月22日，《綱要》編制專家組成員、四川大學(xué)軟科學(xué)所教授楊德榮在接受采訪時指出，我省擁有的科技資源在全國可排第一梯隊，而專家組一致認(rèn)為，四川屬科技大省但不算科技強(qiáng)?。嚎萍贾我I(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)仍不明顯，目前科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為38%，低于全國水平。且有科技資源條塊分割、區(qū)域力量不平衡、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化途徑不暢、科技投入不足等多方面因素制約。
為此，《綱要》圍繞深化科技體制改革、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；加大科技資源整合力度，形成科技創(chuàng)新合力；推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍；加大科技投入力度，提高投入效率；加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及等方面提出一系列對策措施。
核心：加強(qiáng)自主創(chuàng)新
【現(xiàn)狀分析】我省要在2020年人均GDP達(dá)到3000美元，趕上全國水平，就必須保持年均9％的增速。如果科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不提高，投資率就必須達(dá)54％以上，而這很難實現(xiàn)。
【亮點解析】現(xiàn)實基礎(chǔ)決定了未來四川的發(fā)展不能沿襲資源依附和要素驅(qū)動的模式，也不能選擇技術(shù)依附的發(fā)展途徑，而必須依靠科技進(jìn)步促進(jìn)發(fā)展?！毒V要》鮮明地指出，走自主創(chuàng)新之路是我省科技工作的戰(zhàn)略基點，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。自主創(chuàng)新應(yīng)包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新3個方面。
強(qiáng)調(diào)：企業(yè)成為創(chuàng)新主體
【現(xiàn)狀分析】目前，我省50％以上的大中型企業(yè)尚未開展技術(shù)創(chuàng)新活動，70％以上的大中型工業(yè)企業(yè)未建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，我省企業(yè)的科技投入僅占全省R&D經(jīng)費的32.5％，創(chuàng)新投入主要源自政府和社會，而發(fā)達(dá)國家與我們正好相反。
【亮點解析】顯然，我省直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？萍汲晒D(zhuǎn)化利用不足，根源同樣在此?！毒V要》明確，政府將采取加大企業(yè)創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度等激勵措施，發(fā)揮財政資金和金融資金的引導(dǎo)作用，促使企業(yè)建立與科研單位之間的浮動機(jī)制，支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體。
推動力：加大科技資源整合力度
【現(xiàn)狀分析】省內(nèi)中央所屬科技力量的科技活動人員占全省40％左右、兩院院士占92.9%、R&D經(jīng)費占70.6％。許多具備比較優(yōu)勢的重點科技領(lǐng)域，支柱力量大多在中央所屬單位。
【亮點解析】整合科技資源的內(nèi)涵包括產(chǎn)學(xué)研、國防與民用、中央和地方、國有和民營等方面。我省將通過建設(shè)“軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等項目，促使各方面科技力量發(fā)揮效力，在更深層次上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致。
實施：重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化行動。重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化行動是《綱要》中確定的突破體制障礙、整合創(chuàng)新資源、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體。
四川省將于“十一五”期間新實施10個重大科技專項，包括集成電路設(shè)計、軟件及網(wǎng)絡(luò)通信，生物醫(yī)藥及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，特色優(yōu)勢新材料及納米技術(shù)，中醫(yī)藥現(xiàn)代化，成套裝備技術(shù)、制造業(yè)信息化及民用核技術(shù)，突破性動植物新品種選育及配套技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用，能源、資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。
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