衛(wèi)生部于2010年8月10日10:00在衛(wèi)生部（西直門外南路1號）5樓新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹西部大開發(fā)10年來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。
鄧海華: 各位新聞媒體的朋友，大家上午好，歡迎參加衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會。今天我們發(fā)布會的主題是介紹西部大開發(fā)十年來衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，以及落實醫(yī)改任務(wù)，做好疾病預(yù)防控制和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)情況。今天我們邀請到衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司副司長何錦國同志和四川省衛(wèi)生廳新聞辦主任江濤同志參加我們的新聞發(fā)布會。首先請何司長介紹相關(guān)情況。
2010-08-10 09:57:29
何錦國: 各位朋友，上午好。我向大家介紹有關(guān)情況。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來，衛(wèi)生部認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件和會議精神，大力支持西部衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，使西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平得到較大幅度提高，有效保障了西部地區(qū)人民身體健康和生命安全，促進西部地區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2010-08-10 09:59:08
何錦國: 我介紹兩方面的情況：一是過去的工作；二是下一步的初步考慮。
2010-08-10 10:00:18
何錦國: 一、中央投入不斷加大，衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展
一是中央投入力度不斷加大。2001至2009年，中央財政共安排西部地區(qū)衛(wèi)生專項資金863.3億元（包括基建項目和新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助），占全國（1847.8億元）46.7%。專項經(jīng)費一方面用于衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)（資金約245.5億元），重點開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置；另一方面用于加強重大傳染病和地方病的預(yù)防控制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等（資金約617.8億元）工作，支持西部地區(qū)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，配備急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，補助必要的工作經(jīng)費等。
2010-08-10 10:01:07
何錦國: 二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步建立。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，逐步加大對西部醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入傾斜力度，從投入方向、資金安排、補助額度、大型醫(yī)用設(shè)備配置等方面向西部傾斜?！笆晃濉币詠?，安排中央專項投資245.5億元（占中央安排總投資490億元的50.1%），共建設(shè)項目2.98萬個。重點支持的專項建設(shè)包括采供血體系、疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。在中央的大力支持下，西部地區(qū)城市初步形成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與城市醫(yī)院相銜接的醫(yī)療服務(wù)體系，在農(nóng)村形成了以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。改善了人民群眾健康狀況，在促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要的保障作用。
2010-08-10 10:01:35
何錦國: 三是基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋。通過實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在西部建立了基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度框架。自2003年開展新農(nóng)合試點工作至今，衛(wèi)生部積極推進西部地區(qū)新農(nóng)合制度建設(shè)，加大資金投入力度，加強調(diào)研和指導(dǎo)，努力提高西部地區(qū)新農(nóng)合管理水平，確保參合農(nóng)民持續(xù)受益。2010年上半年，西部地區(qū)有1052個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國總數(shù)的39%。西部地區(qū)有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）均已建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口2.64億，參合率達到94%。
2010-08-10 10:01:55
何錦國: 四是傳染病、地方病防治工作效果顯著。西部12省是我國傳染病、地方病高發(fā)地區(qū)，衛(wèi)生部根據(jù)西部12省份疫情狀況的變化和實際工作需要，制定相應(yīng)的防治政策和治療方案，加大對西部地區(qū)傳染病、地方病防治投入力度。2004至2009年中央轉(zhuǎn)移支付艾滋病項目經(jīng)費21.7億元用于西部12省，占全國經(jīng)費總數(shù)的44%。2001至2009年，中央財政在西部地區(qū)共投入結(jié)核病防治工作經(jīng)費7.1億元。主要提供抗結(jié)核藥品、病人管理費、督導(dǎo)、轉(zhuǎn)診追蹤、專報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點等領(lǐng)域經(jīng)費，西部地區(qū)12省結(jié)核病防治工作取得較大進展。從2005年6月開始DOTS（督導(dǎo)短程化療）覆蓋率達到了100%。2001至2009年，西部地區(qū)十二省共治愈新涂陽612680人，治愈率為90.28%。
2010-08-10 10:02:13
