衛(wèi)生部將于2007年11月12日上午10：00在衛(wèi)生部五樓新聞發(fā)布廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，公布第三季度全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況，介紹狂犬病預(yù)防控制工作的有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
毛群安:
大家好！今天我先給大家通報(bào)兩條信息。一個(gè)是關(guān)于全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況和新的數(shù)據(jù)。第二個(gè)是關(guān)于狂犬病預(yù)防控制的有關(guān)情況。這幾個(gè)月來(lái)，狂犬病的發(fā)病人數(shù)比較多，有的媒體朋友打電話(huà)來(lái)詢(xún)問(wèn)狂犬病的有關(guān)信息。
2007-11-12 10:03:46
毛群安:
首先向大家通報(bào)2007年第三季度全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況。根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，截至2007年9月30日，全國(guó)開(kāi)展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達(dá)到2448個(gè)，占全國(guó)總縣（市、區(qū)）的85.53%。參加新農(nóng)合人口達(dá)到7.26億，參合率是85.96%。其中，東部地區(qū)有653個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展新農(nóng)合，占東部地區(qū)縣（市、區(qū)）總數(shù)的93.69%，參加新農(nóng)合人口2.23億，參合率為89.58%；中西部地區(qū)有1795個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展新農(nóng)合，占中西部縣（市、區(qū)）總數(shù)的82.91%，參加新農(nóng)合人口5.03億，參合率為84.44%。
2007-11-12 10:06:35
毛群安:
從籌資情況看，截至2007年9月30日，全國(guó)新農(nóng)合基金本年度已籌集353.26億元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助資金到位82.05億元（中央財(cái)政實(shí)際撥付113.98億元），地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位173.53億元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)94.12 億元（含相關(guān)部門(mén)為救助對(duì)象參合繳費(fèi)3.00億元），其它渠道3.56億元。
2007-11-12 10:09:46
毛群安:
從基金支出情況看，2007年前三季度全國(guó)新農(nóng)合基金累計(jì)支出總額為220.31億元。第三季度全國(guó)新農(nóng)合基金支出總額為86.93億元。其中，用于住院補(bǔ)償73.61 億元，占基金支出總額的84.68%；以統(tǒng)籌基金形式進(jìn)行門(mén)診補(bǔ)償5.51億元，占基金支出總額的6.34%，以家庭賬戶(hù)形式進(jìn)行門(mén)診補(bǔ)償6.18億元，占基金支出總額的7.10%；其他補(bǔ)償1.23億元（含二次補(bǔ)償0.02億元），占基金支出總額的1.41%；體檢支出0.40億元，占基金支出總額的0.47%。
2007-11-12 10:10:31
毛群安:
從受益情況看，2007年前三季度全國(guó)新農(nóng)合基金累計(jì)受益26331.89萬(wàn)人次。第三季度全國(guó)累計(jì)受益9612.05萬(wàn)人次。其中，住院補(bǔ)償937.85萬(wàn)人次，門(mén)診補(bǔ)償8161.72萬(wàn)人次，其它補(bǔ)償116.09萬(wàn)人次，體檢396.39萬(wàn)人次。
2007-11-12 10:10:53
毛群安:
第二，我向大家通報(bào)目前我國(guó)狂犬病疫情情況。今年1—10月份，狂犬病疫情情況如下。
2007-11-12 10:11:50
毛群安:
截至10月底，2007年全國(guó)共報(bào)告狂犬病病例2717例，病例報(bào)告數(shù)較2006年同期（2653例）上升了2.41%。
2007-11-12 10:14:57
毛群安:
報(bào)告顯示，疫情最嚴(yán)重的5個(gè)省份分別是廣西、貴州、四川、湖南和廣東。報(bào)告病例數(shù)前10位的地級(jí)市是貴州畢節(jié)地區(qū)、廣西貴港市、四川南充市、廣東茂名市、廣西玉林市、貴州銅仁地區(qū)、廣西百色市、廣西桂林市、貴州黔西南自治州、四川成都市。報(bào)告病例數(shù)最多的10個(gè)縣（區(qū)）是貴州畢節(jié)市、廣西桂平市、四川儀隴縣、貴州松桃苗族自治縣、廣西全州縣、廣西博白縣、廣西靈山縣、廣西隆林各族自治縣、重慶市萬(wàn)州區(qū)和四川岳池縣。
