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下載安裝Flash播放器楊雄: 謝謝路甬祥副委員長(zhǎng)的精彩演講。下面，我們要為大家介紹的是英國(guó)布倫特福德男爵、騎士、英國(guó)社會(huì)科學(xué)院院士、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政府學(xué)帕特爾講座教授尼古拉斯?斯特恩先生。斯特恩教授被譽(yù)為“氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。正是他在2005年發(fā)布的《斯特恩報(bào)告》分析了氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由此引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化問題和發(fā)展模式的廣泛關(guān)注。斯特恩先生還曾在歐洲復(fù)興和開發(fā)銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，并曾擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)。他今天的演講題目是《中國(guó)的增長(zhǎng)、中國(guó)的城市與新的全球低碳工業(yè)革命》。下面，讓我們用熱烈的掌聲歡迎斯特恩男爵。
2010-10-31 11:04:52
尼古拉斯·斯特恩: 各位尊敬的貴賓，女士們、先生們，我今天非常榮幸來到這一個(gè)非常特別的盛會(huì)，來到2010上海世博會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)演講。我最早來到上海的時(shí)候這里還沒有隧道，還沒有大橋，浦東新區(qū)還是一片農(nóng)田，所以你們可以想象我再次來到上海的時(shí)候所看到這巨大的變化。在過去22年來我來到中國(guó)非常多次，同時(shí)我也結(jié)交了非常多的好朋友。中國(guó)已經(jīng)讓幾億人口脫離了貧困，這可以說是世界上，人類歷史上發(fā)展學(xué)的最偉大的發(fā)展之一。但是如果發(fā)展不得到管理，可能會(huì)導(dǎo)致過去取得的巨大進(jìn)步停止甚至倒退。這些進(jìn)步已經(jīng)讓全世界幾億人口消除了貧困，并且給他們的健康、出生率和未來人口壽命方面都帶來了巨大的希望。
2010-10-31 11:05:56
尼古拉斯·斯特恩: 我們今天所面臨的最大的挑戰(zhàn)就是更好的管理氣候變化，并且消除貧困。如果任何一個(gè)工作沒有做好，另一個(gè)工作也不可能做好。如果繼續(xù)保持以往一成不變的做法，會(huì)帶來很大的危險(xiǎn)。溫室氣體的排放已經(jīng)造成了很大的問題，現(xiàn)在全球大氣中的二氧化碳濃度當(dāng)量已經(jīng)是435個(gè)ppm，如果繼續(xù)每年增加2.5個(gè)ppm，可能本世紀(jì)底會(huì)達(dá)到750ppm的二氧化碳，這個(gè)后果意味著有50%的可能性全球的溫度增加5度，這對(duì)氣候帶來的影響是危險(xiǎn)的，因?yàn)槿澜缛f年的歷史上從來沒有見到過5度以上的增長(zhǎng)。
2010-10-31 11:12:42
尼古拉斯·斯特恩: 人類生存的歷史只有20萬年，所以根本沒有經(jīng)歷過這么大的變化。這么一個(gè)氣溫增長(zhǎng)會(huì)造成很多的氣候影響，比如會(huì)造成洪水，造成沙漠化，造成水資源的減少，并且會(huì)造成幾億人口的遷移，并且?guī)砗車?yán)重的政治危機(jī)。中國(guó)尤其是對(duì)于這樣一個(gè)嚴(yán)重的問題，會(huì)面臨很脆弱的情況。因?yàn)橛邢喈?dāng)多的中國(guó)人居住在濱海區(qū)域。而且中國(guó)的主要水源來自于喜馬拉雅區(qū)域。如果轉(zhuǎn)移到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，將會(huì)帶來全新的工業(yè)革命。
2010-10-31 11:19:35
尼古拉斯·斯特恩: 在這些新的工業(yè)革命的頭30年時(shí)間里，將可能給我們帶來非常活躍的、有創(chuàng)造力的增長(zhǎng)，而且有相當(dāng)多的市場(chǎng)份額等待擴(kuò)展?，F(xiàn)在已經(jīng)有非常多發(fā)展的技術(shù)前景，比如我們可以看到已經(jīng)有可能人工培育生成生物燃料，或者說從大氣中吸收二氧化碳的細(xì)菌。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了其他一些新的技術(shù)的突破，比如二氧化碳包裹碳納米管制成大規(guī)模的電池等等，這些技術(shù)都可能給我們帶來很強(qiáng)的低碳發(fā)展的潛力。
