系列解讀08政府工作報(bào)告
中國(guó)總理溫家寶周三（3月5日）表示，中國(guó)2008年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)乃抑制快速上升的通脹水平以及防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。他還提出開(kāi)始整頓行政機(jī)構(gòu)的計(jì)劃，通過(guò)所謂的大部門讓北京在執(zhí)行政府政策時(shí)發(fā)揮更大的控制力。
溫家寶對(duì)通脹的強(qiáng)調(diào)反映出公眾對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的憂慮。1月份通脹率為7.1%，創(chuàng)11年來(lái)的新高，華南地區(qū)嚴(yán)重的暴風(fēng)雪也進(jìn)一步抬高了蔬菜價(jià)格。在最近幾個(gè)月，政府官員已經(jīng)凍結(jié)能源、食用油和其他一些產(chǎn)品的價(jià)格。
溫家寶表示物價(jià)問(wèn)題與人民生活密切相關(guān)，各級(jí)政府一定要把穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)放在更加重要的位置。這暗示官方今年可能更多地干預(yù)物價(jià)。
溫家寶表示政府將維持從緊的貨幣政策，以防止固定資產(chǎn)投資反彈，防范通脹。他含糊地提及國(guó)家貨幣，表示中國(guó)將完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，但沒(méi)有提供細(xì)節(jié)。
關(guān)于中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，溫家寶表示政府機(jī)構(gòu)“務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效”。他表示官方會(huì)繼續(xù)關(guān)閉過(guò)時(shí)的、高污染的工廠，并強(qiáng)調(diào)改善主要河流流域的環(huán)境。盡管經(jīng)過(guò)多年的清理工作，但中國(guó)大部分河流污染嚴(yán)重。
溫家寶表示北京將繼續(xù)努力重建教育和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。他表示城鄉(xiāng)所有中小學(xué)生都可以享受免費(fèi)的義務(wù)教育，政府將繼續(xù)擴(kuò)大城市職工的基礎(chǔ)醫(yī)療覆蓋。
溫家寶呼吁中國(guó)解放思想
3月5日，中國(guó)總理溫家寶在全國(guó)人大開(kāi)幕式上的講話，為那些對(duì)中國(guó)政治局的運(yùn)作感興趣的人提供了一點(diǎn)有關(guān)政治辯論方向的線索。溫家寶呼吁代表們“解放思想”。渣打銀行(Standard Chartered)駐上海經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩(Stephen Green)表示，溫家寶強(qiáng)調(diào)中國(guó)需要保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，這將影響政策制定者。他表示：“對(duì)西方人而言，這些言論可能聽(tīng)起來(lái)明顯易懂，但在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部卻有著更大的反響。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)仍在討論下一階段改革的方向，一些人呼吁對(duì)自由經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新評(píng)估。”
對(duì)于溫家寶和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中的作用的看法以及他們提出“解放思想”的意義，其他人并不確定?？▋?nèi)基基金會(huì)高級(jí)研究員丁學(xué)良認(rèn)為，溫家寶和胡錦濤的說(shuō)法也是為了改變官員的思路。這些官員仍不惜一切代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，破壞了環(huán)境，并造成了巨大的貧富差距?！叭绻袊?guó)希望轉(zhuǎn)向更為均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！彼硎?，“那么，這些官員必須改變思路?！?/p>
8%：2008年GDP預(yù)期增速
2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長(zhǎng)8%左右。在過(guò)去的5年中，GDP年均增速為10.6%。2007年，GDP達(dá)24.66萬(wàn)億元，較2002年增長(zhǎng)65.5％。全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到5.13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.71倍。2008年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅將要控制在4.8%左右。
0.8%：赤字率10年創(chuàng)新低
2007年中央財(cái)政赤字控制為2，000億元，占GDP的比重（赤字率）下降到0.8％。這是我國(guó)財(cái)政赤字率10年來(lái)首次降至1％以內(nèi)。2008年，中央財(cái)政赤字預(yù)算擬安排1，800億元，比去年預(yù)算赤字減少650億元，赤字率約為0.6%。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，赤字率3％通常視為財(cái)政安全線。
3.27%：?jiǎn)挝籊DP能耗下降
2007年單位GDP能耗比上年下降3.27%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現(xiàn)雙下降，比上年分別降低3.14%和4.66%。
45.1%：2008年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算增幅
政府工作報(bào)告列出了2008年中央財(cái)政投入民生的“清單”，其中，用于教育的投入，由2007年的1，076億元增加到1，562億元，增長(zhǎng)45.1%；“三農(nóng)”支出5，625億元，比上年增加1，307億元，增幅屬歷史罕見(jiàn)；衛(wèi)生事業(yè)將安排832億元，較上年增加167億元；加快保障體系建設(shè)投入2，762億元，比上年增加458億元；用于廉租住房制度建設(shè)的資金68億元，比上年增加17億元。
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