根據(jù)鐵路“十一五”規(guī)劃，十一五期間計劃完成鐵路基建投資1.25萬億元，為進(jìn)一步緩解鐵路“瓶頸”制約，根據(jù)中央擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的要求，基建投資將會有所增加。黨的十六大以來，鐵路批復(fù)的投資規(guī)模約2萬億元，其中“十五”期間完成了部分投資，還有一部分投資續(xù)轉(zhuǎn)到“十二五”期間完成，明后兩年2萬億元的批復(fù)投資大多在“十二五”期間完成。
2008-11-27 14:45:59
2004年以來，我部根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、運(yùn)輸急需等情況，抓緊實(shí)施了一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活急需的，主要分為四大類：一是京滬高速鐵路，北石石武、武廣、哈大、津秦、杭甬廈深、南京至上海等客運(yùn)專線和城際鐵路，上述項(xiàng)目建成后，我國鐵路主要通道將實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，大幅度提升客貨運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)客流、貨流的大進(jìn)大出。
2008-11-27 14:46:38
二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)、準(zhǔn)格爾至朔州等煤運(yùn)通道項(xiàng)目。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運(yùn)、新疆煤外運(yùn)、“三西”煤炭直達(dá)華中的運(yùn)輸能力，從根本上緩解煤炭運(yùn)輸尤其是電煤運(yùn)輸緊張的狀況。
三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、喀什至和田等西部干線和資源開發(fā)性鐵路項(xiàng)目。
四是既有線技術(shù)改造、電氣化以及重要客貨運(yùn)中心站建設(shè)。
2008-11-27 14:47:30
通過實(shí)施這些項(xiàng)目，加上對中西部、東北等既有鐵路的技術(shù)改造，將進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路對國土的覆蓋，強(qiáng)化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施，為西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略的實(shí)施提供可靠的運(yùn)力保障。
2008-11-27 14:48:14
你好，我的問題是今年6月份國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的出現(xiàn)問題進(jìn)行針對性的調(diào)控，請問那個時候是不是也是鐵路項(xiàng)目最多的一個時期，能夠舉個例子做下比較嗎？
2008-11-27 14:48:34
應(yīng)該說，從2004年以來鐵路就處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，明顯的特征就是國家審批鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模逐年加大，截止到目前已經(jīng)累計批復(fù)項(xiàng)目投資規(guī)模2萬多億元；再者就是完成的鐵路基本建設(shè)投資規(guī)模每年均有較大幅度增長，例如從2003年的年投資完成526億元到今年計劃完成投資超過3000億元。
2008-11-27 14:49:22
2008年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，今年國家對鐵路項(xiàng)目的審批進(jìn)一步加快。截至10月底，今年共批準(zhǔn)立項(xiàng)44項(xiàng)，批復(fù)可研報告40項(xiàng)，批復(fù)投資規(guī)模約5400億元。預(yù)計全年批準(zhǔn)立項(xiàng)60項(xiàng)，批復(fù)可研報告65項(xiàng)，批復(fù)投資規(guī)模超過7000億元，根據(jù)國家投資體制改革的規(guī)定，其中有一部分項(xiàng)目是由鐵道部批復(fù)的。批復(fù)項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最高水平，為大規(guī)模鐵路建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
2008-11-27 14:49:57
你好，今年明年都有超過萬億的項(xiàng)目，因?yàn)轫?xiàng)目比較集中，我想知道會不會出現(xiàn)集中批貨的情況，是否會造成提前和推后的情況？
2008-11-27 14:50:19
2004年國務(wù)院批準(zhǔn)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃以來，我們以客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道、區(qū)際聯(lián)系通道為重點(diǎn)，抓緊開展了大規(guī)模鐵路建設(shè)。但鐵路目前仍然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，迫切需要進(jìn)一步加快發(fā)展。
2008-11-27 14:50:44
明后兩年安排的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，均在規(guī)劃范圍內(nèi)，也是滿足運(yùn)輸急需、緩解鐵路“瓶頸”、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)增長急需加快建設(shè)的項(xiàng)目，絕大多數(shù)項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)啟動，許多已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，進(jìn)一步開展工作后，即可報國家審批。同時通過近幾年的發(fā)展，我國鐵路在勘察設(shè)計、建設(shè)組織、裝備水平等取得了長足進(jìn)步，具備進(jìn)一步加快的條件和基礎(chǔ)。
2008-11-27 14:51:06
