[中國(guó)推行大部制改革]
[解讀政府工作報(bào)告]
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng) 部門調(diào)至27個(gè)(名單)
2008年3月11日15時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，聽取關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明；表決第十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
今天下午3時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，代表們將聽取關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明；表決第十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案。舉世矚目的新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將露出真容。全會(huì)召開前，中國(guó)網(wǎng)先給網(wǎng)友簡(jiǎn)單介紹一下有關(guān)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的背景情況。
2008-03-11 14:33:58
黨的十七大報(bào)告指出，“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問(wèn)題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。”
2008-03-11 14:39:32
所謂大部門體制，或叫“大部制”，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。
十七大報(bào)告提出“大部制”改革的思路，是對(duì)我國(guó)行政管理體制改革在新的歷史條件下適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新舉措；它可以化解政府中存在的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的矛盾以及權(quán)限沖突，有助減少和規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化公務(wù)手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高政策執(zhí)行效能；也是國(guó)外市場(chǎng)化程度比較高的國(guó)家普遍實(shí)行的一種政府管理模式。
2008-03-11 14:40:13
黨的十七屆二中全會(huì)，通過(guò)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議，明確提出2020年要建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。
2008-03-11 14:41:02
2月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》指出：黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視行政管理體制改革。改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，不斷推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，取得了明顯成效。經(jīng)過(guò)多年努力，政府職能轉(zhuǎn)變邁出重要步伐，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)；政府組織機(jī)構(gòu)逐步優(yōu)化，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善；科學(xué)民主決策水平不斷提高，依法行政穩(wěn)步推進(jìn)，行政監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化；廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。從總體上看，我國(guó)的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，有力保障了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
2008-03-11 14:43:14
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)，改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，現(xiàn)行行政管理體制仍然存在一些不相適應(yīng)的方面。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多，社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱；部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問(wèn)題仍比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，行政運(yùn)行和管理制度不夠健全；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化行政管理體制改革勢(shì)在必行。
2008-03-11 14:43:46
行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求，貫穿我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。必須通過(guò)深化改革，進(jìn)一步消除體制性障礙，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地維護(hù)人民群眾的利益。
2008-03-11 14:48:40
深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)是，到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府。今后５年，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2008-03-11 14:48:53
國(guó)務(wù)院目前的機(jī)構(gòu)組成情況是：除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門有28個(gè)（外交部、國(guó)防部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國(guó)防科工委、國(guó)家民委、公安部、安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、人民銀行、審計(jì)署）。
2008-03-11 14:52:51
另有直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)（國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)），直屬機(jī)構(gòu)18個(gè)（海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、民航總局、廣電總局、新聞出版總署（版權(quán)局）、體育總局、安全監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局、宗教局、參事室、國(guó)管局）。
2008-03-11 14:53:36
國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)4個(gè)（僑辦、港澳辦、法制辦、國(guó)研室 * 、臺(tái)辦 * 、新聞辦）（* 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室與中共中央對(duì)外宣傳辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)序列。）
2008-03-11 14:53:50
直屬事業(yè)單位14個(gè)（新華社、中科院、社科院、工程院、發(fā)展研究中心、行政學(xué)院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、社?；饡?huì)、自然科學(xué)基金會(huì)）。
2008-03-11 14:54:44
由國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局11個(gè)（信訪局、糧食局、煙草局、外專局、海洋局、測(cè)繪局、郵政局、文物局、中醫(yī)藥局、外匯局、煤礦安監(jiān)局*、檔案局*、保密局）（* 國(guó)家檔案局與中央檔案館、國(guó)家保密局與中央保密委員會(huì)辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)。）
此外，還設(shè)有一些國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
2008-03-11 14:54:57
現(xiàn)在各位代表已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。大會(huì)廣播請(qǐng)各位代表盡快進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，在自己的座位上就座，沒(méi)有報(bào)到的代表到報(bào)到處報(bào)到。
2008-03-11 14:59:16
大會(huì)廣播提醒代表進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后關(guān)閉手機(jī)等注意事項(xiàng)。會(huì)場(chǎng)響起提醒代表盡快進(jìn)場(chǎng)的鈴聲。會(huì)議馬上就要開始了，會(huì)場(chǎng)大廳內(nèi)，主席臺(tái)兩側(cè)的大屏幕顯示已報(bào)道的代表人數(shù)，目前已有2918人。
2008-03-11 14:59:33
