今年3月舉行的總裝陸裝科研訂購(gòu)部財(cái)務(wù)價(jià)格工作會(huì)議傳出消息:近6年來(lái),該部全面推進(jìn)裝備價(jià)格工作機(jī)制創(chuàng)新,共核減裝備購(gòu)置費(fèi)100多億元。他們的經(jīng)驗(yàn)在全軍裝備價(jià)格理論研討會(huì)上進(jìn)行了推廣。
從“面對(duì)面”到“背靠背”
派審價(jià)員到承制單位面對(duì)面審價(jià)定價(jià),是陸裝訂貨的傳統(tǒng)做法。近年來(lái),這種做法弊端日益顯現(xiàn):有的企業(yè)漫天報(bào)價(jià),審價(jià)連砍三刀不見(jiàn)血;有的審價(jià)人員礙于人情,定價(jià)往往就高不就低;有的甚至接受吃請(qǐng)及紀(jì)念品,致使裝備價(jià)格不合理上漲。
為改變這種狀況,該部6年前創(chuàng)新審價(jià)模式,由面對(duì)面審價(jià)定價(jià)向背靠背地科學(xué)定價(jià)轉(zhuǎn)變:第一步,財(cái)會(huì)人員到承制單位調(diào)研,收集原材料價(jià)格目錄、設(shè)備折舊依據(jù)等影響價(jià)格因素的原始資料,摸清裝備生產(chǎn)成本底數(shù);第二步,審價(jià)人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載各種原材料的價(jià)格資料,打電話到配套廠家進(jìn)行詢價(jià),對(duì)訂貨量較大的配套件價(jià)格進(jìn)行重新評(píng)估;第三步,組成專家審價(jià)組,在不接觸承制單位的情況下,依據(jù)原始憑證和第一手價(jià)格資料,背靠背地進(jìn)行科學(xué)計(jì)算,綜合評(píng)估,準(zhǔn)確定價(jià)。
思路一變天地寬。審價(jià)定價(jià)模式的轉(zhuǎn)變,使困擾多年的面廣難監(jiān)督、違規(guī)難杜絕等難題迎刃而解?!笆濉币詠?lái),他們先后對(duì)600多種裝備進(jìn)行了背靠背地審價(jià),核減承制單位報(bào)價(jià)數(shù)十億元。
從只升不降到合理浮動(dòng)
裝備商品的特殊性,決定了承制單位的壟斷性,難免帶來(lái)“皇帝的女兒不愁嫁”的弊端。為改變“一朝定價(jià)、只升不降”的狀況,該部從建立健全裝備成本資料檔案入手,加大市場(chǎng)調(diào)研力度,在“熟悉產(chǎn)品、了解行情、掌握動(dòng)態(tài)”上下工夫。
他們先后對(duì)陸軍裝備歷年價(jià)格資料進(jìn)行了收集整理,編出各類裝備價(jià)格目錄10多冊(cè)、審價(jià)資料300余冊(cè),建起了較為完善的價(jià)格資料數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上,他們對(duì)老裝備進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè),掌握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,重新審查定價(jià)。僅去年就有9種裝備有一定幅度的降價(jià),節(jié)約裝備經(jīng)費(fèi)近億元。
注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一,是促進(jìn)裝備成本降低又一重要舉措。他們要求審價(jià)人員,不僅要懂得價(jià)格理論和知識(shí),還要熟悉裝備性能與構(gòu)造。在某操作訓(xùn)練彈審價(jià)過(guò)程中,審價(jià)人員從滿足戰(zhàn)技指標(biāo)要求出發(fā),提出改進(jìn)建議并被科研部門采納,使該裝備單價(jià)降低17.89萬(wàn)元,訂貨節(jié)省經(jīng)費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元。
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