有兩個問題：第一，汶川地震導致了大量水利工程損毀，請問水利部在災后的水利設施重建方面有哪些具體規(guī)劃？比如什么時候可能會把所有的損毀水壩修復完工。第二，國家氣象局今天上午消息稱川、陜地震災區(qū)7月上旬的降雨量可能達到70-90毫米，甘肅南部的降雨量將達到30-50毫米，這是否引發(fā)洪澇災害？對這些地區(qū)的水利設施是否有什么影響？水利部如何做好近期的防災減災工作？
2008-07-02 16:09:41
我回答第一個問題。這次汶川大地震之后，在抗震救災的同時，國務院抗震救災總指揮部及時啟動了災后重建規(guī)劃工作。水利基礎設施的災后重建規(guī)劃也是整個災后重建規(guī)劃的重要組成部分。在這次地震當中，水利基礎設施損毀十分嚴重?？梢哉f有幾類：一類是防洪基礎設施，包括水庫、堤防，另外在防洪當中又出現(xiàn)一些新的變數(shù)，出現(xiàn)了大量的堰塞湖。第二類是供水設施受到的損毀十分嚴重，從全國震區(qū)來看，900多萬老百姓的飲水安全受到影響，另外一些縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水的設施損毀也十分嚴重。第三類是農村水利基礎設施，包括灌區(qū)、小水電站這些都損毀比較嚴重，還有一些小的農水設施。第四類就是生態(tài)，這幾年治理水土保持的一些工程這次震損也比較嚴重。針對這些情況，我們正在國務院災后重建規(guī)劃組的統(tǒng)一領導下進行工作，我們想這個規(guī)劃近期可以拿出來，我們力爭在三年時間把震損的水利工程全部修復完。
2008-07-02 16:10:17
關于第二個問題，最近在四川、陜西、甘肅一帶有一個降雨過程，這個降雨過程和同期相比是偏多的，而且預計今年主汛期地震災區(qū)的降雨可能比往年偏多兩到五成。這樣的降雨量，如果集中在局部地區(qū)，肯定會造成洪水的爆發(fā)，產生洪澇災害。我們打算采取以下幾種措施：第一，對于震損的水庫，因為這個量比較大，而且震損狀況比較嚴重，一方面我們全力進行搶修，目前為止我們劃定的潰壩型危險和高危情的震損水庫已經搶修完畢，但是僅僅搶修還不夠，因為這些水庫包括水電站的防汛能力在降低，所以要求全部降低水位運行或者空庫運行。
2008-07-02 16:14:20
第二，今年震區(qū)度汛面臨一個新情況，即出現(xiàn)了大量新的堰塞湖，對于這些堰塞湖，按照中央確定的“安全、科學、快速”的原則，盡可能在主汛期到來前，要全部處理掉，盡可能地避免堰塞湖在高水位和汛期的強降雨疊加形成更大的風險，這項工作我們正在全力推進。
2008-07-02 16:19:12
第三，加強非工程措施。其一是要層層建立責任制，特別是防汛安全度汛責任制和各級政府的責任制。其二是加強氣象、洪水的監(jiān)測和預警預報。其三是做好群眾的安全轉移預案，發(fā)生大洪水時要確保群眾及時地、安全地轉移。
2008-07-02 16:20:48
剛才矯勇部長數(shù)次提到了唐家山堰塞湖的情況，我當時在綿陽目睹了堰塞湖下泄的洪水平安地通過綿陽，我想問在唐家山堰塞湖的處置中有哪些經驗可以為我們以后的工作所借鑒呢？
2008-07-02 16:22:14
關于唐家山堰塞湖應急處置的經驗，現(xiàn)在我們對于唐家山堰塞湖應急處置的整個過程正在進行全面系統(tǒng)地總結，你所講的“經驗”，現(xiàn)在來看是唐家山堰塞湖之所以能夠成功處置的一些重要的因素。
我歸納一下重要因素有四個：第一，領導的高度重視。對于唐家山堰塞湖的處置工作，黨中央、國務院直接決策、直接指揮，錦濤總書記專門就唐家山堰塞湖問題做出重要批示，要求唐家堰塞湖處置工作一定要堅持以人為本、確保老百姓的安全。家寶總理三次登上唐家山，兩次到綿陽，親自研究堰塞湖處置的具體方案，所以唐家山堰塞湖整個處置過程體現(xiàn)了黨中央、國務院確保在大震后不能讓老百姓在次生災害中有一人傷亡的這種堅強的意志和意愿，我覺得這是唐家山堰塞湖應急處置能夠取得成功的首要因素。
2008-07-02 16:23:17
第二，方案科學。除險、排險的方案完全實現(xiàn)了家寶總理提出的“安全、快速、科學”的要求，我們曾經考慮了三種不同的情況，第一種情況是各種不利因素的組合，即當時的余震、強降雨等一系列不利因素的組合而形成潰壩，這種潰壩可能是我們方案講的三分之一潰壩或者二分之一潰壩或者全部潰壩，任何一種潰壩都會給下游帶來災難性的后果。第二種情況我們分析有一種可能，工程完成后，可能形成上游的來水和泄洪進出平衡，這樣堰塞體會較長時間站在那里不動，一方面把風險推到了主汛期，形成和主汛期的洪水的疊加，另一方面對下游老百姓的安置帶來了極大困難。第三種情況，我們因勢利導，利用唐家山堰塞湖這2.5億立方米蓄水形成巨大的勢能，利用我們開挖的導流渠形成一條新的河道，“以水攻土”，現(xiàn)在來看正是這個方案實現(xiàn)了最佳的目標，所以說方案科學。
2008-07-02 16:26:28
第三，各方的努力。在各方努力當中，第一條就是靠前指揮，國務院抗震救災總指揮部、四川抗震救災前方指揮部親自指揮這場戰(zhàn)役，回良玉副總理親自登上唐家山堰塞體現(xiàn)場指揮，水利部的陳雷部長、解放軍總參謀部的葛振峰副總長以及武警水電的息副司令都親自參與了，一直在現(xiàn)場指揮著工作。第二，各方的齊心協(xié)力，我們的解放軍、武警水電部隊在上面奮戰(zhàn)12個晝夜，打通了導流渠。空軍陸航團指揮調度了741架次的飛行，保障了整個唐家山堰塞湖搶險的空中運輸供給，俄羅斯的米－26機組飛行了92次，保證了大型設備和油料的供給。再加上其他各方面，包括后方的大力支持，專家對于唐家山險情的研判，及時為前線提供了技術支撐，正是各方面共同的努力，最后才有了唐家山堰塞湖應急處置決定性的勝利。
2008-07-02 16:30:22
我特別想講一下，水利專業(yè)技術人員，這里有長江設計院的專家，有中水顧問集團成都勘測設計研究院的專家們，他們在山上在水利部劉寧總工程師的帶領下堅守了12個日日夜夜，不時地修正設計、指導現(xiàn)場施工。同時對于下游群眾的轉移工作，各級政府做了大量工作，27萬的老百姓安置是非常艱巨的任務，這項工作他們也做得非常好。
最后還有一個因素，也應該感謝老天的幫忙。我為什么這樣講，這次唐家山應急搶險工程全部依賴空中的運輸，如果那個時期天氣陰云密布，能見度很低，我們的設備、我們的給養(yǎng)就上不去，工程就很難開展。另外也應該考慮到，在施工的12天過程中，老天還是創(chuàng)造了比較好的天氣條件，那幾天基本是晴天，讓大家能夠高強度地全面搶險。
2008-07-02 16:36:23
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