂娘娘廟，水立方是向北移了100米。這是在北頂娘娘廟里所看到的水立方和鳥巢，建筑已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)，而且作為石刻展覽內(nèi)容來對(duì)外開放。我們對(duì)18處奧運(yùn)場(chǎng)館都進(jìn)行了勘探和考古發(fā)掘，出土了大量的地下埋藏遺物。這是飛碟靶場(chǎng)開工前進(jìn)行考古發(fā)掘的現(xiàn)場(chǎng)照片，這是出土的文物，都是東漢的陶器。

2008-07-30 11:37:08

在舊城改造當(dāng)中充分考慮節(jié)能環(huán)保的因素，實(shí)際上舊城改造和文物保護(hù)是一個(gè)過程的兩個(gè)方面，所以從規(guī)劃到建設(shè)的整個(gè)過程中，都把環(huán)境保護(hù)考慮到其中。說得這些很抽象，我給大家舉個(gè)例子，比如平房煤改電工程，首先考慮是在文物保護(hù)區(qū)，在1997年以前用了三年的時(shí)間進(jìn)行試點(diǎn)，東西城文保區(qū)改了3萬(wàn)戶平房居民的小煤爐，把平房居民的小煤爐換成電采暖的方式，這種做法一方面有很好的環(huán)境效益，減少了燃煤的低染，對(duì)環(huán)境的改善，特別是二氧化硫、粉塵的減排，作用是非常明顯的，同時(shí)很好地利用低谷電，這樣對(duì)節(jié)能也是有非常重要的作用，社會(huì)效益也非常好。首先是保護(hù)居民健康，其次對(duì)文物保護(hù)也作用明顯。對(duì)這樣一項(xiàng)計(jì)劃，我們今年繼續(xù)進(jìn)行，原計(jì)劃安排5萬(wàn)戶，按照現(xiàn)在的實(shí)際進(jìn)展，可能要達(dá)到6萬(wàn)戶左右，明年還將會(huì)繼續(xù)進(jìn)行這方面的工作。謝謝！

2008-07-30 11:38:35

前門這個(gè)區(qū)域形成的歷史很早，而且它的問題是綜合問題，一是交通，要解決老百姓居住的環(huán)境改善，而且還是200年以前清代的市政，街道狹窄私搭亂建比較多，后期已經(jīng)形成了比較殘破的區(qū)域。這個(gè)區(qū)域應(yīng)該說確實(shí)有一些拆改，是為了打通交通、后期私搭亂建的破房子也是必須要拆的，還有一些是對(duì)有價(jià)值建筑的維修。這些作為政府已經(jīng)確定文物建筑都采取了保護(hù)措施。

2008-07-30 11:50:15

你提的問題，我已經(jīng)解釋清楚了，北京奧運(yùn)會(huì)期間我們?yōu)橥鈬?guó)記者利用互聯(lián)網(wǎng)采訪報(bào)道奧運(yùn)會(huì)提供充分的便利，使他們對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道不會(huì)受到影響。今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝三位嘉賓，同時(shí)對(duì)明天的新聞發(fā)布會(huì)做一個(gè)預(yù)告，明天上午11點(diǎn)舉行有關(guān)北京奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療保障工作的新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)剛才大家對(duì)前門比較關(guān)心，明天下午兩點(diǎn)會(huì)組織奧運(yùn)會(huì)的注冊(cè)記者集體采訪歷代帝王廟和改造后的前門，歡迎大家參加。

2008-07-30 11:52:28