3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。報(bào)告中多處提到與水利有關(guān)的內(nèi)容，現(xiàn)摘登如下：
在回顧過去五年的工作時(shí)，報(bào)告指出，第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全國各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。
在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面，五年新增節(jié)水灌溉面積1億畝、新增沼氣用戶1650萬戶，解決了9748萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題。
在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，一批重大工程相繼建成或順利推進(jìn)。三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益全面發(fā)揮，南水北調(diào)工程進(jìn)展順利，溪洛渡水電站等重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。
在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面，中央政府投資支持重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目691個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)，五年累計(jì)退耕還林、植樹造林4.79億畝，退牧還草5.19億畝；加強(qiáng)土地和水資源保護(hù)。
在社會保障方面，抗災(zāi)救災(zāi)工作全面加強(qiáng)，中央財(cái)政五年支出551億元，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。
報(bào)告提出了2008年工作的主要任務(wù)。在搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，報(bào)告提出，繼續(xù)調(diào)整財(cái)政支出和政府投資結(jié)構(gòu)，較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會保障、節(jié)能減排等方面的支出；合理安排財(cái)政超收收入，增加農(nóng)林水、教育、文化和科技方面的支出，增加節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的支出；加大對“三農(nóng)”、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的貸款支持。
報(bào)告指出，近期發(fā)生的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給經(jīng)濟(jì)造成重大損失，給群眾生活帶來很大困難。要繼續(xù)做好災(zāi)后重建工作，把災(zāi)害的損失減少到最低程度。要以電網(wǎng)恢復(fù)重建為重點(diǎn)抓緊修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作，妥善安排受災(zāi)地區(qū)群眾生活。同時(shí)，要從這次特大的自然災(zāi)害中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力；加強(qiáng)對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點(diǎn)和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面，報(bào)告提出，今年要千方百計(jì)爭取農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，努力增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好三件事，其中之一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。加強(qiáng)農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年要再解決3200萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，增加500萬農(nóng)村沼氣用戶，支持建設(shè)一批大中型沼氣項(xiàng)目。在主要措施方面，報(bào)告提出，要大力增加投入，今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，報(bào)告提出，全面啟動(dòng)和組織實(shí)施水體污染控制與治理等國家重大專項(xiàng)；著力突破工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)；繼續(xù)搞好天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理，落實(shí)退耕還林后續(xù)政策。
在加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度方面，報(bào)告提出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭用兩年的時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理，適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做好“三河三湖”、南水北調(diào)水源及沿線、三峽庫區(qū)和松花江等重點(diǎn)流域污染防治工作，實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，提高重點(diǎn)流域水污染物的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)土地、水、草原、森林、礦產(chǎn)等資源的保護(hù)和節(jié)約集約利用。實(shí)施應(yīng)對氣候變化國家方案，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念，動(dòng)員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)要一代一代人持之以恒地進(jìn)行下去，讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍(lán)。
在更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生方面，報(bào)告提出，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
在加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義方面，報(bào)告提出，今年要重點(diǎn)加強(qiáng)改善民生、推進(jìn)社會建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。 （文章作者： 翟邊 ）
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