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下面有請北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任肖鳴政教授演講，題目是地方政府競爭力與國家競爭力。
2010-10-25 11:42:48
國家競爭力非常重要，在我們和平崛起的今天，十分有意義。但是我想，研究國家競爭力本身不是目的，目的應(yīng)該是怎么來提升我們國家的競爭力。
2010-10-25 11:43:37
提升國家競爭力里面，人才是一個關(guān)鍵。政府管理是關(guān)鍵的關(guān)鍵，尤其對于我們這樣一個集權(quán)制的國家來講，政府的管理能力應(yīng)該說是決定我們中國未來提升核心競爭力的一個關(guān)鍵。
所以，政府的管理能力里面，我覺得核心又是在于我們的引導(dǎo)人才。影響的另外一個方面，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展水平對一個國家來講，是空間上的一個面，政府是其中一個點，通過一個點推動一個面，這是兩個關(guān)鍵因素。所以下面我重點講一講競爭力的研究與區(qū)域人才競爭指標(biāo)研究的難點。
2010-10-25 11:44:13
關(guān)于競爭力這個概念，我們國家競爭力里面涉及到競爭力，人才競爭力涉及到競爭力，還有其他方面。競爭力，應(yīng)該主要從三個方面來解釋，一個是實力，一個是潛力，還有一個是能力。實力實際上就是一些統(tǒng)計、指標(biāo)，實實在在的，潛力是未來的，能力是內(nèi)在的。所以，競爭力的指標(biāo)，應(yīng)該從三個方面來解釋。另一方面，還有優(yōu)勢。優(yōu)勢應(yīng)該從三個方面來解釋，一個是比較優(yōu)勢，我們國與國之間，政府與政府之間，組織與組織之間的比較優(yōu)勢。二是獨特優(yōu)勢，尤其是核心競爭力，是它的獨特優(yōu)勢。三是潛在優(yōu)勢，潛在優(yōu)勢是競爭力的未來形態(tài)，比較優(yōu)勢是現(xiàn)實形態(tài)，獨特優(yōu)勢是核心點的形態(tài)。所以，競爭力可以從這樣三個方面來進(jìn)行解釋。
2010-10-25 11:45:03
基于這三個，指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)，一個是靜態(tài)的，一個是動態(tài)的，我們以區(qū)域人才競爭力為例，目前國內(nèi)做這個研究的應(yīng)該說也不少，但是我們在中長期規(guī)劃里面，包括人科院這一塊，做了一些探討。這在一塊來講，靜態(tài)的指標(biāo)，主要從結(jié)構(gòu)上，目前涉及到總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、比例指標(biāo)、流動指標(biāo)、效能指標(biāo)，還有貢獻(xiàn)率指標(biāo)。從動態(tài)的角度里講，目前是人才的保持、人才的發(fā)展。所以結(jié)構(gòu)主要是靜態(tài)和動態(tài)。
2010-10-25 11:45:44
第二個問題，競爭力指標(biāo)的研究思路與方法。競爭力指標(biāo)研究思路與方法目前主要表現(xiàn)在兩個方面，無論是國家競爭力還是人才競爭力。一個是內(nèi)在的分析，一個是外在的分析。內(nèi)在的分析，體現(xiàn)在縱向結(jié)構(gòu)的分析和橫向結(jié)構(gòu)的分析?？v向結(jié)構(gòu)的分析，主要是在歷史的層面，從過程的層面來比較，其中的方法，定性和定量兩個方面，定性目前主要體現(xiàn)在文獻(xiàn)研究，也就是說看看別人在這一塊，包括倪博士的報告里，主要是了解世界各個國家目前有什么指標(biāo)，這實際上是基于文獻(xiàn)。還有一個，是頭腦風(fēng)暴，請一些專家，這些都是定性的。定量的，目前主要涉及到“聘職統(tǒng)計”、據(jù)理分析，從這些角度來講，到底這些指標(biāo)包括哪些方面。外延分析主要體現(xiàn)在相關(guān)分析，我們的競爭力，它與我們國家的核心，包括軍事、經(jīng)濟(jì)、社會這些相關(guān)性，主要是產(chǎn)出，這兩方面也是一個定性，這里面有理論分析，有結(jié)構(gòu)方式分析。