我想問如此大規(guī)模鐵路建設(shè)，鐵路部門采取哪些保障措施項(xiàng)目順利進(jìn)行，最重要的社會關(guān)心這些資金如何管理，從而確保資金運(yùn)用到項(xiàng)目中？
2008-11-27 14:51:59
長期以來，鐵路部門在建設(shè)項(xiàng)目前期工作、計劃管理、資金安排、施工組織、安全監(jiān)控等方面建立了一整套完善、成熟、科學(xué)的管理體制。應(yīng)當(dāng)說，我們完全有能力有信心保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)的需要，我們將在嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2008-11-27 14:52:21
一是進(jìn)一步強(qiáng)化路地合作機(jī)制，充分發(fā)揮路地兩方面政府的積極性，推動項(xiàng)目審批、環(huán)境評價、用地預(yù)審、公司組建、征地拆遷等工作，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是積極推進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和原始創(chuàng)新，大規(guī)模培養(yǎng)建設(shè)管理人才和技術(shù)專家，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量鐵路建設(shè)提供堅實(shí)的技術(shù)和人才保證。
2008-11-27 14:52:44
三是實(shí)行最嚴(yán)格的工程質(zhì)量和投資控制管理。在確保工程質(zhì)量方面，確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量、嚴(yán)格物資采購控制、規(guī)范施工現(xiàn)場管理、強(qiáng)化工程驗(yàn)收把關(guān)、健全質(zhì)量責(zé)任體系等六個關(guān)鍵性問題。在投資控制方面，突出把好勘察設(shè)計關(guān)口、前期決策關(guān)口、工程招投標(biāo)關(guān)口和項(xiàng)目實(shí)施關(guān)口，對建設(shè)資金使用實(shí)行全程跟蹤監(jiān)察。
2008-11-27 14:53:10
你講的建設(shè)資金的方面的問題，我想問一下資金渠道方面，外來資本進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)有什么要求和規(guī)定？如何能夠保證這些融資項(xiàng)目順利實(shí)施？
2008-11-27 14:53:48
目前，中央財政通過國債及預(yù)算內(nèi)資金加大了鐵路建設(shè)支持力度，鐵路建設(shè)基金每年穩(wěn)定增長，從鐵路運(yùn)營收入中提取鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金用于鐵路建設(shè)，地方政府和其他投資人采取直接投資或承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用的方式參與鐵路建設(shè)。另外還通過發(fā)行鐵路企業(yè)債券、國內(nèi)外貸款等多渠道籌集建設(shè)資金。黨的十六大以來，我們積極鼓勵企業(yè)投資鐵路建設(shè)和運(yùn)營，各類企業(yè)投資已超過600億元，這其中就有中石油、中石化等大型企業(yè)參與鐵路建設(shè)。
2008-11-27 14:54:03
同時，按照“存量換增量”的股改試點(diǎn)思路，積極研究選擇鐵路部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)改制上市，2006年大秦鐵路公司成功上市，廣深鐵路公司首發(fā)A股成功，搭建了鐵路市場融資的平臺。根據(jù)國家對外來資本參與中國鐵路建設(shè)投資的規(guī)定，在保持國家控股的條件下，鼓勵境外投資者投資中國鐵路建設(shè)或客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
2008-11-27 14:54:33
我想問陸部長剛才提到鐵路網(wǎng)新規(guī)劃建設(shè)和客運(yùn)網(wǎng)的加快，我們知道很快將進(jìn)入春運(yùn)，何時解決一票難求局面？請問您是怎么看的？
2008-11-27 14:54:59
一票難求也是中國鐵路長期面臨的矛盾和困惑，從根本上來講，還是鐵路網(wǎng)能力不足，這些年來進(jìn)一步加大鐵路建設(shè)的力度，為什么要建立一個客運(yùn)網(wǎng)，主要就是基于客貨運(yùn)輸規(guī)律是不同的，通過客運(yùn)網(wǎng)的建設(shè)我們可以把一些能力釋放出來搞貨運(yùn)，客運(yùn)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)一致，也就是高速度，全天候大容量我們技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)3分鐘、5分鐘發(fā)一次所以客運(yùn)網(wǎng)建成的之后老百姓有出行的需求，根據(jù)市場發(fā)展的客觀需求，我們可以5分鐘、3分鐘一次，一條線發(fā)送能力都在8千萬左右，所以發(fā)改委同志講3、5年以后，也就是我們客運(yùn)專線網(wǎng)可以初步建成，那么建成以后主要的城市之間重要的區(qū)域之間的客運(yùn)能力將會很大的釋放，應(yīng)該說我在這里只能說基本滿足。
2008-11-27 14:56:07
因?yàn)槊磕甏哼\(yùn)民工流是中國特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，我們在春運(yùn)期間單向的客流基本上在7、8千萬左右，在春運(yùn)前我們轟隆轟隆8千萬從城市東部運(yùn)向西部，回來之后是空車，然后過完春節(jié)以后從西部把那些人往東部輸送，所以從根本上解決一票難求的的要求，特別是黃金周，春運(yùn)期間不僅僅有待于鐵路網(wǎng)建設(shè)的完善，而且有待于綜合交通網(wǎng)的協(xié)調(diào)銜接，當(dāng)然，還有待于國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)像城市化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的實(shí)施以后可以減少一些在短時間內(nèi)高度集中的大容量的流動，那么如果這幾個政策和措施都可以協(xié)調(diào)配合起來，我相信一票難求的問題完全可以解決，在這個問題也需要我們共同來努力，也希望新聞媒體幫我們多做一些宣傳和解釋工作，謝謝。
2008-11-27 14:56:58
|