2007-11-12 10:15:21
毛群安:
據(jù)介紹，狂犬病是由狂犬病毒引起的人獸共患傳染病，為我國(guó)乙類(lèi)法定傳染病，病人發(fā)病后幾乎全部死亡。我國(guó)狂犬病發(fā)病數(shù)僅次于印度，居全球第二。20世紀(jì)80年代狂犬病在我國(guó)流行最為嚴(yán)重，狂犬病報(bào)告死亡率和病死率一直居24種急性傳染病之首。1983年為我國(guó)狂犬病高發(fā)年，全國(guó)有25個(gè)省份發(fā)生狂犬病疫情，死亡5323人。1985年之后，在我國(guó)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)的密切配合與共同努力下，疫情得到有效控制，至1996年全國(guó)報(bào)告病例數(shù)達(dá)到歷史最低水平，僅發(fā)生159例。
2007-11-12 10:15:44
毛群安:
受多種因素的影響，近年來(lái)我國(guó)狂犬病疫情逐年持續(xù)上升，疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2000年后，我國(guó)狂犬病疫情上升趨勢(shì)更加明顯。2004-2006年，全國(guó)（不含臺(tái)港澳）分別報(bào)告了2651、2537和3279例狂犬病病例，三年合計(jì)報(bào)告死亡數(shù)8403例，占同期各種傳染病病死數(shù)的30.1%，高居37種法定傳染病報(bào)告病死數(shù)之首。同時(shí)，我國(guó)狂犬病疫情波及地區(qū)也迅速擴(kuò)大，1996年全國(guó)僅有98個(gè)縣區(qū)報(bào)告狂犬病病例，到2007年，全國(guó)已有23個(gè)省份、195個(gè)地（市）的910個(gè)縣區(qū)報(bào)告出現(xiàn)狂犬病病例。
2007-11-12 10:16:18
毛群安:
為盡快遏制狂犬病上升趨勢(shì)，保障人民身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，2003年8月，衛(wèi)生部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地有關(guān)部門(mén)明確分工，各司其責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)做好狂犬病預(yù)防控制工作。各地公安部門(mén)負(fù)責(zé)縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬和野犬；畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)獸用疫苗的供應(yīng)、犬類(lèi)的狂犬病疫苗注射和登記、發(fā)放“家犬免疫證”及犬類(lèi)狂犬病監(jiān)測(cè)等工作；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、病人搶救治療和人類(lèi)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)工作；藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗質(zhì)量的管理。同年9月，四部門(mén)聯(lián)合組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)狂犬病高發(fā)區(qū)“管、免、滅”綜合防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。
2007-11-12 10:16:56
毛群安:
2005年以來(lái)，衛(wèi)生部進(jìn)一步加強(qiáng)了全國(guó)狂犬病監(jiān)測(cè)工作，在江蘇、安徽、山東、湖南、廣西、貴州等省份建立了國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作。2006年衛(wèi)生部制定下發(fā)了《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范（試行）》，對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位暴露后處置工作提出規(guī)范要求，組織開(kāi)展了全國(guó)狂犬病防治專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
2007-11-12 10:18:04
毛群安:
為增強(qiáng)廣大群眾的防病意識(shí)，專(zhuān)家提出三條建議：一、養(yǎng)犬戶(hù)要嚴(yán)格按照公安、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的要求對(duì)犬只進(jìn)行登記，定期為犬只接種疫苗，避免與其它來(lái)源不明的犬只接觸。要看管好自家犬只，避免咬傷他人。二、公眾應(yīng)避免被狗、貓等動(dòng)物咬傷。如被咬傷，應(yīng)盡快到就近醫(yī)院進(jìn)行傷口清洗等暴露后處置，爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)接種狂犬病疫苗。不應(yīng)自行傷口處理、縫合或包扎。三、對(duì)于Ⅲ類(lèi)暴露及免疫功能低下者Ⅱ類(lèi)以上的暴露，接種疫苗的同時(shí)要在傷口周?chē)?rùn)注射動(dòng)物源性抗血清或人源免疫球蛋白。