2010-10-25 11:46:29
相關(guān)研究里還有一個，就是標(biāo)桿研究。一個是與產(chǎn)出相關(guān)的研究，一個是與標(biāo)桿相關(guān)的信息。比如我們國家的競爭力，還有人才，經(jīng)濟(jì)這一塊我們可以和G20國家進(jìn)行相關(guān)分析，最后得出哪些是關(guān)鍵因素。這是我們競爭力指標(biāo)研究的思路與方法。
2010-10-25 11:47:29
第三個問題，區(qū)域人才競爭力研究當(dāng)中目前面臨的幾個難點問題。
目前人才概念的問題，到底什么是人才？統(tǒng)計學(xué)的概念、社會學(xué)概念、政治學(xué)概念、經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是不一致的。比如我們以前講學(xué)歷為主，可能就把比爾蓋茨給統(tǒng)計在外了，這就是研究競爭力指標(biāo)的難點問題。
第二個是人才競爭力本身概念的理解，目前關(guān)于這一塊的內(nèi)涵理解表現(xiàn)為主觀性和不一致性。從國家或者城市競爭力里提取一些指標(biāo)出來，要么憑頭腦風(fēng)暴，根據(jù)一些分析來設(shè)置。對于一些內(nèi)在的，真正實質(zhì)性的東西，還是缺乏系統(tǒng)的理論分析。所以，指標(biāo)在結(jié)構(gòu)上有一級、二級、三級的不同，在數(shù)量上，有的有54個，有的是6個，有的是4個，有的是2個，所以這也是不一致的。
第三個是區(qū)域，區(qū)域人才來講，到底是以什么為準(zhǔn)？目前有國家、有省級的、有城市的，關(guān)于都市圈的，這也是不盡一致的。
第四個是指標(biāo)選取，到底選取什么？這也是各個地方不一致。
第五是權(quán)重設(shè)置的問題。包括我們大學(xué)排名，同樣的指標(biāo)，不同的權(quán)重，得出的分?jǐn)?shù)不一樣。甚至，同樣的權(quán)重，同樣的指標(biāo)，不同的人打出來的分?jǐn)?shù)也不一樣，所以我們的基礎(chǔ)指標(biāo)客觀性怎么樣，標(biāo)志性怎么樣，這是決定了我們最后得出結(jié)果的一個最根本性的東西。所以這些數(shù)據(jù)，到底我們以什么為主，客觀的有限性和我們要揭示競爭力內(nèi)涵的豐富性的矛盾怎么解決，這些問題都是我們在研究過程當(dāng)中需要思考的。
2010-10-25 11:48:02
最后一個演講的是中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所何帆副所長，大家歡迎。
2010-10-25 11:51:09
非常高興能夠參加今天上午的會，倪鵬飛原來的研究，我們也是非常關(guān)注的，原來做城市競爭力的報告，可以說在國內(nèi)外影響力都非常大?，F(xiàn)在我們很高興又看到，他又推出來國家競爭力的報告。書是今天剛拿到，匆匆忙忙翻閱了一下，從結(jié)構(gòu)上、從結(jié)論上，都作出了重大的貢獻(xiàn)。結(jié)論上，剛才楊圣明教授已經(jīng)講到了，這些結(jié)論都是非常站得住的。結(jié)構(gòu)上，從方法論上我們看到，對原來已經(jīng)有的研究，都作出了很多有革命性的創(chuàng)新。尤其是有中國學(xué)者推出來一份國家競爭力報告，這本身也是非常重要的，涉及到中國在各個問題上的話語權(quán)。長期來看，我們是缺失這種話語權(quán)的，還是比較被動的。大家可能關(guān)注到，前一段香港有一家信用評級機(jī)構(gòu)——大公，在中國也算是做得不錯，申請到美國，被SEC拒絕了，表面上理由，SEC有一套，實際上前一段大公信用評級機(jī)構(gòu)剛剛推出一份對各個國家主權(quán)信用評級的報告，這個報告里對美國的信用評級對美國的那些信用評級機(jī)構(gòu)給美國評的級相比是比較低的，這兩個之間有沒有什么聯(lián)系，這是很微妙的事情?？梢钥吹剑^去在這些領(lǐng)域里我們都沒有自己的聲音，一直處在比較被動的地位。所以能夠出一份由中國學(xué)者研究的國家競爭力的報告，本身也是國家競爭力的一部分。
