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2011年02月25日15:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國新聞社記者:

據(jù)我所知，《危險化學品安全管理條例》的修訂稿已經(jīng)審議通過了，請問修訂后的審議變化有哪些？現(xiàn)在井下避險六大系統(tǒng)推進的情況如何？

2011-02-25 10:35:33

黃毅:

國務(wù)院第144次常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了新修訂的《危險化學品安全管理條例》，這是繼2002年修訂之后的第二次修訂，由74條增加到101條，改動的地方比較多，重要的改動有五處。

2011-02-25 10:37:46

黃毅:

第一，建立了?；肥褂冒踩S可制度。化工企業(yè)生產(chǎn)的終端產(chǎn)品雖然不是?；?，但是在生產(chǎn)過程當中使用了?；芬脖仨氁婪ㄉ暾堔k理?；肥褂玫陌踩S可證才能從事生產(chǎn)。

第二，適當下放了危化品經(jīng)營許可審批權(quán)限，由過去的省級和市級安檢部門下放到市級和縣級安檢部門。

2011-02-25 10:38:33

黃毅:

第三，完善了?；穬?nèi)河運輸?shù)囊?guī)定，有限制的適度放開?；返膬?nèi)河運輸，并實行分類管理。

第四，完善了?；返怯浐丸b定的相關(guān)規(guī)定，補充了危化品環(huán)境管理的登記以及?；肺锢砦ｋU性、環(huán)境危險性、毒理特性的鑒定。

第五，加大了對?；飞a(chǎn)經(jīng)營非法違法行為行政處罰的力度。如《條例》修訂規(guī)定：“未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例》正式頒布之后我們將廣泛開展宣傳貫徹活動，并且加快制定相關(guān)配套的部門規(guī)章和技術(shù)標準，強化對危化品的安全監(jiān)管。

2011-02-25 10:39:05

黃毅:

關(guān)于煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)情況，我想簡要的向大家通報一下。國務(wù)院23號文件確定用3年的時間所有煤礦井下都要安裝六大系統(tǒng)。對此國家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局都作出了具體的安排部署，提出了每個系統(tǒng)建設(shè)的期限和明確的要求?，F(xiàn)在難度比較大的就是井下緊急避險系統(tǒng)，也就是移動救生艙和固定避險洞室的建設(shè)。因為我國煤礦情況千差萬別，井下地質(zhì)條件比較復雜，推行井下移動救生艙和避險洞需要從實際出發(fā)，來研制適合我們國家煤礦實際情況的設(shè)施和裝備。

2011-02-25 10:43:33

黃毅:

目前我們正著手做的工作主要有以下幾項：

第一，抓緊制定避險設(shè)施的安全標準。最近國家煤礦監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的指導意見，對相關(guān)技術(shù)參數(shù)提出了明確要求，下一步要抓緊制定相關(guān)技術(shù)標準。

第二，選擇不同煤礦進行試點，取得經(jīng)驗之后逐步推廣。

第三，篩選符合標準的廠家，加強研制不同類型的井下救生艙和避險設(shè)施。我們會通過持續(xù)不懈的努力，力爭在3年之內(nèi)使煤礦井下六大避險系統(tǒng)全部健全。

2011-02-25 10:47:04

上海東方衛(wèi)視記者:

第一個問題，往年我們在總結(jié)安全生產(chǎn)形勢的時候都會有一句話，叫做安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是重特大事故沒有得到有效遏制。今年在“十二五”規(guī)劃里提出了要有效遏制重特大事故，有什么新的措施可以達到這個目標？

第二個問題，支司長，您是從統(tǒng)計司調(diào)到新聞發(fā)言人崗位上來的。我們注意到，2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里面有提到，32個省級統(tǒng)計單位當中全部完成了安全生產(chǎn)目標，這一方面說明我們的安全生產(chǎn)在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，另一方面是不是我們這個指標設(shè)置的有點寬，能不能更嚴格一些？

2011-02-25 10:48:33

黃毅:

近些年我們國家的重特大安全生產(chǎn)事故沒有得到有效遏制，這是形勢依然嚴峻的重要標志，因此我們把有效遏制重特大事故既作為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要控制指標，也作為2011年安全生產(chǎn)的工作重點。在遏制重特大事故方面我們主要采取以下幾項措施：

第一，要加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為建設(shè)的力度。去年因為非法違法行為而導致的重特大事故仍然占有54%的比例，所以說非法違法行為不根治，重特大事故很難得到有效遏制。

第二，要深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，著眼于治大隱患，防大事故。

第三，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，加快實施科技興安戰(zhàn)略，依靠科技進步提高事故防范的能力。

第四，加大對事故查處的力度，嚴肅追究事故的責任，認真分析借鑒重特大事故的沉痛教訓，用這些教訓來推動安全生產(chǎn)工作。

2011-02-25 10:51:56

支同祥:

建立安全生產(chǎn)控制指標體系對安全生產(chǎn)事故進行量化考核，是這幾年來我們一直堅持的一項重要舉措，建立和完善安全生產(chǎn)控制指標體系，我們這幾年一直堅持的一條原則就是按照“十一五”規(guī)劃確定的目標和年度目標相銜接。在實施過程中，各地區(qū)、各部門、各單位積極努力，加大工作力度，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。剛才記者朋友提到的情況，從最近幾年來的情況來看，也有一些不平衡，去年的形勢是比較好的，32個地區(qū)（統(tǒng)計單位）都實現(xiàn)了在控制指標的目標以內(nèi)。但是每年情況也不完全一致，前幾年一般都有兩三家，或者一兩家超過控制指標的。

2011-02-25 10:54:19

支同祥:

隨著安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大和有關(guān)工作的不斷深入，控制指標體系的實施工作力度也在不斷加大，控制指標體系最后實現(xiàn)的效果也越來越好。

2011-02-25 10:59:52

中華建設(shè)報記者:

我看到2010年建筑施工掛牌督辦的重大事故為5起，這個數(shù)字比2009年是上升了還是下降了？近些年建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是上升的趨勢還是下降的趨勢？“十二五”期間安監(jiān)部門在建筑施工安全管理方面還有什么新的舉措？

2011-02-25 11:01:05

黃毅:

據(jù)我們統(tǒng)計，近年來建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故有上升的趨向，加強對建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管是我們面臨的一項重要的任務(wù)。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)涉及到多個部門，既涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，也涉及到其他行業(yè)和領(lǐng)域的一些建筑施工項目。加強建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作需要加強綜合監(jiān)管和行業(yè)管理，通過協(xié)調(diào)配合形成監(jiān)管合力。

2011-02-25 11:01:52

黃毅:

以下幾個方面需要進一步加強：第一，要嚴格執(zhí)行建筑項目“三同時”制度，嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為。第二，要加強建筑施工現(xiàn)場的安全管理，杜絕由于違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律而導致一些事故發(fā)生。第三，要進一步健全建筑施工安全的技術(shù)標準，嚴格安全準入，提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平。第四，要加強對施工人員的安全教育和培訓，強化安全意識，自覺做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。我們也希望，社會各界特別是新聞媒體加大對建筑施工領(lǐng)域輿論監(jiān)督的力度，尤其是對那些非法違法建設(shè)行為，要進行舉報和曝光，有關(guān)部門將嚴肅查處。

2011-02-25 11:03:40

陳文俊:

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝！

2011-02-25 11:07:04

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