何錦國: 西部地區(qū)自然環(huán)境嚴酷，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，結(jié)核、碘缺乏病、布魯氏菌病、氟（砷）中毒、包蟲病、大骨節(jié)病等重大傳染病、地方病主要發(fā)生在西部。近年來，衛(wèi)生部不斷加大中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費投入力度，用于支持西部地區(qū)開展傳染病防治工作。2005至2009年，向西部地區(qū)撥付經(jīng)費17966萬元，用于開展流感、布病及流行性出血熱、狂犬病、登革熱和手足口病的監(jiān)測、疫情處理、培訓(xùn)及健康教育工作。2004至2009年，中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項目安排西部12個省份12.15億元，占地方病防治補助經(jīng)費總額的75.8%。2005至2010年，中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目共投入29357萬元，支持四川等7個西部省份開展病人查治、傳染源犬管理和驅(qū)蟲、健康教育、人員培訓(xùn)等工作。累計篩查病人131萬，近4萬包蟲病患者得到免費救治。
2010-08-10 10:02:29
何錦國: 五是夯實西部衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)。西部12個?。▍^(qū)、市）多屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)西部地區(qū)自然環(huán)境嚴酷，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，結(jié)核、碘缺乏病、布魯氏菌病、氟（砷）中毒、包蟲病、大骨節(jié)病等重大傳染病、地方病主要發(fā)生在西部。近年來，衛(wèi)生部不斷加大中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費投入力度，用于支持西部地區(qū)開展傳染病防治工作。2005至2009年，向西部地區(qū)撥付經(jīng)費17966萬元，用于開展流感、布病及流行性出血熱、狂犬病、登革熱和手足口病的監(jiān)測、疫情處理、培訓(xùn)及健康教育工作。2004至2009年，中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項目安排西部12個省份12.15億元，占地方病防治補助經(jīng)費總額的75.8%。2005至2010年，中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目共投入29357萬元，支持四川等7個西部省份開展病人查治、傳染源犬管理和驅(qū)蟲、健康教育、人員培訓(xùn)等工作。累計篩查病人131萬，近4萬包蟲病患者得到免費救治。，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)滯后，專業(yè)水平不高。近年來，衛(wèi)生部對西部地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作十分重視，對西部地區(qū)給予資金物資支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供人員、物資、技術(shù)支持和指導(dǎo)，同時，協(xié)助西部地區(qū)做好反恐怖、中毒、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。2008年汶川和2010年青海玉樹發(fā)生地震災(zāi)情后，衛(wèi)生部組織協(xié)調(diào)全國醫(yī)療衛(wèi)生資源對災(zāi)區(qū)開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援，并在恢復(fù)重建階段制定了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作方案和指導(dǎo)意見，重建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
2010-08-10 10:02:44
何錦國: 六是開展對口支援工作，大力培養(yǎng)西部地區(qū)衛(wèi)生人才。衛(wèi)生部申請中央專項資金，設(shè)立了西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目，援疆、援藏項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點項目，農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項目，中西部社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)等。為進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，衛(wèi)生部與財政部、國家中醫(yī)藥管理局組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，選派城市三級醫(yī)院醫(yī)師支援縣級醫(yī)院、城市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2005至2010年，中央財政投入6.00億元在西部11個?。▍^(qū)、市）開展了二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。西部地區(qū)的380家城市三級醫(yī)院派出醫(yī)務(wù)人員13600余人次支援縣級醫(yī)院，派駐醫(yī)師診療病人近2300萬人次，開展手術(shù)40萬臺次，有效提高西部地區(qū)衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平，為西部地區(qū)培養(yǎng)了大批留得住、用得上的衛(wèi)生人才。
2010-08-10 10:03:09
何錦國: 七是加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，確保衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。中央財政2003至2006年每年安排專項資金，加強中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，加強各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。4年共投入資金12億多，惠及中西部23個省、直轄市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。同時，組織開展公共衛(wèi)生專項整治工作，嚴厲打擊各種危害群眾健康的違法行為。有效改善了西部地區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法條件，提高綜合執(zhí)法能力，全面推進了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。
2010-08-10 10:03:20
何錦國: 八是環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)村改水改廁、安全飲水工程等工作，有效提高了西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的健康意識和環(huán)境衛(wèi)生水平。2004至2010年，中央投入16.4億用于西部442.3萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，通過中央項目的實施，加快了西部地區(qū)農(nóng)村改水改廁步伐，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，為防控腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生和流行做出了貢獻。
2010-08-10 10:03:31
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