2007-11-12 10:18:33
毛群安:
為了讓大家了解具體的情況，在新聞稿的后面附上衛(wèi)生部在06年制定的《狂犬病暴露后處置工作的規(guī)范》，便于大家詳細(xì)了解狂犬病暴露后的處置工作要求，也便于大家向公眾宣傳如何預(yù)防和控制狂犬病。這是我今天首先要向大家通報(bào)的兩個(gè)信息。
2007-11-12 10:19:02
毛群安:
下面，按照慣例回答大家的提問(wèn)。
2007-11-12 10:20:25
中國(guó)衛(wèi)生雜志社記者:
新農(nóng)合工作已經(jīng)開(kāi)展幾年，為什么農(nóng)民參加的比例才達(dá)到85%？不參加的主要原因是什么？
2007-11-12 10:21:46
毛群安:
過(guò)去也有媒體朋友問(wèn)過(guò)這樣的問(wèn)題，我想對(duì)大家簡(jiǎn)要介紹一下，關(guān)于新農(nóng)合參合率的統(tǒng)計(jì)。目前，統(tǒng)計(jì)是按照參加的人數(shù)占所有當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口的比例來(lái)計(jì)算參合率。我們?cè)谝恍┑胤阶鰧?shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果按照應(yīng)該參加合作醫(yī)療人數(shù)作為份額，這個(gè)參合統(tǒng)計(jì)率可能會(huì)更高一些。
這里面存在一個(gè)問(wèn)題，有一些農(nóng)村居民由于多年長(zhǎng)期在外工作，所以這部分人的戶(hù)籍在農(nóng)村，但是在參加新農(nóng)合的時(shí)候很難把這部分人口納入到新農(nóng)合的管理中來(lái)。按照各地的情況看，目前居住或者生活在農(nóng)村的人口，如果把他們作為應(yīng)該參加新農(nóng)合的人口，作為參合率的份額來(lái)計(jì)算，參合率目前應(yīng)該都在90%以上，只有極少數(shù)人由于各種原因沒(méi)有參加。
對(duì)于目前沒(méi)有參加新農(nóng)合的人，各個(gè)地區(qū)都在進(jìn)行深入的分析、研究，通過(guò)我們對(duì)新農(nóng)合的不斷宣傳來(lái)使更多的人參加到新農(nóng)合當(dāng)中。謝謝。
2007-11-12 10:25:50
中國(guó)稅務(wù)報(bào)記者:
從發(fā)布材料中看到，全國(guó)新農(nóng)合覆蓋率超過(guò)85%，但是從分布地區(qū)來(lái)看，中西部地區(qū)的覆蓋率比東部要低十幾個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)中西部農(nóng)民收入較低，個(gè)人繳費(fèi)困難是不是造成這一差距的主要原因？如何縮小差距？謝謝。
2007-11-12 10:26:17
毛群安:
從實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，東部地區(qū)參合率比中西部地區(qū)要高。具體的原因有幾個(gè)方面：
第一，我剛才講到東部地區(qū)的參合率份額問(wèn)題，可能中西部地區(qū)常年在外打工的農(nóng)民人數(shù)相對(duì)比較多，所以應(yīng)參加的人口基數(shù)變化比較大。
第二，東部地區(qū)由于地方的組織工作、新農(nóng)合保障的水平較中西部地區(qū)普遍比較高，這也是吸引農(nóng)民參加新農(nóng)合的一個(gè)非常重要的原因。
中西部地區(qū)是我們?cè)谛罗r(nóng)合推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)重點(diǎn)。從現(xiàn)在了解的情況看，中西部地區(qū)絕大多數(shù)開(kāi)展新農(nóng)合的縣市區(qū)在動(dòng)員群眾參加方面，在資金管理方面，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理方面也都在不斷加大工作力度。所以，在明年新農(nóng)合全面推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，我想地區(qū)之間參合率的差別有望進(jìn)一步縮小。謝謝！
2007-11-12 10:30:44
日本共同社記者:
我想就狂犬病的問(wèn)題提兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)，北京今年的病例有多少，疫情程度如何？第二，最近疫情比較嚴(yán)重的原因是什么？這個(gè)文件說(shuō)受多種因素的影響，具體來(lái)說(shuō)是什么樣的因素？謝謝。
2007-11-12 10:31:14
毛群安:
