官方微博 首頁 > 社會發(fā)展 > 科技 > 科技政策

2012年08月31日17:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國科發(fā)高〔2012〕759號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）、黨委宣傳部、財政廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、黨委宣傳部（廣電局、出版局）、財政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，推進文化科技創(chuàng)新，科技部會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署，組織編制了《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各地實際，認真組織實施。

科技部 中宣部 財政部

文化部 廣電總局新聞出版總署

國家文化科技創(chuàng)新工程綱要

為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，加強文化科技創(chuàng)新，增強文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展社會主義文化，制定本綱要。

一、 形勢與機遇

當今世界，隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化進程的加快和科學技術(shù)的飛速發(fā)展，國家和地區(qū)之間的競爭態(tài)勢已發(fā)生深刻變化，文化越來越成為世界各國和地區(qū)競爭的重要力量。文化產(chǎn)業(yè)具有高附加值和高科技含量等新經(jīng)濟特征，已成為當今知識經(jīng)濟的重要組成部分，成為發(fā)達國家重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著極其重要的作用。科技與文化融合態(tài)勢凸顯，主要由數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掀起的高科技浪潮在改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，還催生了一大批新的文化形態(tài)和文化業(yè)態(tài)。科技已交融滲透到文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費的各個層面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐和重要引擎。文化產(chǎn)業(yè)國際化競爭趨勢日益明顯，發(fā)達國家憑借其優(yōu)越的經(jīng)濟和技術(shù)實力，形成了強大的文化傳播體系，其文化產(chǎn)品覆蓋全球，國際化競爭日趨激烈，由此也對發(fā)展中國家的本土民族文化和價值理念帶來沖擊。

中華民族具有悠久的傳統(tǒng)文化和豐厚的民族文化底蘊。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化科技創(chuàng)新能力不斷加強，有力促進了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，從全球文化競爭格局來看，我國文化科技發(fā)展仍相對滯后。一方面，文化領(lǐng)域的核心技術(shù)和高端系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化不足、進口依賴度高，造成文化產(chǎn)品制作成本昂貴、文化服務(wù)效率低下，制約了文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提高。另一方面，文化和科技融合不足，相關(guān)科研成果與文化領(lǐng)域?qū)嶋H需求結(jié)合不夠緊密，缺乏既通曉高科技又熟諳文化的復(fù)合型人才，難以創(chuàng)作出民族文化與高科技手段高度融合的文化精品，影響了中華文化自身的感染力、表現(xiàn)力和傳播力。

當前我國已進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化科技發(fā)展正面臨重大的戰(zhàn)略機遇。首先，推進文化科技創(chuàng)新已成為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要任務(wù)之一。黨的十七屆六中全會提出“要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力”。其次，我國文化科技發(fā)展具有明顯的比較優(yōu)勢：一是我國文化產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。人均GDP已超過4000美元，在物質(zhì)生活基本滿足的條件下，文化消費將成為重要的經(jīng)濟增長點。巨大的人口資源為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，同時也為支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化科技創(chuàng)新提供了發(fā)揮作用的舞臺。二是我國信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當規(guī)模和水平，三網(wǎng)融合步伐加快，通過國家科技計劃的支持，我國在文化科技相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)積累了一批技術(shù)成果，文化和科技融合的國際知名企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為我國文化科技全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是全球文化產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，相關(guān)體系與標準尚未健全，而文化技術(shù)體系具有系統(tǒng)性、集成性和應(yīng)用性的特征。我國有可能在文化裝備制造業(yè)相對落后的情況下，通過系統(tǒng)集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，促進文化領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系整體的跨越發(fā)展。四是文化產(chǎn)業(yè)具有鮮明的區(qū)域和民族特色，外來文化難以快速擴張，這一特點非常有利于推動我國文化科技和文化產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展，并借助我國豐富的文化資源和龐大的文化消費市場，通過文化和科技的融合創(chuàng)新弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，掌握中國文化發(fā)展的主導權(quán)，提升我國文化科技的國際競爭力。

黨的十七屆六中全會對推進文化科技創(chuàng)新作出戰(zhàn)略部署，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供了難得的歷史機遇。積極把握我國新時期文化發(fā)展的良好契機，加強文化和科技的融合，全面提高文化科技創(chuàng)新能力，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，對我國文化發(fā)展和科技進步具有十分重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。 二、指導思想與基本原則

（一） 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，深化文化體制改革，推進文化科技創(chuàng)新，加強文化和科技融合，探索建立文化和科技融合路徑，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

（二） 基本原則

—創(chuàng)新引領(lǐng)、促進融合?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化科技創(chuàng)新必須始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，促進有利于文化和科技有機融合、相互作用、相互促進、共同提高的文化科技創(chuàng)新體系和機制的形成。

—市場牽引、應(yīng)用驅(qū)動。文化科技創(chuàng)新要以需求為導向，應(yīng)用為驅(qū)動，市場為牽引，結(jié)合文化科技發(fā)展的特點，注重對文化各重點領(lǐng)域重大科技需求的分析凝練，結(jié)合實際應(yīng)用，開展技術(shù)創(chuàng)新，真正解決文化發(fā)展遇到的實際技術(shù)難點問題，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與文化發(fā)展的有機融合。

—技術(shù)集成、模式創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新已滲透到文化領(lǐng)域的各個方面，要充分利用已有的現(xiàn)代科技成果和技術(shù)積累，加強技術(shù)集成創(chuàng)新，提升文化領(lǐng)域的科技含量與技術(shù)水平，強化發(fā)展模式、服務(wù)模式、管理模式的創(chuàng)新，推進文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

—整合資源、統(tǒng)籌兼顧。推動文化大發(fā)展大繁榮是全社會的共同責任，必須凝聚各相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢，堅持開放合作，廣汲各方資源，創(chuàng)新組織方式，以促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進文化事業(yè)和文化行政管理的科技進步，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一。

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)