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2012年02月23日16:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

八、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作、財(cái)政投入、統(tǒng)計(jì)評價(jià)、人才培養(yǎng)、國際合作以及環(huán)境營造等方面，建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。

（一）積極探索實(shí)踐，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作新機(jī)制

加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極探索跨部門合作新機(jī)制。鼓勵(lì)地方科技部門、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作管理機(jī)構(gòu)，形成有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展的工作體系。注重發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作體系。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理機(jī)制研究，積極支持地方科技部門、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等探索管理新機(jī)制，在有條件的地方開展工作試點(diǎn)。完善考核評估，在創(chuàng)新成果評價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等工作中，研究增加商業(yè)模式、組織創(chuàng)新等評價(jià)指標(biāo)，逐步建立符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園）、示范城市、示范基地等的統(tǒng)計(jì)中，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作的相關(guān)指標(biāo)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為業(yè)績評價(jià)指標(biāo)之一。

（二）加大資金支持，形成多層次、多元化、多渠道的投入機(jī)制

加大財(cái)政支持力度，在支撐計(jì)劃、創(chuàng)新基金、火炬計(jì)劃等國家科技計(jì)劃中，增加對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技項(xiàng)目的投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新。拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展融資渠道，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等專項(xiàng)基金的支持重點(diǎn)。鼓勵(lì)地方政府制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，加大資金投入，重點(diǎn)支持本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新予以信貸支持，加快開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估制度，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。開展科技服務(wù)企業(yè)合作金融試點(diǎn)等。

（三）完善學(xué)科體系，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

加強(qiáng)與教育主管部門的合作，探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科體系，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。引導(dǎo)有條件的高等院校，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多的高層次復(fù)合型專門人才。積極落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極支持地方和高新園區(qū)（產(chǎn)業(yè)化基地、大學(xué)科技園等）開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培訓(xùn)。建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技專家?guī)?，為地方和園區(qū)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)提供支撐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才快速成長為目標(biāo)，支持高校、科研院所、企業(yè)、聯(lián)盟聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在有條件的高等院校和高科技現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地，開展試點(diǎn)工作，探索高素質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新路子。

（四）深化開放交流，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新國際合作

擴(kuò)大開放，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展國際化格局。支持現(xiàn)代服務(wù)科技相關(guān)科研院所、高校、企業(yè)開展國際交流與合作，積極舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展國際論壇，積極跟蹤和了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技國際發(fā)展水平。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技的引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技水平。加強(qiáng)合作，提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技影響力。通過政府間科技合作計(jì)劃及重大科技合作項(xiàng)目，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技合作的層次和效率。推動(dòng)政府間投資保護(hù)協(xié)定談判，保護(hù)我國現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)在海外的投資利益。支持我國現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自主標(biāo)準(zhǔn)國際化。

（五）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展良好氛圍

充分利用各種媒體，采用多種形式，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的宣傳、知識(shí)普及和教育工作，提高社會(huì)各界對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新政策體系。研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)力度。

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