關(guān)于各地狂犬病具體每個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我現(xiàn)在很難回答。但是就北京市的情況來(lái)看，北京市的狂犬病發(fā)病人數(shù)是比較少的。應(yīng)該說(shuō)北京在犬只的管理方面，在疫情監(jiān)測(cè)方面做得不錯(cuò)。關(guān)于狂犬病的疫情上升原因，第一，根據(jù)專(zhuān)家分析主要是目前養(yǎng)犬的人數(shù)比較多，犬只的數(shù)量增加。第二，有一些犬只沒(méi)有及時(shí)接種狂犬病疫苗。第三，當(dāng)一些人被犬只咬傷之后，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)暴露后的處置，沒(méi)有及時(shí)注射預(yù)防狂犬病疫苗而導(dǎo)致發(fā)病。
所以，最后專(zhuān)家提出的三條建議實(shí)際上也就是針對(duì)目前狂犬病疫情上升的幾個(gè)主要原因。我們希望，養(yǎng)犬人應(yīng)該重視犬只的及時(shí)免疫。
2007-11-12 10:33:41
毛群安:
另外，借此機(jī)會(huì)提醒公眾，一旦被動(dòng)物咬傷，應(yīng)該及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，防止發(fā)生狂犬病的疫情，各相關(guān)部門(mén)也應(yīng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)控制。今天給大家通報(bào)的意思就是希望媒體提醒公眾注意，因?yàn)榭袢〉牟∷缆时容^高，一旦發(fā)病，應(yīng)該說(shuō)目前的醫(yī)療手段很難挽救病人生命。只有通過(guò)預(yù)防，特別是在被犬只咬傷之后，及時(shí)進(jìn)行正確處置，這是防止狂犬病病例發(fā)生以及減少病人死亡的重要措施。
所以，我們希望媒體的朋友提醒公眾注意：一、管好自己的犬；二、一旦被動(dòng)物咬傷，及時(shí)進(jìn)行正確的處置。謝謝。
2007-11-12 10:35:23
法新社記者:
第一個(gè)問(wèn)題，上星期有報(bào)道說(shuō)中國(guó)目前的HIV攜帶者22萬(wàn)人，但是此前官方數(shù)據(jù)是65萬(wàn)人，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)差額怎么產(chǎn)生的？這40幾萬(wàn)人是已經(jīng)去世了，還是有什么其他原因？另外有傳聞?wù)f，中國(guó)的HIV攜帶者人數(shù)不少于700萬(wàn)，請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)生部對(duì)此有什么評(píng)論？
第二個(gè)問(wèn)題，據(jù)說(shuō)中國(guó)政府將會(huì)放松有關(guān)的法律法規(guī)允許HIV攜帶者入境，請(qǐng)問(wèn)是否確有其事？
第三個(gè)問(wèn)題，10月份計(jì)生委有一個(gè)報(bào)告，現(xiàn)在由于環(huán)境污染每30秒鐘會(huì)出生一個(gè)畸形嬰兒，衛(wèi)生部能不能介紹一下由于環(huán)境污染對(duì)人民群眾身體健康的有關(guān)情況？
2007-11-12 10:40:42
毛群安:
我也注意到媒體報(bào)道關(guān)于目前國(guó)內(nèi)艾滋病病毒感染者的報(bào)告以及中國(guó)目前艾滋病病毒攜帶者人數(shù)估計(jì)的報(bào)告。大家知道，中國(guó)政府一直非常重視艾滋病預(yù)防和控制工作。特別是近年來(lái)實(shí)行“四免一關(guān)懷”的政策，在艾滋病監(jiān)測(cè)和救治患者方面做了很大的努力。應(yīng)該說(shuō)艾滋病的防治工作出現(xiàn)了良好的態(tài)勢(shì)。
關(guān)于艾滋病病毒感染者以及艾滋病病人的報(bào)告監(jiān)測(cè)，這是我們衛(wèi)生部門(mén)近年來(lái)在艾滋病防治工作中的重點(diǎn)。這個(gè)報(bào)道講的是目前已經(jīng)報(bào)告的艾滋病感染者的人數(shù)。媒體也比較關(guān)注目前艾滋病的感染者和艾滋病病人的報(bào)告人數(shù)比過(guò)去要多。這里面我需要解釋一點(diǎn)，由于我們加強(qiáng)了對(duì)艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)，目前各地報(bào)告的艾滋病病毒感染者和人數(shù)確實(shí)比過(guò)去多了。這并不意味著目前艾滋病受感染的情況比過(guò)去嚴(yán)重。
2007-11-12 10:49:25
毛群安:
大家知道艾滋病感染的潛伏期比較長(zhǎng)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的病人可能是8—10年前所感染的。所以我們現(xiàn)在更多的感染者和病人被報(bào)告、被發(fā)現(xiàn)，這是我們預(yù)防控制艾滋病一個(gè)非常重要的前提和措施。關(guān)于中國(guó)艾滋病目前感染人數(shù)的估計(jì)，有關(guān)專(zhuān)家目前正在對(duì)中國(guó)艾滋病疫情做一個(gè)評(píng)估，估計(jì)本月下旬評(píng)估的情況將向大家公布。
關(guān)于記者提到的允許艾滋病感染者入境的問(wèn)題。大家知道，我們對(duì)艾滋病的疾病認(rèn)識(shí)有一個(gè)過(guò)程。在最初的時(shí)候，大家對(duì)于艾滋病的感染途徑還不清楚的時(shí)候，我國(guó)在傳染病防治過(guò)程中的規(guī)定是限制艾滋病感染者入境。根據(jù)現(xiàn)在我們對(duì)艾滋病的傳播渠道以及艾滋病感染者真正對(duì)環(huán)境危害性的評(píng)估來(lái)看，目前我們正在考慮、正在著手修改現(xiàn)行的有關(guān)限制艾滋病感染者入境的法規(guī)，這個(gè)工作正在進(jìn)行之中。