2010-10-25 11:52:07
就以后的研究，我想提一點個人的觀點，供鵬飛參考。一是我同意剛才任若恩教授講的，我們過去做國家競爭力報告，是假設(shè)這些結(jié)構(gòu)都不變，我們可以用時間序列的數(shù)據(jù)，來看他們都出現(xiàn)了相對力量的變化，包括排名。但是如果突然出現(xiàn)巨大的外部沖突，像美國金融危機(jī)這樣的沖擊，對于各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括他們相對的實力，都會有比較大的影響。因此在以后的研究中，如何能夠處理像金融危機(jī)這樣重大的事件，可能在方法論上還要做進(jìn)一步的影響。同時，在金融危機(jī)之后，給我們研究國家競爭力帶來了一個新的挑戰(zhàn)，我們必須得重視結(jié)構(gòu)的變化。危機(jī)之后，包括原來國際生產(chǎn)的格局都不太一樣了，過去國際收支的格局可能以后也不一樣了，過去的甚至植根比較深的經(jīng)濟(jì)制度，比如金融監(jiān)管的改革現(xiàn)在都如火如荼，對我們以后研究的時候，包括對變量的權(quán)重的選擇，包括對這些變量相互之間會帶來的影響，可能都要關(guān)注。
2010-10-25 11:54:05
從中短期來看，如果判斷金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，可能最主要的還是從宏觀政策的角度，財政政策和貨幣政策，尤其是財政政策，現(xiàn)在比較有意思的一個變化，歐洲國家和美國采取了兩種完全不同的政策，美國基本上還是凱恩斯的政策，采取擴(kuò)張的財政政策。歐洲相對來說能夠看得出來，有點像奧地利學(xué)派，包括英國、德國、法國這些主要的歐洲國家都在進(jìn)行財政的緊縮。從短期來看，對經(jīng)濟(jì)的刺激來說，擴(kuò)張性的財政政策效果更加明顯。但是如果時間更長一點來看，現(xiàn)在還不知道。所以這個還要進(jìn)一步觀察，最后到底哪一種政策可能更有效，還要再看。但是，剛剛?cè)谓淌谝仓v到，金融危機(jī)后面還有一個主權(quán)債務(wù)危機(jī)，美國現(xiàn)在如此大規(guī)模地發(fā)行國債，美國現(xiàn)在的債務(wù)余額占GDP的比例已經(jīng)達(dá)到95%，按照研究，因為按照概率分布，90%以上，到這個地步的時候，為了還舊債，不得不發(fā)新債，未來幾年，我們做持續(xù)研究是需要關(guān)注的，這對世界經(jīng)濟(jì)會帶來什么樣的影響。
2010-10-25 11:54:54
還有一個是科技的因素?，F(xiàn)在能夠明確地看到，全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在并不是復(fù)蘇，而只是反彈。全球經(jīng)濟(jì)從1990年到2007年美國金融危機(jī)爆發(fā)之前將近二十年時間的經(jīng)濟(jì)增長，在很大程度上是得益于九十年代出現(xiàn)的信息技術(shù)革命。但是現(xiàn)在看到，信息技術(shù)的革命基本上已經(jīng)結(jié)束了，未來世界經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)復(fù)蘇，一定會出現(xiàn)一次新的技術(shù)革命，但是這個新的技術(shù)革命主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)究竟在什么地方還不知道。