我們還有一些現(xiàn)有的技術(shù)，也已經(jīng)帶來非常好的效果。一旦我們實(shí)現(xiàn)了低碳的增長(zhǎng)，必然會(huì)帶來一個(gè)清潔、安全并且可靠的，維持生物多樣性的增長(zhǎng)模式，這比以往的增長(zhǎng)方式將會(huì)有吸引力得多。如果繼續(xù)按照以往高碳增長(zhǎng)，這無異于自殺。中國(guó)在這場(chǎng)革命中很可能扮演領(lǐng)軍的角色，并且會(huì)帶來很多的益處。中國(guó)已經(jīng)在現(xiàn)有的低碳市場(chǎng)中占有了很大的份額，并且會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。這些低碳的市場(chǎng)很可能到2020年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)每年50萬億到60萬億的市場(chǎng)規(guī)模。
2010-10-31 11:19:55
尼古拉斯·斯特恩: 當(dāng)然，新的工業(yè)革命還會(huì)繼續(xù)超越這些市場(chǎng)，還可能包括綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、綠色建筑、綠色能源效率等等所有的形式。實(shí)際上高效能源、低碳經(jīng)濟(jì)將會(huì)遍及世界經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)。在全球市場(chǎng)上這些競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)非常激烈。那些將低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)的認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的，也必將會(huì)失敗。這種認(rèn)識(shí)以往都是固定的思路，是上世紀(jì)延續(xù)下來的舊的做法。最新的增長(zhǎng)理論是一種學(xué)習(xí)型的理論，是要將新的措施不斷加以轉(zhuǎn)化，新的技術(shù)不斷加以應(yīng)用，這才可能實(shí)現(xiàn)與環(huán)境之間的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于消費(fèi)和生產(chǎn)方面互相影響。
2010-10-31 11:20:25
尼古拉斯·斯特恩: 如果低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度不夠快，會(huì)導(dǎo)致高碳的技術(shù)繼續(xù)產(chǎn)生影響，并導(dǎo)致全球大氣中二氧化碳等溫室氣體的濃度進(jìn)一步增加。如果我們繼續(xù)浪費(fèi)時(shí)間，將會(huì)造成十年之后氣候變化帶來的問題更為嚴(yán)重。所以必須以審慎的方式提前進(jìn)行評(píng)估，這是非常重要的。
2010-10-31 11:20:42
尼古拉斯·斯特恩: 我非常高興地得知本周末在北京，中國(guó)的“十二五”規(guī)劃中要進(jìn)一步宣布一個(gè)全新的增長(zhǎng)模式，非常重視國(guó)內(nèi)消費(fèi)，同時(shí)非常重視能源效率的利用。這兩點(diǎn)也將有助于進(jìn)一步減少儲(chǔ)蓄率，并且能維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度?！笆濉币?guī)劃中很重要的一點(diǎn)就是對(duì)于能源所使用的總量進(jìn)行了限制，而且要進(jìn)一步減少排放?！笆濉币?guī)劃對(duì)于中國(guó)是一個(gè)里程碑，對(duì)于全世界也是一個(gè)里程碑式的規(guī)劃。
2010-10-31 11:20:54
尼古拉斯·斯特恩: 城市將對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到非常重要的作用，因?yàn)槿?5%的溫室氣體排放都是來自城市，70%的GDP來自城市，到了2050年，70%的人口也將居住在城市中。中國(guó)快速的城市化的速度，將會(huì)造成1000到1500萬的人口在未來十年轉(zhuǎn)移到城市中。城市也有資源和機(jī)會(huì)在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面扮演領(lǐng)導(dǎo)的角色。很多重要的城市都制定了雄心勃勃的計(jì)劃，同時(shí)城市也能夠帶來大規(guī)模的低碳技術(shù)的發(fā)展。包括各種各樣的最新的規(guī)劃，比如智能的網(wǎng)絡(luò)、智能的電網(wǎng)、智能的公路等等。
2010-10-31 11:21:19
尼古拉斯·斯特恩: 在中國(guó)，天津的生態(tài)城市是非常好的模式，同時(shí)也啟動(dòng)了低碳城市的示范項(xiàng)目，這都是中國(guó)的成就。同時(shí)，城市也會(huì)在適應(yīng)全球氣候變化方面加大投資。全球氣候變化將會(huì)帶來水資源的危機(jī)以及更高的溫度。如果我們不即刻采取措施，到未來再適應(yīng)這種氣候變化所付出的成本將會(huì)更高。今天城市做出的決策，對(duì)交通、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等行業(yè)的投資，在未來幾十年將進(jìn)一步增加，并且很大程度上取決于所采取的措施和模式。這對(duì)于人們能不能管理好氣候變化，以及抓住低碳的發(fā)展來說，這是非常重要的。
2010-10-31 11:21:37