關(guān)于出生缺陷的報(bào)道我也注意到媒體有一些報(bào)道，計(jì)生委的報(bào)告以及解釋我也是通過(guò)媒體了解到的。從衛(wèi)生部門(mén)在減少出生缺陷，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)方面的工作來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)各級(jí)政府對(duì)出生缺陷問(wèn)題越來(lái)越重視，社會(huì)公眾也越來(lái)越關(guān)注。我們希望通過(guò)多種努力來(lái)減少人口的出生缺陷。
應(yīng)該說(shuō)，減少人口的出生缺陷也是重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題，也是各個(gè)國(guó)家面臨的一個(gè)共同難題。對(duì)出生缺陷發(fā)生的各種原因，特別是記者提到的跟環(huán)境的原因到底是什么樣的關(guān)系。比如有沒(méi)有某一種出生缺陷的直接原因就是由于環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境變化等因素造成的，這些還需要專(zhuān)家做進(jìn)一步的研究。但可以肯定的是，環(huán)境是影響出生缺陷的一個(gè)很重要的原因。至于影響有多大，具體是什么樣的直接影響，目前專(zhuān)家還在做進(jìn)一步研究。
2007-11-12 10:49:58
中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)記者:
我想問(wèn)三個(gè)問(wèn)題。第一，新農(nóng)合與我國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)有什么關(guān)系？它對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有什么重要性？第二，前段時(shí)間有媒體報(bào)道，廣東省準(zhǔn)備取消醫(yī)院門(mén)診藥房，衛(wèi)生部對(duì)廣東省這一舉措有何評(píng)價(jià)？第三，前不久，在天津市三中心醫(yī)院采取律師參與非急診重大手術(shù)術(shù)前談話(huà)，對(duì)醫(yī)患術(shù)前交流進(jìn)行第三方公正，請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)生部對(duì)此有何評(píng)價(jià)？
2007-11-12 10:53:26
毛群安:
關(guān)于新農(nóng)合在新農(nóng)村建設(shè)中，以及完善我國(guó)社會(huì)保障體系的作用是顯而易見(jiàn)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是我們推進(jìn)醫(yī)療保障制度的重要組成部分，我們國(guó)家衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村人口的醫(yī)療保障情況、制度的完善情況是衡量我國(guó)整個(gè)衛(wèi)生工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
同時(shí)，通過(guò)新農(nóng)合的制度建立，緩解農(nóng)民群眾看病費(fèi)用問(wèn)題，降低他們的疾病風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村的穩(wěn)定，都將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。所以，新農(nóng)合制度在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的作用。
2007-11-12 11:00:04
毛群安:
關(guān)于你提到的第二個(gè)問(wèn)題，廣東取消門(mén)診藥房的報(bào)道我也是通過(guò)媒體報(bào)道了解到的。目前在一些地方已經(jīng)做了關(guān)于門(mén)診藥房改革的嘗試。衛(wèi)生部對(duì)各地開(kāi)展這樣的探索和嘗試活動(dòng)給予高度重視，我們鼓勵(lì)各地積極探索有關(guān)深入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各種措施。今天在這里我對(duì)廣東的做法不做具體評(píng)判，我們將繼續(xù)給予關(guān)注。