音樂(lè)起，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人步入會(huì)場(chǎng)，全場(chǎng)響起熱烈掌聲。
2008-03-11 15:00:07
各位代表，今天下午的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2987人，出席2918人，缺席69人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)，現(xiàn)在開會(huì)。
2008-03-11 15:00:20
今天下午的全體會(huì)議，有兩項(xiàng)議程，一是聽取關(guān)于《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的說(shuō)明，二是表決十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏同志作關(guān)于《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的說(shuō)明。
2008-03-11 15:00:41
各位代表：中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)明確提出，要加快行政管理體制改革，抓緊制定行政管理體制改革總體方案。根據(jù)黨中央的部署，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，廣泛聽取意見，反復(fù)研究論證，形成了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》。《意見》明確了深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?！斗桨浮丰槍?duì)當(dāng)前存在的突出矛盾，提出了這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體意見。黨的十七屆二中全會(huì)審議通過(guò)了上述兩個(gè)文件，同意將《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議?，F(xiàn)在我受國(guó)務(wù)院委托，就《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》向大會(huì)作說(shuō)明，請(qǐng)予審議。
2008-03-11 15:01:04
深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容，貫穿我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。改革開放以來(lái)，我們不斷進(jìn)行行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以后，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
2008-03-11 15:03:33
從總體上看，我國(guó)的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)還存在一些不相適應(yīng)的方面。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)仍然過(guò)多，社會(huì)管理和公共服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理，部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問(wèn)題比較突出；有些方面權(quán)力仍然過(guò)于集中，且缺乏有效監(jiān)督和制約，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題，直接影響政府全面正確履行職能，也在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須通過(guò)深化改革切實(shí)加以解決。
2008-03-11 15:04:11
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。
根據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，著力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善運(yùn)行機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
2008-03-11 15:04:18
深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)是，到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是在以往改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化。改革要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既充分利用當(dāng)前各方面的有利條件，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在一些重要領(lǐng)域邁出較大步伐；又充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的諸多困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，循序漸進(jìn)，不畢其功于一役，有的可適當(dāng)過(guò)渡，有的可在集中改革后根據(jù)情況的變化再適時(shí)調(diào)整，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施相結(jié)合。
2008-03-11 15:06:48
這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門。
2008-03-11 15:06:56
一，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系
宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體形勢(shì)是好的，有利于發(fā)展的因素很多，但還面臨許多新情況、新問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)非常艱巨，宏觀調(diào)控任務(wù)十分繁重。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性、有效性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2008-03-11 15:07:57
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，集中精力抓好宏觀調(diào)控，搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。同時(shí)，進(jìn)一步減少國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)。一是深化投資體制改革。繼續(xù)縮小投資審核范圍，下放審核權(quán)限，簡(jiǎn)化審核程序，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮地方政府和行業(yè)管理部門在投資管理方面的作用。二是改進(jìn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的管理。地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，除按規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的外，由地方政府和行業(yè)管理部門在國(guó)家規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下分別制定。三是將工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)劃給新組建的工業(yè)和信息化部承擔(dān)。
2008-03-11 15:08:58
財(cái)政部要改革完善預(yù)算和稅政管理，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。
2008-03-11 15:09:34
中國(guó)人民銀行要進(jìn)一步健全貨幣政策體系，完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融安全。
2008-03-11 15:09:47
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
2008-03-11 15:10:05
二，加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)，保障國(guó)家能源安全
能源關(guān)系國(guó)計(jì)民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全。妥善應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求和復(fù)雜的國(guó)際能源形勢(shì)，是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的戰(zhàn)略性問(wèn)題。能源問(wèn)題涉及多領(lǐng)域、多部門，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)立高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題。
2008-03-11 15:10:24
