在剛剛結(jié)束的2006年北京國際車展上,奇瑞、華晨、吉利、一汽、東風(fēng)等國產(chǎn)汽車品牌,紛紛亮出自主研發(fā)的混合動力車、概念車、電動車、綠色環(huán)保節(jié)能車,以及高性能發(fā)動機(jī)、變速箱等核心零部件,引起了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。
由于缺乏自主創(chuàng)新,我國企業(yè)曾經(jīng)飽嘗“賣一臺電腦只能賺一捆大蔥錢,賣10億件襯衫才能換一架波音飛機(jī)”的尷尬。隨著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施,包括汽車工業(yè)在內(nèi)的我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在自主創(chuàng)新方面取得了一系列新突破和新成就。
從今年年初的全國科技大會,到《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施,自主創(chuàng)新正從前兩年的反復(fù)探討化作實實在在的行動?!叭鐣叨汝P(guān)注和重視自主創(chuàng)新,已初步形成推動自主創(chuàng)新的熱潮,一個有利于自主創(chuàng)新的大環(huán)境與良好氛圍正在我國逐步形成?!笨萍疾坎块L徐冠華說。
不久前召開的黨的十六屆六中全會更是將創(chuàng)新型國家與和諧社會建設(shè)結(jié)合到一起?!叭鐣?chuàng)造活力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新型國家基本建成”,成為全會提出的2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)之一。
目前,我國各級政府和部門都對自主創(chuàng)新提供了有力的資金支持,今年對科技的投入,已有15個省區(qū)市的增長率超過50%,有6個已比去年增長1倍以上,正在進(jìn)行老工業(yè)基地改造的遼寧增長96%??萍佳杆侔l(fā)展的深圳市提出,今后5年地方政府對科技的投入達(dá)100億元。
有關(guān)部門也紛紛采取措施,加強(qiáng)對自主創(chuàng)新的支持。財政部2006年安排科技投入716億元,比上年增加19.2%,并將建立和完善激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅制度;發(fā)展改革委將安排預(yù)算內(nèi)投資,加大對引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的消化吸收和再創(chuàng)新的支持力度;國資委決定建立健全企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系,將自主創(chuàng)新納入大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核指標(biāo)體系;商務(wù)部決定安排專項經(jīng)費(fèi),建設(shè)一批出口創(chuàng)新基地,打造一批高科技自主品牌;國家開發(fā)銀行與科技部簽署了貸款總額為500億元的《“十一五”期間支持自主創(chuàng)新開發(fā)性金融合作協(xié)議》,重點(diǎn)支持國家重大專項和重大科技項目的研究與開發(fā),推動建立支持自主創(chuàng)新的投融資機(jī)制。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化轉(zhuǎn)制院所在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用、提高公益類院所事業(yè)費(fèi)投入強(qiáng)度、調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和支持方式……伴隨著一系列措施相繼實施,科技體制改革進(jìn)一步深入,一個更加充滿活力的國家創(chuàng)新體系正在進(jìn)一步形成。
自主創(chuàng)新需要大批創(chuàng)新型人才。各地各部門把創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)、吸引和使用擺上重要日程,加大人才工作改革創(chuàng)新力度。制約人才的體制性障礙正在逐步消除,創(chuàng)新型科技人才隊伍總量不斷增加,素質(zhì)不斷提高,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在自主創(chuàng)新的號角下,我國科技創(chuàng)新碩果累累。如在農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新方面,禽流感疫苗、抗蟲棉、矮敗小麥、超級稻、雙低油菜等多項農(nóng)業(yè)科技成果已居世界領(lǐng)先地位。
我國還開發(fā)應(yīng)用了一批精密制造、清潔能源、智能交通、信息安全等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),攻克了一批對控制城市環(huán)境污染、資源勘探開發(fā)、減災(zāi)防災(zāi)、生態(tài)保護(hù)等有重大作用的關(guān)鍵技術(shù),在微電子材料技術(shù)、光電子材料技術(shù)、功能陶瓷、納米材料、生物醫(yī)用材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了多項原創(chuàng)性成果。
同時,在建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中,越來越多的企業(yè)成為自主創(chuàng)新的排頭兵。華為、大唐、海爾等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開始在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地,越來越多的中國品牌開始走向世界。
在科技部等部門的支持下,已有包括15家國有大型骨干企業(yè)、77家民營科技企業(yè)、11家實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的103家企業(yè)成為我國創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn),帶動著一大批企業(yè)在競爭中增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。而在三到五年內(nèi),試點(diǎn)企業(yè)將擴(kuò)大到500家。
國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強(qiáng)不久前表示,相關(guān)部門正在制定數(shù)十項涉及財政、稅收、金融和政府采購等方面的實施細(xì)則,加快完善有利于自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。而《國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項規(guī)劃》正在編制中,發(fā)展改革委正在制定和實施一批提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)劃,包括長三角、京津冀及東北地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃等。(記者 鄒聲文 吳晶晶)
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