關(guān)于天津三中心醫(yī)院請(qǐng)律師參加術(shù)前談話(huà)的問(wèn)題，這個(gè)消息我還沒(méi)有看到。就類(lèi)似這樣的事情我在上次發(fā)布會(huì)的時(shí)候也講到，為了構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，使我們的醫(yī)療活動(dòng)讓患者更加了解，避免產(chǎn)生醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生部積極支持各地多種形式、多種措施的探索。我想，請(qǐng)律師參與術(shù)前談話(huà)，這也是一個(gè)引入第三方避免醫(yī)療糾紛的嘗試。我們希望開(kāi)展類(lèi)似做法的醫(yī)院能夠不斷地探索，積極地總結(jié)，能夠給其他的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供可供借鑒的好經(jīng)驗(yàn)和做法。謝謝！
2007-11-12 11:04:39
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，器官移植條例頒布以來(lái)是嚴(yán)格限制為外國(guó)人進(jìn)行器官移植，請(qǐng)問(wèn)這是不是得到了有效的貫徹？第二，國(guó)家制定腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展如何，有沒(méi)有具體的時(shí)間表可以公布？謝謝。
2007-11-12 11:05:03
毛群安:
關(guān)于器官移植的條例已經(jīng)頒布實(shí)施。根據(jù)世界衛(wèi)生組織關(guān)于器官移植的普遍原則，我們提出反對(duì)通過(guò)旅游的方式，在我們國(guó)家為外國(guó)人進(jìn)行器官移植。這個(gè)要求的主要初衷是因?yàn)槟壳霸谖覀儑?guó)內(nèi)器官供給的短缺是影響器官移植非常重要的因素。反對(duì)以旅游的形式進(jìn)行器官移植，這也是世界衛(wèi)生組織以及其他國(guó)家所遵循的共同原則。
衛(wèi)生部要求，凡是開(kāi)展器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要為外國(guó)居民進(jìn)行器官移植必須要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部的審批。而且，我們對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定開(kāi)展器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，要對(duì)他們所開(kāi)展的每一例器官移植手術(shù)進(jìn)行監(jiān)控。所以目前，根據(jù)我們了解的情況來(lái)看，器官移植的規(guī)范工作應(yīng)該說(shuō)有比較好的成效。
2007-11-12 11:07:33
毛群安:
關(guān)于腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)衛(wèi)生部組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，從技術(shù)的角度已經(jīng)擬定了在我國(guó)腦死亡的判定標(biāo)準(zhǔn)。目前，有關(guān)推進(jìn)腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)的工作正在專(zhuān)家層面進(jìn)行進(jìn)一步的研討。如果有進(jìn)一步的信息，我們也會(huì)及時(shí)向大家公布。
既然你問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，我再次重申，大家一定要把腦死亡和安樂(lè)死區(qū)分開(kāi)來(lái)。腦死亡實(shí)際是隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步，從醫(yī)學(xué)層面上對(duì)人體死亡的判斷標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)新的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它不同于我們傳統(tǒng)意義上的以心跳呼吸判斷一個(gè)人是否死亡，所以這是新的判斷死亡的標(biāo)準(zhǔn)。
過(guò)去有些同志把腦死亡和安樂(lè)死混為一談，還有把腦死亡與植物人的判定混為一談。所以，一旦標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)工作有進(jìn)一步的進(jìn)展，我們會(huì)請(qǐng)一些專(zhuān)家跟媒體朋友詳細(xì)解讀腦死亡標(biāo)準(zhǔn)。謝謝。
2007-11-12 11:10:13
華夏時(shí)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，材料里面反映狂犬病的病例多發(fā)區(qū)多集中在邊緣或者落后的農(nóng)村地區(qū)，這個(gè)情況出現(xiàn)以后，國(guó)家對(duì)于邊緣和農(nóng)村地區(qū)的防控，從技術(shù)或者資金上有沒(méi)有傾斜或者照顧？
第二，我們關(guān)注的國(guó)家基本藥物制度正在制定之中?；舅幬镏贫扰c即將出來(lái)的醫(yī)改方案有沒(méi)有關(guān)系？謝謝。
2007-11-12 11:11:31
毛群安:
你提的問(wèn)題很好。目前，狂犬病的病例大多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。主要原因：一是在高發(fā)地區(qū)，犬只的數(shù)量比較大；二是農(nóng)村居民有時(shí)對(duì)犬只咬傷以后的處理不夠及時(shí)；三是對(duì)狂犬病的認(rèn)識(shí)不夠。
所以，我們預(yù)防控制狂犬病的重點(diǎn)是在農(nóng)村地區(qū)。特別是在犬只養(yǎng)殖比較多的地區(qū)。
第一，要向農(nóng)村居民宣傳預(yù)防控制狂犬病的基本常識(shí)。
第二，做好一旦被動(dòng)物咬傷以后的藥物供應(yīng)，特別是在高發(fā)地區(qū)，要保證處置藥物的供應(yīng)。
第三，要提高農(nóng)村地區(qū)專(zhuān)業(yè)人員預(yù)防控制狂犬病的知識(shí)和技能。
2007-11-12 11:13:04
毛群安:
我們對(duì)狂犬病的預(yù)防控制，近年來(lái)對(duì)這些專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，希望大家能夠有針對(duì)性的，根據(jù)我們提供的信息對(duì)農(nóng)村居民預(yù)防狂犬病的發(fā)生提醒他們給予更大的關(guān)注。
關(guān)于國(guó)家基本藥物制度，媒體做了很多報(bào)道。我過(guò)去在發(fā)布會(huì)上也做過(guò)一些解釋?zhuān)瑧?yīng)該說(shuō)國(guó)家基本藥物制度的建立是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的一個(gè)非常重要的組成部分。主要是因?yàn)樗幤肥翘厥獾纳唐罚彩轻t(yī)療活動(dòng)中不可或缺的物質(zhì)。藥品的生產(chǎn)、流通、使用管理成為國(guó)家藥物的基本制度，這也是整個(gè)國(guó)家衛(wèi)生政策、衛(wèi)生制度中非常重要的組成部分。
目前，關(guān)于國(guó)家基本藥物制度的建立和完善工作正在有關(guān)部門(mén)的牽頭組織進(jìn)行，它是和整個(gè)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同步進(jìn)行的。謝謝。
2007-11-12 11:17:42
北京晚報(bào)記者:
在新農(nóng)合經(jīng)營(yíng)管理方面是不是存在普遍關(guān)注的違規(guī)使用的問(wèn)題？謝謝。
2007-11-12 11:18:56
毛群安:
關(guān)于新農(nóng)合的管理中新農(nóng)合基金的管理問(wèn)題是媒體一直關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，這也是衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)新農(nóng)合管理的重中之重。自從推行新農(nóng)合制度以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于新農(nóng)合基金的安全運(yùn)行一直作為重點(diǎn)，國(guó)家也出臺(tái)了有針對(duì)性的政策措施。各地在新農(nóng)合的管理中也把監(jiān)督新農(nóng)合基金的運(yùn)行作為重點(diǎn)。
最近一段時(shí)間，衛(wèi)生部向全國(guó)通報(bào)了河南淅川縣、陜西洋縣在新農(nóng)合基金中使用的違規(guī)行為。河南淅川縣2006年違規(guī)開(kāi)展新農(nóng)合健康體檢的通報(bào)。這個(gè)情況是這樣，在審查新農(nóng)合基金的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)河南淅川縣在開(kāi)展健康體檢過(guò)程中出現(xiàn)了少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙取合作醫(yī)療基金的違規(guī)現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)全面的調(diào)查核實(shí)，在淅川縣有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)展健康體檢中虛報(bào)體檢人數(shù)，這其中含有體檢的不規(guī)范，達(dá)到了8萬(wàn)9千人。按照人均體檢補(bǔ)助8塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，他們就違規(guī)騙取合作醫(yī)療基金達(dá)71.28萬(wàn)元。
2007-11-12 11:20:30
毛群安:
這個(gè)事情經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，目前已經(jīng)追回全部的違規(guī)騙取資金，同時(shí)免去淅川縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)的行政職務(wù)，并且給予縣新農(nóng)合辦公室主任及5個(gè)衛(wèi)生院院長(zhǎng)行政降級(jí)處分，給予10個(gè)衛(wèi)生院院長(zhǎng)行政記大過(guò)處分或行政記過(guò)處分。河南省衛(wèi)生廳和財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)淅川縣違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng)。