同時(shí)，為加強(qiáng)能源行業(yè)管理，組建國(guó)家能源局。將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)及機(jī)構(gòu)，與國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的核電管理職責(zé)進(jìn)行整合，劃入該局。國(guó)家能源局主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施能源行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新能源，促進(jìn)能源節(jié)約等。國(guó)家能源委員會(huì)辦公室的工作由國(guó)家能源局承擔(dān)。為促進(jìn)能源管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控的緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，國(guó)家能源局由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
不再保留國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。
2008-03-11 15:13:28
三，組建工業(yè)和信息化部，加快走新型工業(yè)化道路的步伐
我國(guó)正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。目前，工業(yè)行業(yè)管理由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部分別負(fù)責(zé)，管理分散，不利于工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有必要對(duì)相關(guān)職責(zé)進(jìn)行整合，組建工業(yè)和信息化部。將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)核電管理以外的職責(zé)，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)，整合劃入該部。
2008-03-11 15:13:52
工業(yè)和信息化部的主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。同時(shí)，組建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國(guó)家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。
2008-03-11 15:15:45
不再保留國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室。
2008-03-11 15:15:54
四、組建交通運(yùn)輸部，加快形成綜合運(yùn)輸體系
改革開放以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展取得了重大成就，今后幾年仍處于大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期。為優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系，組建交通運(yùn)輸部。將交通部、中國(guó)民用航空總局的職責(zé)，建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)，整合劃入該部。
2008-03-11 15:16:04
交通運(yùn)輸部的主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施公路、水陸、民航行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接等。同時(shí)，組建國(guó)家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。為加強(qiáng)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌管理，國(guó)家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理?？紤]到我國(guó)鐵路建設(shè)和管理的特殊性，保留鐵道部。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)改革。
不再保留交通部、中國(guó)民用航空總局。
2008-03-11 15:18:38
五、組建人力資源和社會(huì)保障部，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系
人力資源是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。為更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。為此，組建人力資源和社會(huì)保障部，將人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職責(zé)整合劃入該部。
2008-03-11 15:18:54
人力資源和社會(huì)保障部的主要職責(zé)是，統(tǒng)籌擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動(dòng)收入分配制度，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等。同時(shí)，組建國(guó)家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。國(guó)家外國(guó)專家局由人力資源和社會(huì)保障部管理。
不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部。
2008-03-11 15:20:11
六、組建環(huán)境保護(hù)部，加大環(huán)境保護(hù)力度
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將面臨嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，污染物減排任務(wù)十分艱巨，必須按照科學(xué)發(fā)展的要求，加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的力度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為加大環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，組建環(huán)境保護(hù)部。
2008-03-11 15:20:22
其主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題等。
不再保留國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。
2008-03-11 15:20:45
七、組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，加快建立住房保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌
住房問(wèn)題涉及廣大人民群眾的切身利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。為深入推進(jìn)住房制度改革，加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
2008-03-11 15:21:27
其主要職責(zé)是，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)全國(guó)住宅建設(shè)和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、建筑安全和房地產(chǎn)市場(chǎng)等。
不再保留建設(shè)部。
2008-03-11 15:22:22
八、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，理順食品藥品監(jiān)管體制
食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，為進(jìn)一步落實(shí)食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任，理順醫(yī)療管理和藥品管理的關(guān)系，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，這次改革，明確由衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，同時(shí)將國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并相應(yīng)對(duì)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行整合。
2008-03-11 15:22:28
調(diào)整食品藥品管理職能，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品法典，建立國(guó)家基本藥物制度；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生許可，監(jiān)管餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全，監(jiān)管藥品的科研、生產(chǎn)、流通、使用和藥品安全等。
調(diào)整后，衛(wèi)生部要切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)；農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局，要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)，各部門要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)管工作。
2008-03-11 15:23:58
各位代表，按上述方案，新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部；不再保留國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部；除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)置27個(gè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院組織法》的規(guī)定，這些機(jī)構(gòu)的調(diào)整以及國(guó)務(wù)院組成部門的設(shè)置，請(qǐng)大家審議。