尼古拉斯·斯特恩: 如果我們要實(shí)現(xiàn)50%的可能性，將全球氣候的變化在2050年的時(shí)候增長(zhǎng)不超過2度，那么就意味著在未來幾年中全球的二氧化碳排放必須達(dá)到頂峰。我們無法和全球的物理規(guī)律進(jìn)行辯論，中國(guó)在哥本哈根的宣言中已經(jīng)表示，在碳排放強(qiáng)度方面會(huì)進(jìn)一步的減少。在2005年到2020年之間將減少40%到45%。而且同時(shí)會(huì)采取一系列的其他措施，比如進(jìn)一步加強(qiáng)綠化，進(jìn)一步減少化石燃料的使用等等，中國(guó)2020年的總排放將控制在115億噸左右。
如果排放繼續(xù)增長(zhǎng)的話，中國(guó)至少會(huì)占到全世界50%到55%以上的排放額度。而到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)人口占全世界的人口只有17%到18%。
2010-10-31 11:23:14
尼古拉斯·斯特恩: 所有這樣的數(shù)據(jù)只是純數(shù)字的計(jì)算，我們基于現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢(shì)所做出的計(jì)算。這充分展示了如果我們想以合理的方式實(shí)現(xiàn)全球增長(zhǎng)控制在2度以內(nèi)的話，這些是不得不做到的。但是這沒有考慮到一些不合理的方面，比如收入、財(cái)富的不均等、貧困的挑戰(zhàn)以及排放減少的責(zé)任應(yīng)該是生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)還是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)等等，這些都是非常重要的倫理和政治問題。
但是必須承認(rèn)歷史必然是不公平的，發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)過高碳方式發(fā)展起來的，而發(fā)展中國(guó)家卻最容易受到氣候變化的影響。而中國(guó)的發(fā)展速度意味著中國(guó)無法從全球氣候控制中全身而退。所以一個(gè)重要的方式是轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這個(gè)轉(zhuǎn)型的過程如果是高效的、有創(chuàng)造力的，那就必須有很好的政策，這些政策必須是透明且可信的。這些政策對(duì)于改善市場(chǎng)機(jī)制失靈方面是非常有價(jià)值的。當(dāng)前市場(chǎng)上的排放企業(yè)并沒有為自己的全部排放負(fù)責(zé)，而一些良好的政府的政策框架將改變這一點(diǎn)。
2010-10-31 11:24:01
尼古拉斯·斯特恩: 現(xiàn)在有一個(gè)有效的碳市場(chǎng)，但是也有很多的質(zhì)疑。能源效率進(jìn)一步提高，將能夠?qū)θ祟惖陌l(fā)展起到很大的貢獻(xiàn)。進(jìn)行公共討論，將加強(qiáng)相互的理解，并讓公眾理解保護(hù)環(huán)境的重要性。公共交通的使用，以及高效智能的電網(wǎng)將有效減少成本，并讓其他人更好的使用、銷售清潔能源。還要建立一系列的金融架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度，以及貸款擔(dān)保等，更有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們希望一些投資銀行接受這樣的做法。
2010-10-31 11:24:46
尼古拉斯·斯特恩: 中國(guó)已經(jīng)展現(xiàn)出很強(qiáng)的承諾，不只是建立了一些低碳增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且更好地利用了一些現(xiàn)有的非化石燃料的能源，建立了現(xiàn)代的電網(wǎng)、混合機(jī)動(dòng)車，并且進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林。在我們看來，中國(guó)這些強(qiáng)有力的做法并沒有被全世界充分認(rèn)識(shí)。在未來，中國(guó)還可以進(jìn)一步加強(qiáng)措施，比如對(duì)于化石能源的使用進(jìn)一步加稅，這些碳稅、煤稅將在“十二五”規(guī)劃中起到非常好的效果。
2010-10-31 11:27:01
尼古拉斯·斯特恩: 其中一個(gè)非常有效的效果就是實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的買單，煤炭加50%的稅，將會(huì)意味著每噸的二氧化碳的排放征20美元的稅，這樣的價(jià)格在全世界都將很快被制定下來。中國(guó)煤炭的消費(fèi)是每年30億噸左右，這將獲得每年1.2萬億人民幣的碳收益，也就是中國(guó)GDP的3%會(huì)成為煤稅，對(duì)于其他的燃料使用可以進(jìn)一步定價(jià)，同時(shí)也可以在其中扮演非常重要的角色，推動(dòng)新的綠色的、創(chuàng)造性的、有活力的投資的發(fā)展。這些綠色投資將使得在全球市場(chǎng)更加有競(jìng)爭(zhēng)力，并且?guī)椭袊?guó)在綠色行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位，同時(shí)還可以減少氣候變化帶來的危險(xiǎn)。