在此之前，衛(wèi)生部還通報(bào)了山西省洋縣有個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙取新農(nóng)合基金的通報(bào)。
衛(wèi)生部根據(jù)這兩起事件對(duì)全國(guó)提出了要求，要求各地開(kāi)展新農(nóng)合的督導(dǎo)檢查，要求在這個(gè)月月底，向衛(wèi)生部反饋各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查的情況，要求各地對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。所以，我們利用這個(gè)機(jī)會(huì)提醒各地的衛(wèi)生行政部分，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確?；鸢踩?。另外，要求各地不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高對(duì)新農(nóng)合制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，使與新農(nóng)合制度建設(shè)有關(guān)的各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)切實(shí)認(rèn)識(shí)到要把農(nóng)民的利益放在第一位，提高我們新農(nóng)合的管理水平。同時(shí)，要求各地建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
因?yàn)榇蠹抑溃壳靶罗r(nóng)合的籌資水平還比較低，保障的水平也還不夠高。在這種情況下，如果發(fā)生基金的違規(guī)使用，這將對(duì)新農(nóng)合制度的建設(shè)形成很大的沖擊，會(huì)影響農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性。所以，衛(wèi)生部要求各地對(duì)違規(guī)使用新農(nóng)合基金的行為嚴(yán)肅查處，要不斷完善內(nèi)部和外部的監(jiān)督制約機(jī)制。謝謝。
2007-11-12 11:24:15
文匯報(bào)記者:
我想問(wèn)一個(gè)可能是家里有貓或者有狗的人都很關(guān)注的問(wèn)題，一般衛(wèi)生部通報(bào)狂犬病最近情況比較嚴(yán)重之后，往往有關(guān)部門(mén)就會(huì)有一種打狗或者捕殺狗的活動(dòng)出現(xiàn)。實(shí)際上有的地方會(huì)有暴力捕殺的行為，造成了養(yǎng)犬人和群體性事件，去年北京在動(dòng)物園也出現(xiàn)了群體性事件。所以我想問(wèn)一下，您覺(jué)得在預(yù)防狂犬病和保護(hù)動(dòng)物的權(quán)益中怎么樣能取得一個(gè)平衡？
2007-11-12 11:30:29
毛群安:
因?yàn)檫^(guò)去曾經(jīng)有一段時(shí)間媒體就這個(gè)問(wèn)題也有很多的報(bào)道。我在這里需要強(qiáng)調(diào)和重申的是，如果我們的居民遵循了有關(guān)規(guī)定來(lái)養(yǎng)殖寵物，這是公民的合法權(quán)益，應(yīng)該受到保護(hù)。第二，出現(xiàn)了疫情，要作出捕殺犬只的決定，這也是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)、也是要慎重作出的決策。
如果專(zhuān)家判定，一個(gè)地區(qū)犬只中的狂犬病疫情非常嚴(yán)重，而且對(duì)人群造成了威脅，那么對(duì)于犬只進(jìn)行捕殺，這是保護(hù)公民健康、控制狂犬病疫情的一個(gè)重要手段。但是我強(qiáng)調(diào)，這個(gè)手段的啟用是非常之慎重，這個(gè)手段的啟用和保護(hù)公民依照相關(guān)規(guī)定養(yǎng)殖犬只的權(quán)利是不矛盾的。捕殺犬只主要是指一些野犬或者患病犬只。
2007-11-12 11:34:12
毛群安:
我也希望借著這個(gè)機(jī)會(huì)，應(yīng)該提醒養(yǎng)犬人注意犬只狂犬病的預(yù)防。首先受益的是他自己，如果自家的犬只沒(méi)有進(jìn)行預(yù)防接種，那么發(fā)生了狂犬病，可能首先受到威脅的是自己。其次，可能會(huì)對(duì)周?chē)木用裨斐赏{。所以，我們提倡文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。
另外，關(guān)于捕殺犬只在技術(shù)上也是有嚴(yán)格規(guī)定的，不是說(shuō)這個(gè)決定輕易就做出來(lái)了不規(guī)范的捕殺行為。所以這兩者之間看似有些矛盾，但是確實(shí)我們?yōu)榱吮Ｕ瞎姲踩覀兲岢拿黟B(yǎng)寵物。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
2007-11-12 11:40:11
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