曾亞川：
謝謝周司長。下面請江冰司長向大家介紹能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的有關(guān)情況。
國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰：下面我向各位介紹能源“十二五”規(guī)劃情況?！笆濉笔菍崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時期?！笆濉逼陂g我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，在應(yīng)對全球氣候變化的新形勢下，保持能源消費的適度增長，同時不失時機地大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、可靠的能源安全保障仍是“十二五”能源工作的基本要求。
今年是規(guī)劃編制年，按照國務(wù)院和國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署和要求，國家能源局正在組織有關(guān)單位開展“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的編制工作。“十二五”規(guī)劃是由總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃組成的規(guī)劃體系?！笆濉蹦茉纯傮w規(guī)劃主要是對規(guī)劃期內(nèi)能源供需的總量平衡、總體布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步和體制改革以及關(guān)系全局的重大建設(shè)項目做出統(tǒng)一安排，是制訂專項規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)和依據(jù)。
“十二五”期間，能源發(fā)展要在繼續(xù)貫徹落實節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、加強環(huán)保的指導(dǎo)方針的同時，針對國內(nèi)外能源發(fā)展環(huán)境變化的特點，尤其要加強清潔能源和非化石能源的發(fā)展。
2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上提出爭取到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%左右。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%。
“十二五”期間是落實上述兩個目標(biāo)的關(guān)鍵時期。重點任務(wù)是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進(jìn)水電和核電的開發(fā)建設(shè)，積極做好風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設(shè)，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。
預(yù)計到2015年，天然氣利用規(guī)?？赡軙_(dá)到2600億立方米，在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例預(yù)計將從目前的3.9%提高到8.3%左右；水電利用規(guī)?？赡軙_(dá)到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模會達(dá)到3900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點，其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費總量的比重提高1.8個百分點。屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達(dá)到11%左右。
由于清潔能源和非化石能源的快速增長，煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會明顯改變我國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。
此外，為了更好地推動清潔能源和新能源發(fā)展，積極應(yīng)對全球氣候變化，掌握未來戰(zhàn)略發(fā)展先機，按照國務(wù)院的部署和要求，我們組織編制了新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期為2011-2020年。規(guī)劃對先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用、潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措做了明確部署，對推進(jìn)新興能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動作用。
對規(guī)劃的介紹就到這里。
曾亞川：謝謝江冰司長。下面進(jìn)行提問環(huán)節(jié)。請各位記者朋友就能源經(jīng)濟形勢和能源規(guī)劃進(jìn)行提問。提問的時候請記者朋友介紹一下服務(wù)的新聞機構(gòu)。 [07-20 10:31]
中央人民廣播電臺記者：有一個問題給周司長。上個星期國家統(tǒng)計局公布了經(jīng)濟數(shù)據(jù)。能源形勢和整體經(jīng)濟關(guān)系是十分密切的，怎么從能源經(jīng)濟情況判斷經(jīng)濟運行的格局，特別是從個別量增速的情況來判斷？
周喜安：這個問題非常好。能源作為反映宏觀經(jīng)濟增勢的最直觀、最直接的部門，同時跟其他行業(yè)相比，能源對宏觀經(jīng)濟的反映是更體現(xiàn)在實物量指標(biāo)上。從上半年能源經(jīng)濟運行情況來看，可以從側(cè)面反映出宏觀經(jīng)濟的總體狀況。大體上有四個方面。
第一，能源供需的增速較快反映出宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的趨勢。上半年煤炭產(chǎn)銷平穩(wěn)增長，庫存正常，成品油市場逐步回暖，價格穩(wěn)中有升，這些都可以反映問題，但最直觀的還是發(fā)電量。上半年發(fā)電量同比增長19.3%，用電量增長21.6%。
第二，水平較高。一些重要能源指標(biāo)的絕對量在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折時期或者是上行、下行變化過程當(dāng)中，更直觀地反映出宏觀經(jīng)濟的總體水平。從上面的情況來看，重要能源指標(biāo)的絕對量已經(jīng)恢復(fù)，甚至超過經(jīng)濟增長較快的2008年的同期水平。特別是從上半年全國日均發(fā)電量來看，總體是高于運行態(tài)勢。6月份日均發(fā)電量116億千瓦時，不僅高于09年同期的103億千瓦時的數(shù)據(jù)，也更高于2008年同期的數(shù)據(jù)。
第三，說它好，不僅表現(xiàn)在快，而且還表現(xiàn)在穩(wěn)。能源產(chǎn)能穩(wěn)步增長，特別是電力增長較快。各方面的迎峰度夏工作總結(jié)過去的經(jīng)驗，抓得早，也抓得實，電量比較充足。盡管進(jìn)入6月下旬，特別是到7月份以后，全國用電負(fù)荷履創(chuàng)新高，但到現(xiàn)在我們欣慰地看到還沒有出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。
第四，所謂的態(tài)勢好更表現(xiàn)在質(zhì)量上，能源經(jīng)濟運行的態(tài)勢較好。今年上半年把能源經(jīng)濟加快調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，取得了比較明顯的成果。從兩個方面體現(xiàn)。一個方面是有保有壓。在新建方面，水電、核電、風(fēng)電比重達(dá)到62.4%，同比提高5.8個百分點。關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，淘汰了一部分過剩產(chǎn)能。電力行業(yè)關(guān)停小火電機組的工作還在積極推進(jìn)。好的方面是有利于能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有利于增強能源發(fā)展后勁的科技裝備工作也在積極開展，包括長期受制于進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)原材料的技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。
這方面的情況背景材料都有，謝謝大家！
|