盡管我們有很多潛在的候選人，包括新能源、環(huán)境保護(hù)、生物工程，都有可能，但是究竟哪個是新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不知道。所以各個國家現(xiàn)在也都在尋找新的戰(zhàn)略制高點。我覺得，鵬飛作為我們研究小組的領(lǐng)導(dǎo)人，作為我們研究國家競爭力的中國首席權(quán)威，有必要在未來的研究中對這些重大問題作出我們自己的回答，這樣的話會對我們研究的社會價值有更大的提升，我非常期望能夠看到以后這個研究團(tuán)隊包括我們社科文獻(xiàn)出版社能夠繼續(xù)推出更多更好的成果。謝謝。
2010-10-25 11:55:42
感謝何帆副所長的精彩發(fā)言。下面請?zhí)迫A東副司長做發(fā)言。
2010-10-25 11:56:55
非常感謝主持人，還有倪博士的邀請，參加這個新聞發(fā)布會。這個報告非常好，填補(bǔ)了我們國家競爭力研究的空白，我聽了之后，非常有啟發(fā)，聽了各位專家的報告有很多收獲。這個研究非常好，非常重要。我看了一下，國家競爭力研究應(yīng)該說是非常復(fù)雜的課題，也比較困難，涉及的指標(biāo)多，因素多，權(quán)重的確定都是很困難的事情，還有數(shù)據(jù)的問題，有這樣幾點期望，以后發(fā)布的時候，數(shù)據(jù)能提前一點，2009年的數(shù)據(jù)能不能出來。當(dāng)然，數(shù)據(jù)的獲得是比較困難的，我看到里面引用了一些世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)、洛桑的數(shù)據(jù)，如果是我們自己發(fā)布的數(shù)據(jù)，可能更有品牌效應(yīng)，更有自己的特色。還有，希望以后參事可以參與某些重要課題的研究，我們參事也對一些重大的熱點問題進(jìn)行研究，比如說貨幣金融問題、人民幣匯率，給國家領(lǐng)導(dǎo)人提供決策咨詢。還有生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究，今天專家都提到了，都非常有建設(shè)意義，以后可以聯(lián)合做一些課題研究，尤其是我們和社科院各個所進(jìn)行聯(lián)合研究，因為國務(wù)院參事是總理親自聘任的，建議可以直接報到總理那邊去，可以形成合力，把好的意見一起深入地研究，提出來，以國務(wù)院參事建議的名義，報給國家領(lǐng)導(dǎo)同志，對推動我們的研究成果有很大的幫助。
2010-10-25 11:58:04
還有一點感受，我們國家單項的研究比較多，也比較具體，但是系統(tǒng)性研究、綜合性研究，相對來講是比較復(fù)雜的事情，也比較困難。國家競爭力的研究，是非常難得的。從整體上看，我們國家系統(tǒng)研究還是缺乏的，單塊促進(jìn)還比較多，包括一些改革試點，包括一些地方的發(fā)展，都整體性的研究和戰(zhàn)略部署，相對來講薄弱，希望以后繼續(xù)加強(qiáng)這方面的研究，系統(tǒng)的研究，把很多指標(biāo)量化，最后綜合數(shù)據(jù)，咱們國家處于什么位置。還牽扯到很多方面的問題，比如生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究，可以牽扯到很多問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等等，怎么樣開展研究，怎么更科學(xué)、更準(zhǔn)確，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對我們各方面的進(jìn)步都有幫助。
2010-10-25 11:59:22
感謝唐司長。請中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員裴長洪作論壇的總結(jié)性演講。
2010-10-25 12:00:28