2010-10-31 11:27:36
尼古拉斯·斯特恩: 這也是為什么我們很高興的了解到，在“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)確認(rèn)碳交易將成為整個(gè)政策框架中的重要的部分。推動(dòng)一些新的技術(shù)，通過加強(qiáng)研發(fā)和新技術(shù)的使用方面的技術(shù)支持、政策支持也是非常重要的。演示和應(yīng)用新的技術(shù)，將為大家指示清楚哪些方法有效、哪些方法無效，所以這些方式都應(yīng)該被政府進(jìn)一步支持。
通過對(duì)碳進(jìn)行定價(jià)，同時(shí)能夠?qū)ρ邪l(fā)加以支持的話，將有效地推動(dòng)新的技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)我們也不能忘記監(jiān)管的政策框架，它有助于減少不確定性，從而使大家加速采取措施，有效地實(shí)現(xiàn)直接監(jiān)管，而且比其他措施的速度更快、成本更低。
2010-10-31 11:28:56
尼古拉斯·斯特恩: 各個(gè)城市要采取強(qiáng)有力的政策措施也是非常關(guān)鍵的，有很多的措施，包括對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、對(duì)土地使用的規(guī)劃，以及能源和廢料的減少。城市在新技術(shù)的研發(fā)方面應(yīng)該成為世界的領(lǐng)先，因?yàn)樗辛舜罅康难邪l(fā)機(jī)構(gòu)，集中了大量的大學(xué)。
2010-10-31 11:29:26
尼古拉斯·斯特恩: 上海已經(jīng)決定在電動(dòng)汽車方面進(jìn)一步加強(qiáng)投資和支持，這是上個(gè)月已經(jīng)宣布的，這一點(diǎn)非常重要。上海、北京和天津都已經(jīng)建立了一個(gè)自愿的環(huán)境交易所，在這個(gè)地區(qū)的其他大城市，比如東京，也建立了強(qiáng)制性的碳限制和交易方案。這是在日本全國(guó)的方案，這之前就已經(jīng)制定下來的。
總結(jié)一下，中國(guó)對(duì)低碳所做的一系列的努力還沒有被全世界認(rèn)識(shí)到。中國(guó)在公共交通的發(fā)展，以及在可再生能源的投資和使用，并且在排放強(qiáng)度的減少方面，都是中國(guó)承諾的主要部分。中國(guó)對(duì)低碳增長(zhǎng)的承諾，對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展也是非常重要的。在新的經(jīng)濟(jì)中，這些機(jī)遇的規(guī)模和需求也是非常重要的，這也將成為中國(guó)政策的綠色前沿。
2010-10-31 11:29:48
尼古拉斯·斯特恩: 通過“十二五”以及“十三五”的規(guī)劃，中國(guó)將進(jìn)一步推動(dòng)能源效率的提高，進(jìn)一步延續(xù)十一五規(guī)劃所取得的成就。在十一五規(guī)劃中，能源強(qiáng)度的使用已經(jīng)出現(xiàn)了20%的減少，如果我們能夠在未來幾年的時(shí)間里，能夠在能源使用效率方面再提高20%，排放方面再減少28%，就能夠更好的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
同時(shí)，中央政府和地方政府提出一系列的政策，為有效實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)提供助力。這些政策和方向都為全世界指明了很好的方向，就是要實(shí)現(xiàn)在2050年之前全球的溫度增長(zhǎng)控制在2度之內(nèi)。這些強(qiáng)有力的措施也進(jìn)一步向全世界表明，低碳增長(zhǎng)是21世紀(jì)的發(fā)展模式，不管在世界上任何的地方，不能再按照以往舊的發(fā)展模式進(jìn)行發(fā)展。所以中國(guó)的“十二五”規(guī)劃非常正確地確立了低碳增長(zhǎng)的模式，低碳增長(zhǎng)不僅僅是唯一可能的未來，而且也非常有吸引力。
2010-10-31 11:32:20
尼古拉斯·斯特恩: 如果采取其他的方式來發(fā)展，那對(duì)于全世界來說都是非常危險(xiǎn)的。在全世界沒有一個(gè)比中國(guó)更重要的國(guó)家來引領(lǐng)全世界實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，以低碳這樣的方式進(jìn)行增長(zhǎng)。中國(guó)必將身體力行地引領(lǐng)全世界進(jìn)行低碳增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型。最后我想說，我作為中國(guó)人民的朋友，讓我們共同慶賀中國(guó)已經(jīng)取得的成就，讓我們共同期待中國(guó)和其他的城市在未來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和星球之間的和諧，能夠取得偉大的成就，沿著“十二五”規(guī)劃所制定的目標(biāo)前進(jìn)。最后也讓我們慶賀上海世博會(huì)取得的巨大成就，謝謝！
2010-10-31 11:32:34