2008-03-11 15:25:17
組建國(guó)家能源局、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家民用航空局、國(guó)家公務(wù)員局，以及國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置，根據(jù)《國(guó)務(wù)院組織法》的規(guī)定，將由新組成的國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。
2008-03-11 15:25:54
這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少了4個(gè)。改革突出了三個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；二是著眼于保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)；三是按照探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制要求，對(duì)一些職能相近的部門進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，理順部門職責(zé)關(guān)系。
2008-03-11 15:26:22
總的看，改革從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要出發(fā)，著力解決一些長(zhǎng)期存在的突出矛盾和問(wèn)題，既邁出了重要的改革步伐，又保持了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定和改革的連續(xù)性，并為今后的改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
2008-03-11 15:28:29
一要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心。不論是新組建和調(diào)整較大的部門，還是機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門，都必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。要加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更加有效提供公共產(chǎn)品。
2008-03-11 15:28:35
二要力理順部門職責(zé)關(guān)系。抓緊制定國(guó)務(wù)院部門“三定”規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，明確相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等；堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，避免職能交叉重疊、政出多門；著力解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮等問(wèn)題；建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)提高行政效率。
2008-03-11 15:29:18
三要精簡(jiǎn)和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。該撤銷的堅(jiān)決撤銷，任務(wù)交給職能部門承擔(dān)。今后要嚴(yán)格控制議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置，涉及跨部門的事項(xiàng)，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)；確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟话悴辉O(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)。
2008-03-11 15:29:34
四要抓緊進(jìn)行地方政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)各層級(jí)政府的主要職責(zé)，合理調(diào)整和設(shè)置機(jī)構(gòu)，除中央有原則要求上下對(duì)口外，地方政府可以從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切”，不設(shè)時(shí)間限制；調(diào)整和完善垂直管理體制，進(jìn)一步理順和明確權(quán)責(zé)關(guān)系；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。
2008-03-11 15:30:08
五要適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對(duì)主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；主要從事公益服務(wù)的，要整合資源，強(qiáng)化公益屬性，加強(qiáng)政府監(jiān)管。同時(shí)，配套推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和人事制度改革，進(jìn)一步完善相關(guān)的財(cái)政政策。
2008-03-11 15:31:43
各位代表，今年是改革開放30周年，是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行意義重大。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，銳意進(jìn)取，不斷深化改革，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗。
2008-03-11 15:32:05
習(xí)近平:
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，表決第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法(草案)。這個(gè)辦法(草案)，主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后，各代表團(tuán)進(jìn)行了審議，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，主席團(tuán)可以決定將辦法(草案)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，現(xiàn)在由工作人員宣讀辦法(草案)。
2008-03-11 15:45:00
工作人員:
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法（草案）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，制定本次會(huì)議選舉和決定任命辦法。
2008-03-11 15:45:46
工作人員:
一，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員，選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席，決定國(guó)務(wù)院總理的人選，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選。選舉中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，決定中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席、委員的人選。選舉最高人民法院院長(zhǎng)，選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。
2008-03-11 15:46:28
工作人員:
二，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員的人選，中華人民共和國(guó)主席、副主席的人選，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席的人選，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單，其中全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員的人選，須在代表中提名。國(guó)務(wù)院總理的人選由中華人民共和國(guó)主席提名，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選，由國(guó)務(wù)院總理提名。中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席、委員的人選，由中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席提名。
2008-03-11 15:46:29
工作人員:
三，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額為175名，委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)共提名14名，進(jìn)行等額選舉。委員應(yīng)選名額為161名，按照7%的差額比例提名173名進(jìn)行差額選舉，差額數(shù)為12名。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員候選人按姓名筆劃排列。
2008-03-11 15:47:10
工作人員:
四，中華人民共和國(guó)主席、副主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)進(jìn)行等額選舉。
2008-03-11 15:47:49
工作人員:
五，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議進(jìn)行選舉和決定任命，采用無(wú)記名投票方式。
2008-03-11 15:48:42
工作人員:
六，本次會(huì)議選舉和決定任命共印制九張選票，其中六張為選舉票，三張為表決票。六張選舉票是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)選舉票，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員選舉票，中華人民共和國(guó)主席、副主席選舉票，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席選舉票，最高人民法院院長(zhǎng)選舉票，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)選舉票。三張表決票是：國(guó)務(wù)院總理人選的表決票，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)人選的表決票。中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席、委員人選的表決票。
2008-03-11 15:48:54
工作人員:
七，本次會(huì)議選舉和決定任命分別在以下三次全體會(huì)議上進(jìn)行，3月15日的第五次全體會(huì)議，選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員，選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席，選舉中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。3月16日舉行的第六次全體會(huì)議，決定國(guó)務(wù)院總理的人選，決定中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席、委員的人選，選舉最高人民法院院長(zhǎng)，選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。3月17日舉行的第七次全體會(huì)議，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選。
2008-03-11 15:49:37
工作人員:
八，對(duì)選舉票上的候選人，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。表示反對(duì)的，可以另選他人。表示棄權(quán)的，不能另選他人。對(duì)表決票上的人選，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)，不能另提人選。
2008-03-11 15:49:55
工作人員:
九，在選舉和決定任命時(shí)，收回的選舉票或者表決票等于或者少于發(fā)出的選舉票或者表決票，選舉或者表決有效，多于發(fā)出的選舉票或者表決票，選舉或者表決無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉或者表決。每張選舉票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的為有效票，多于應(yīng)選名額的為無(wú)效票。
2008-03-11 16:02:46
工作人員:
十，在等額選舉時(shí)，每提一名另選人，必須相應(yīng)反對(duì)一名候選人，另選人數(shù)少于或者等于反對(duì)的候選人人數(shù)的，該選舉票有效，否則，該選舉票為無(wú)效票。
2008-03-11 16:03:49
工作人員:
十一，在選舉第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員時(shí)，反對(duì)或棄權(quán)的候選人人數(shù)的總和，不得少于差額數(shù)12名，否則該選舉票為無(wú)效票。如另提人選，則每提一名另選人，必須在反對(duì)和棄權(quán)12名候選人人數(shù)總和的基礎(chǔ)上，至少再反對(duì)一名候選人，否則該選舉票為無(wú)效票。
2008-03-11 16:04:06
工作人員:
十二，選舉或者決定的人選獲得的贊成票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)，始得當(dāng)選或者通過(guò)。
2008-03-11 16:05:47
工作人員:
十三，在選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員時(shí)，如獲得全體代表過(guò)半數(shù)贊成票的候選人超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以獲得贊成票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以獲得贊成票多的當(dāng)選。如獲得全體代表過(guò)半數(shù)贊成票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額留待第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議另行選舉。
2008-03-11 16:06:44
工作人員:
十四，本次會(huì)議選舉和決定任命采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)計(jì)票，在投票過(guò)程中，如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，投票繼續(xù)進(jìn)行。投票結(jié)束后，在監(jiān)票人監(jiān)督下采用人工計(jì)票。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)認(rèn)定為無(wú)效票的，由總監(jiān)票人進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
2008-03-11 16:06:56
工作人員:
十五，選舉票和表決票用漢文和蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等七種少數(shù)民族文字印制。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員的選舉票，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)人選的表決票，因票面限制，只印漢文，并印少數(shù)民族文字對(duì)照表，與選舉票或者表決票同時(shí)發(fā)給少數(shù)民族代表，以便對(duì)照寫票。
2008-03-11 16:07:34
工作人員:
十六，大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉或決定任命時(shí)，會(huì)場(chǎng)設(shè)秘密寫票處。
2008-03-11 16:08:18
工作人員:
十七，大會(huì)設(shè)監(jiān)票人35名，由各代表團(tuán)在不是候選人或被決定任命的人選的代表中推選，各省、自治區(qū)、直轄市代表團(tuán)，香港、澳門特別行政區(qū)代表團(tuán)，解放軍代表團(tuán)各推選一名，大會(huì)設(shè)總監(jiān)票人兩名，由主席團(tuán)在監(jiān)票人中指定?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人名單由主席團(tuán)提交大會(huì)決定。總監(jiān)票人和監(jiān)票人在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)3月15日、16日、17日全體會(huì)議的發(fā)票、投票、計(jì)票工作進(jìn)行監(jiān)督。計(jì)票工作人員由大會(huì)秘書處指定。
2008-03-11 16:08:46
工作人員:
十八，會(huì)場(chǎng)設(shè)票箱28個(gè)，不設(shè)流動(dòng)票箱。代表須到指定的票箱投票，不得委托他人投票。
2008-03-11 16:11:09
工作人員:
十九，投票時(shí)先由總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票，然后其他代表依次投票。
2008-03-11 16:11:25
工作人員:
二十，投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人報(bào)告投票結(jié)果，由大會(huì)執(zhí)行主席宣布選舉或者表決是否有效。
2008-03-11 16:11:41
工作人員:
二十一，計(jì)票結(jié)束后，由總監(jiān)票人向大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告選舉或者表決的計(jì)票結(jié)果，由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布選舉或者表決的結(jié)果。
2008-03-11 16:12:00
工作人員:
二十二，本辦法經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全體會(huì)議通過(guò)后施行。
2008-03-11 16:12:39
工作人員:
宣讀完畢。
2008-03-11 16:12:55
習(xí)近平:
各位代表，根據(jù)工作人員報(bào)告，會(huì)議開始后，又有一位代表到會(huì)，現(xiàn)在出席會(huì)議的代表為2919人。
2008-03-11 16:13:08
習(xí)近平:
現(xiàn)在對(duì)該辦法（草案）進(jìn)行表決，請(qǐng)按表決器。
2008-03-11 16:13:35
習(xí)近平:
現(xiàn)在由工作人員宣讀表決結(jié)果。
2008-03-11 16:14:04
工作人員:
贊成2873票，反對(duì)23票，棄權(quán)13票。宣讀完畢。
2008-03-11 16:14:13
習(xí)近平:
通過(guò)。
2008-03-11 16:15:56
習(xí)近平:
各位代表，今天下午全體會(huì)議的議程已經(jīng)進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會(huì)。
2008-03-11 16:16:07
中國(guó)網(wǎng):
十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議實(shí)時(shí)報(bào)道到此結(jié)束，謝謝網(wǎng)友！
2008-03-11 16:16:19
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