“萬一外國(guó)元首被關(guān)在電梯里，怎么辦？”
“萬一‘鳥巢’空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，怎么辦？”
電梯、制冷設(shè)備中的壓力容器等都屬于特種設(shè)備，保障奧運(yùn)場(chǎng)館和各奧運(yùn)村中這些設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已成為國(guó)家質(zhì)檢總局和各奧運(yùn)城市質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重中之重。
“不怕一萬，就怕萬一。我們要防患于未然，盡量將保障工作做實(shí)、做細(xì)，做到前面?！?月30日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局（下稱“特設(shè)局”）張綱局長(zhǎng)時(shí)，聽到上述表態(tài)。
保證“重要人物”的電梯安全
在舉辦奧運(yùn)會(huì)開幕式的國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”內(nèi)，有數(shù)十部電梯，供前來出席奧運(yùn)會(huì)開幕式的國(guó)家元首、政府首腦等貴賓乘坐。
“電梯常關(guān)重要人物?！睒I(yè)界有人如是戲言。據(jù)聞，在某國(guó)元首出訪外國(guó)時(shí)，居然被當(dāng)?shù)貒?guó)賓館電梯關(guān)了近20分鐘。為何“重要人物”乘坐的電梯容易運(yùn)行不正常？張綱局長(zhǎng)為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》做了詳細(xì)分析：
“因?yàn)橥鈬?guó)元首身邊會(huì)有警衛(wèi)人員，是否隨身攜帶一些大功率、強(qiáng)磁場(chǎng)的設(shè)備，我們都無法了解。一般民用的手機(jī)、衛(wèi)星電話等，對(duì)電梯影響都不是很大，但專業(yè)的無線電設(shè)備，在某個(gè)頻率、某個(gè)位置時(shí)，對(duì)電梯運(yùn)行確有影響。雖不會(huì)發(fā)生安全問題，但會(huì)導(dǎo)致電梯運(yùn)行不正常?！?/p>
張綱局長(zhǎng)表示，“在保障電梯安全運(yùn)行中，我們不僅考慮設(shè)備本身因素，還要考慮外在因素。外國(guó)元首警衛(wèi)人員可能攜帶高磁場(chǎng)的設(shè)備，我們就必須采取相應(yīng)措施，來保障電梯的正常運(yùn)行。譬如，設(shè)置電磁屏蔽裝置，讓電梯的運(yùn)行系統(tǒng)減少外界影響，或者把電梯自動(dòng)運(yùn)行模式改為手動(dòng)等等?！?/p>
為此，國(guó)家質(zhì)檢總局（下稱“質(zhì)檢總局”）提出了應(yīng)急措施，要求做到“一個(gè)場(chǎng)館一預(yù)案，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案，一個(gè)時(shí)段一預(yù)案”。
“就電梯運(yùn)行來說，我們會(huì)考慮多種情形：電梯本身質(zhì)量安全有問題了怎么辦；外國(guó)元首及隨行人員攜帶的大功率無線電設(shè)備影響電梯運(yùn)行了怎么辦；突降大暴雨，電梯井道進(jìn)水了怎么辦……”張綱局長(zhǎng)說。
據(jù)記者了解，就電梯一項(xiàng)，質(zhì)檢總局就多次召集專家，專門研究、假想各種問題，再去制定相應(yīng)預(yù)案，為此繪制了幾大張表格。
張綱局長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“我們的困難還在于，在奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行中，我們不在現(xiàn)場(chǎng)。”不過，他又進(jìn)一步介紹說：“我們會(huì)在距離鳥巢最近的位置，派駐工作人員24小時(shí)值守。一旦發(fā)生問題，在場(chǎng)館內(nèi)部人員解決不了的時(shí)候，我們會(huì)在10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)?！?/p>
4項(xiàng)目標(biāo)與“6個(gè)100％”
據(jù)張綱局長(zhǎng)介紹，今年春節(jié)剛過，質(zhì)檢總局就投入到奧運(yùn)安全保障工作中。
3月，經(jīng)質(zhì)檢總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，明確了奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作目標(biāo)和主要措施。為了保障奧運(yùn)特種設(shè)備安全，質(zhì)檢總局將奧運(yùn)保障區(qū)域劃分為“核心區(qū)”（包括奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館、新聞中心、運(yùn)動(dòng)員村、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院等）、“緩沖區(qū)”（“核心區(qū)”周圍200米范圍內(nèi)的區(qū)域）和“外圍區(qū)”（“緩沖區(qū)”之外的重要區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所）3個(gè)區(qū)域，并確定四項(xiàng)工作目標(biāo)：奧運(yùn)會(huì)期間，“核心區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備事故，“緩沖區(qū)”不發(fā)生有人員死亡事故，奧運(yùn)承辦城市不發(fā)生較大事故，全國(guó)其他地區(qū)不發(fā)生有重大影響事故。
為此，質(zhì)檢總局還提出了“6個(gè)100％”的具體要求，即對(duì)“核心區(qū)”特種設(shè)備要實(shí)施100％的隱患排查、100％的全面檢驗(yàn)、100％的落實(shí)整改、100％的試驗(yàn)驗(yàn)證、100％的制定預(yù)案、100％的現(xiàn)場(chǎng)值守。
