環(huán)球時報7月21日報道在一些西方國家眼中，“網(wǎng)絡監(jiān)管”曾是“缺民主”、“少自由”的國家與生俱來的“原罪”，必須加以反對。然而，在各種嚴重網(wǎng)絡危害的侵襲下，不少國家將意識形態(tài)拋到一邊———澳大利亞新上任的總理表示“審查網(wǎng)絡和審查電影一樣正常”；德國以泄露用戶數(shù)據(jù)的罪名把美國社交網(wǎng)站Facebook告上了法庭；面對暴力和不良信息，意大利政府要審查谷歌旗下Youtube視頻網(wǎng)站的每一個視頻。其實，西方從來就沒有放松對網(wǎng)絡的監(jiān)管，只不過是憑借雄厚的技術(shù)實力，采取“只做不說”的態(tài)度：一面限制網(wǎng)絡上的極端思想和色情等內(nèi)容的傳播，另一方面在口頭上仍堅持所謂“網(wǎng)絡自由”，以回避社會爭議。一位瑞典專家對《環(huán)球時報》記者表示，世界上沒有哪個國家不對網(wǎng)絡監(jiān)管，網(wǎng)絡不能成為“超越法律與道德的純自由世界”，回顧人類文明發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn)，“當任何一種新事物的影響力擴展到社會各個層面時，就必須加以限制，以保證良性秩序的實現(xiàn)”。
谷歌、Facebook在多國被列入黑名單
“現(xiàn)在的硅谷會不會成為第二個華爾街？”有人用這句話表達對如日中天的網(wǎng)絡公司的擔憂。現(xiàn)在的網(wǎng)絡新科技如同當年的金融衍生品，它們改變著人們的生活，使人們產(chǎn)生迷戀甚至依賴。谷歌、Facebook等網(wǎng)絡巨頭也如當年的華爾街豪強一樣，享受著人們艷羨的目光。今年5月，F(xiàn)acebook第5億位用戶將誕生的消息令世人驚訝，《時代》周刊當時刊文稱，這個人口比美國還多2/3的“世界人口第三大國”，“改寫了我們的社交基因，讓我們變得更開放”。
然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，“基因”被改寫并不都是好事。Facebook為用戶提供私密空間、鼓勵人們分享，但公司盈利的前提卻是用戶將這些東西公開。德國《焦點》周刊17日報道稱，德國消費者保護部部長伊爾莎·艾格納再次警告說，F(xiàn)acebook的使用者可以將手機內(nèi)儲藏的通訊錄上載，其中包括那些從來沒有同意加入這個社交網(wǎng)站人士的私人電話號碼。她說，“Facebook不應該儲存這些可以用來出售獲利的資料?！鄙现?，艾格納就曾表示，F(xiàn)acebook在德國估計有900萬用戶，并在漢堡設有代表處，“必須遵守德國法律”。由于接到了該網(wǎng)站許多德國用戶的投訴，德國漢堡數(shù)據(jù)保護機構(gòu)將Facebook告上法院。此外，美國蘋果公司也要就iPhone 4會保存哪類用戶數(shù)據(jù)及保存時間向德國政府進行說明。
在西方，引發(fā)多國介入的還有谷歌的“谷歌街景視圖”功能，因為負責街景服務的取景車能收集到上網(wǎng)者的電子郵件密碼等個人信息。5月14日，谷歌承認它在30多個國家拍攝街景的同時通過公眾無線網(wǎng)絡錯誤地收集了部分私人無線上網(wǎng)數(shù)據(jù)。即使如此，澳大利亞還是擔心公民隱私權(quán)受到侵犯，希臘以保護隱私為由屏蔽谷歌的街景視圖功能。此外，美國已要求谷歌提交其獲取的個人無線網(wǎng)絡信息。在澳大利亞參議院聽證會上，澳通信部部長康羅伊稱，谷歌收集用戶隱私信息的行為“是有史以來在隱私保護問題上最嚴重的侵犯行為”。
在印度，印度電信行業(yè)協(xié)會強烈呼吁政府采取措施，對谷歌、雅虎、微軟即時通訊軟件等提供的網(wǎng)絡業(yè)務加以監(jiān)管，理由是當?shù)鼐W(wǎng)絡運營商必須交納12.36%的勞務稅和6%的網(wǎng)絡通話收入，而谷歌等則完全逃避了這些項目。這些公司既沒有在印度取得營業(yè)執(zhí)照，也未注冊登記，這使它們不受印度法律的約束。孟買官方表示，雖然外國網(wǎng)絡公司都在嚴格監(jiān)管之列，但谷歌受到的投訴率仍然最高，受官方關(guān)注也最大。
對于這些現(xiàn)象，德國《時代》周報16日指出，如果網(wǎng)絡監(jiān)管不嚴，很可能出現(xiàn)更多問題，比如，現(xiàn)在德國新納粹政黨又開始抬頭，他們通過Facebook進行宣傳、聯(lián)系、動員，因此美國網(wǎng)絡巨頭已經(jīng)成為德國政府的“眼中釘”。一位德國聯(lián)邦議員在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，現(xiàn)在“一些網(wǎng)絡巨頭擁有的民眾信息比政府還多”，F(xiàn)acebook、Twitter、iPhone、谷歌等網(wǎng)絡運營商居然大大方方地使用民眾的資料賺錢。
各國紛紛修法，加強網(wǎng)絡監(jiān)管
“審查網(wǎng)絡就像審查電影一樣正常?！毙律先蔚陌拇罄麃喛偫砑?日誓言整治通信技術(shù)中的“陰暗角落”。她說，“既然兒童色情內(nèi)容不允許出現(xiàn)在電影中，為什么能允許人們在網(wǎng)絡上看到這些內(nèi)容？當你走進電影院時，有些東西你是不打算在銀幕上看到的，當你在互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽時，同樣如此。”上周，澳大利亞通信部長康羅伊宣布，將對被列入“拒絕級”的網(wǎng)絡內(nèi)容進行為期一年的調(diào)查，等調(diào)查完成后，再實施政府新提出的網(wǎng)絡強制審查措施。
互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的印度也不斷修改本國的相關(guān)法律。印度新版的《信息技術(shù)法》規(guī)定，所有運營商必須與政府簽訂接受網(wǎng)絡查封的協(xié)議，如不協(xié)助政府依法查封或刪除某些內(nèi)容，將面臨罰款和7年最高刑期。上月底，美國聯(lián)邦通信委員會同美國電話電報公司、谷歌等公司會談，內(nèi)容就是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題，目的是為國會修改《電信法》提供支持。
意大利人自稱本國的“網(wǎng)絡最自由”，但暴力和色情視頻在網(wǎng)上泛濫，讓意總理貝盧斯科尼下令監(jiān)管所有網(wǎng)絡視頻。今年2月，一份對網(wǎng)站視頻進行審查的法令正式生效，這項長達34頁的法令要求包括YouTube在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上傳的視頻都需要受審核。其實，意大利政府過去5年內(nèi)出臺了10項關(guān)于網(wǎng)絡監(jiān)管的政府提案和法律修正案。米蘭國立大學信息與憲法系教授歐羅菲諾認為，網(wǎng)絡空間并非完全“虛擬”，在網(wǎng)上所做的一切都應受到法律的規(guī)范，意大利憲法第15條和第21條都涉及對網(wǎng)絡的管理和監(jiān)督。
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