記者獲悉，截至到7月10日，6個(gè)奧運(yùn)城市已經(jīng)全面完成了特種設(shè)備安全保障工作的既定要求，也就是說實(shí)現(xiàn)了“6個(gè)100％”：“核心區(qū)”和“緩沖區(qū)”的11468臺(tái)特種設(shè)備全部完成隱患排查、檢驗(yàn)檢測(cè)；對(duì)排查出隱患的805臺(tái)設(shè)備逐臺(tái)跟蹤、確認(rèn)完成整改；“核心區(qū)”全部694臺(tái)新裝電梯逐臺(tái)進(jìn)行了載荷試驗(yàn)和試運(yùn)行磨合；“核心區(qū)”461家特種設(shè)備使用、維保單位全部制定安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行了演練；“核心區(qū)”全部7188臺(tái)設(shè)備均落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)值守人員。
張綱局長(zhǎng)介紹說，目前奧運(yùn)特種設(shè)備安全保障工作取得了階段性成果，并圓滿完成了奧運(yùn)圣火歡迎儀式、“好運(yùn)北京”測(cè)試賽等重大活動(dòng)的安全保障任務(wù)。
協(xié)助定點(diǎn)酒店解除安全隱患
在6個(gè)奧運(yùn)城市完成“6個(gè)100％”，其過程并非一帆風(fēng)順。張綱局長(zhǎng)向記者講述了如下案例。
沈陽(yáng)某5星級(jí)酒店，作為沈陽(yáng)奧足賽的簽約酒店，將入住參加沈陽(yáng)賽區(qū)比賽的多支足球隊(duì)，其特種設(shè)備安全受到高度關(guān)注。今年2月21日，沈陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局（下稱“沈陽(yáng)局”）特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在對(duì)全市奧運(yùn)酒店進(jìn)行排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該酒店有7臺(tái)壓力容器既未檢驗(yàn)，也未登記注冊(cè)。于是，沈陽(yáng)局下發(fā)指令書，要求酒店限期檢驗(yàn)、登記注冊(cè)。
5月10日，質(zhì)檢人員對(duì)7臺(tái)壓力容器檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，其中有4臺(tái)換熱器多處滲漏，建議酒店方立即暫停使用并修理。沈陽(yáng)局為此連續(xù)下發(fā)了4份指令書，但酒店方并未配合。7月11日，沈陽(yáng)局組織專家評(píng)定，4臺(tái)換熱器存在嚴(yán)重事故隱患，必須立即停止使用。當(dāng)天，沈陽(yáng)局再次下發(fā)指令書，但再次遭到酒店拒絕。
奧運(yùn)會(huì)一天天臨近，為確保奧運(yùn)特種設(shè)備安全，7月14日，沈陽(yáng)局向沈陽(yáng)市政府、奧足賽沈陽(yáng)賽區(qū)辦公室以及省質(zhì)監(jiān)局做了匯報(bào)，引起了相關(guān)部門的高度重視，沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊亞洲當(dāng)即作出“嚴(yán)格查處”的批示。第二天，沈陽(yáng)局便對(duì)4臺(tái)換熱器進(jìn)行了查封，強(qiáng)制停止使用。第三天，沈陽(yáng)市政府為此專門召開了協(xié)調(diào)會(huì)，確定必須要盡早更換，徹底消除隱患。
張綱局長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“這是很典型的一件事。酒店不讓查，查出隱患不整改，幫其找單位更換設(shè)備又不給付錢。我們是本著對(duì)奧運(yùn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來處理這件事的。在沈陽(yáng)局工作十分困難時(shí)，我們?cè)岢?，如果地方確實(shí)有無法克服的困難，可以上報(bào)總局，我們處理不了，就直接上報(bào)國(guó)務(wù)院。不管難度有多大，也不能把隱患帶入奧運(yùn)。”
據(jù)介紹，在協(xié)調(diào)會(huì)后 ，沈陽(yáng)局本著“在服務(wù)中監(jiān)督”的原則，幫助酒店選擇制造單位，在最短時(shí)間進(jìn)行了更換，此事終于在奧運(yùn)會(huì)前得以解決。
奧運(yùn)期間實(shí)行“應(yīng)急值班制”
據(jù)記者了解，奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作分成三個(gè)時(shí)段：賽前準(zhǔn)備時(shí)段為7月19日前，賽時(shí)保障時(shí)段是7月20日到9月20日，賽后總結(jié)時(shí)段為9月21日后。
據(jù)張綱局長(zhǎng)介紹，目前安全保障工作已經(jīng)進(jìn)入到賽時(shí)保障階段，按照既定工作方案，質(zhì)檢總局特設(shè)局和各地質(zhì)監(jiān)部門在奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行應(yīng)急值班制度，及時(shí)掌握特種設(shè)備情況，及時(shí)處置突發(fā)事件。同時(shí)，質(zhì)檢總局“奧運(yùn)特種設(shè)備安全保障工作協(xié)調(diào)小組”和“奧運(yùn)特種設(shè)備反恐工作小組”全體成員進(jìn)入待命狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按照事先預(yù)案，及時(shí)、迅速、果斷地進(jìn)行處置，最大程度地減少損失和社會(huì)影響，保障奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。
“我們完成了所有安全防范的基礎(chǔ)工作；我們預(yù)測(cè)了所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；我們采取了所有能夠采取的措施?！睆埦V局長(zhǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“對(duì)即將舉辦的奧運(yùn)會(huì)，我們充滿期待，也充滿信心?！?/p>
（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡雪琴/北京報(bào)道）
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