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2011年06月03日16:01 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

李副部長(zhǎng)，您好！剛剛您在介紹情況的時(shí)候說，2010年我們國(guó)家部分城市的環(huán)境指標(biāo)是持續(xù)好轉(zhuǎn)的狀態(tài)，但是環(huán)境總體形勢(shì)又十分的嚴(yán)峻，還面臨這么多的困難和挑戰(zhàn)。我們國(guó)家在“十二五”期間，尤其是環(huán)保部在圍繞環(huán)境質(zhì)量改善方面有什么樣的考慮？能否給我們介紹一下。

2011-06-03 10:06:27

李干杰:

“十二五”期間我們面臨的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)確實(shí)十分嚴(yán)峻，我想主要體現(xiàn)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段，對(duì)環(huán)境保護(hù)的壓力巨大。部分地區(qū)的環(huán)境污染還很嚴(yán)重，重化工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的污染排放，在工業(yè)污染排放中的所占比重還很高。新的環(huán)境問題，比如電子廢物的問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境突發(fā)事件和污染事故也進(jìn)入了高發(fā)期，由于環(huán)境污染引發(fā)的一些社會(huì)矛盾也日益突出。

2011-06-03 10:07:47

李干杰:

“十二五”期間，環(huán)保部準(zhǔn)備以飲水安全、空氣污染、重金屬污染、土壤污染這些突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加大綜合治理的力度，力爭(zhēng)我們的環(huán)境質(zhì)量能夠進(jìn)一步得到明顯改善。

2011-06-03 10:09:04

李干杰:

一是堅(jiān)持讓江河湖泊休養(yǎng)生息，嚴(yán)格考核問責(zé)，堅(jiān)決保護(hù)好飲用水水源地，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域的水污染防治。我們將進(jìn)一步加大重點(diǎn)流域污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估考核，同時(shí)督促各省對(duì)跨市、跨縣的斷面水質(zhì)進(jìn)行考核。我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)城市的飲用水水源地的環(huán)境狀況評(píng)估，組織落實(shí)好、實(shí)施好城市飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

2011-06-03 10:10:10

李干杰:

同時(shí)，我們還將制定實(shí)施九大湖泊（水庫）“一湖一策”的污染防治方案，在其他湖泊（水庫）的流域也準(zhǔn)備開展生態(tài)安全評(píng)估。

2011-06-03 10:11:28

李干杰:

二是建立完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。這方面我們將制定實(shí)施“十二五”重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，大力推進(jìn)幾個(gè)重要地區(qū)，包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角這些重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，同時(shí)還將進(jìn)一步健全機(jī)動(dòng)車的污染防治制度。

2011-06-03 10:12:04

李干杰:

三是在“十一五”取得很好成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)污染總量減排工作，實(shí)施多種污染物的綜合協(xié)同控制。

2011-06-03 10:13:06

李干杰:

“十二五”期間我們把實(shí)施污染物排放總量控制的污染因子由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)。在減排的舉措上，我們將把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排。我們將繼續(xù)加強(qiáng)燃煤電廠的脫硫，全面推行電廠脫硝，開展機(jī)動(dòng)車氮氧化物的減排，還將進(jìn)一步提高造紙等行業(yè)的主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)縣縣建設(shè)污水處理廠工程，著力抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染減排，并將減排工作進(jìn)一步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

2011-06-03 10:13:26

李干杰:

四是將繼續(xù)以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。在這方面我們今年的工作重點(diǎn)有兩項(xiàng)，一是進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，二是深入整治重點(diǎn)行業(yè)的重金屬污染。謝謝！

2011-06-03 10:16:07

紐約時(shí)報(bào)記者:

我有兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的問題，第一個(gè)問題，你剛才提到了重金屬，我知道中國(guó)目前還沒有關(guān)于重金屬污染防治的國(guó)家法律或者這方面的環(huán)境法，而且很多專家認(rèn)為在起草相關(guān)法律過程中并沒有什么進(jìn)展。你認(rèn)為是否有必要在中國(guó)起草一部關(guān)于重金屬污染防治的法律？如果有必要的話，什么時(shí)候可以出臺(tái)？

第二個(gè)問題，在河南，我們聽到有很多村莊都有鉛污染的案件，但是那些受到鉛污染孩子的父母卻說，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院并不接受讓他們的孩子進(jìn)行鉛污染檢查。雖然我知道這并不完全是環(huán)保部的責(zé)任，但我們很難知道當(dāng)?shù)卣鎸?shí)的情況。請(qǐng)問李副部長(zhǎng)是否聽說過這個(gè)問題，您對(duì)此的看法是什么？

2011-06-03 10:16:42

李干杰:

我剛才在通報(bào)中所提到的，現(xiàn)在我國(guó)的重金屬污染形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的。近期，重金屬污染事件也連續(xù)發(fā)生了多起——去年發(fā)生了14起，其中有9起是血鉛事件；今年1-5月份又發(fā)生了7起，這7起都是血鉛問題。這些重金屬污染事件嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康，影響社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)該說是比較嚴(yán)重的。這些事件發(fā)生之后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，我們具體的工作部門也積極應(yīng)對(duì)，到現(xiàn)在為止，我們對(duì)已經(jīng)發(fā)生的每一起重金屬污染事件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，并且及時(shí)向社會(huì)等各個(gè)方面通報(bào)了情況。關(guān)于您剛才提到的第一個(gè)問題，就是重金屬污染防治立法的問題，首先，我個(gè)人認(rèn)為我們?cè)谥亟饘傥廴痉乐危ㄍ寥牢廴痉乐畏矫妫ㄒ驗(yàn)橹亟饘儆绊懽顕?yán)重的就是土壤），在這方面應(yīng)該立法。第二，應(yīng)該加快立法的進(jìn)度。第三，據(jù)我了解有關(guān)的立法也在積極推進(jìn)過程之中。實(shí)質(zhì)上除了加快立法之外，我們各個(gè)部門也在積極制定和實(shí)行一些有關(guān)重金屬污染防治的政策和措施。比如國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了重金屬污染綜合防治的“十二五”規(guī)劃，各地各部門都在積極推進(jìn)落實(shí)。

2011-06-03 10:20:56

李干杰:

大家可能也已經(jīng)知道，針對(duì)最近血鉛事件頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，環(huán)保部下發(fā)了一個(gè)通知，就是《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》。按照這個(gè)通知的要求，我們將用最嚴(yán)厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。

2011-06-03 10:25:28

李干杰:

關(guān)于您提到的河南這些孩子的有關(guān)醫(yī)療的問題，我沒有聽說，也不掌握這方面的情況。但我想告訴你的是，據(jù)我了解，以前發(fā)生的歷次無論是血鉛事件，還是其他的重金屬污染事件，當(dāng)?shù)氐睦习傩?，包括孩子和成人，?yīng)該說都得到了比較好的檢查和治療。謝謝！

2011-06-03 10:27:43

中央電視臺(tái)記者:

請(qǐng)問李副部長(zhǎng)，您剛才在報(bào)告中也提到了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在的環(huán)境問題日益突出，我們也知道現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)占到全國(guó)污染排放的一半以上，而且農(nóng)村的環(huán)境問題可能危及到食品安全、飲用水安全。我們也知道自2008年開始，中央實(shí)施了“以獎(jiǎng)促治”，就是為了整治農(nóng)村的突出環(huán)境問題。我們想知道，三年以來這項(xiàng)政策的實(shí)施有沒有發(fā)揮真正的作用？“十二五”期間，我們有哪些對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染整治的新政策和規(guī)劃？

2011-06-03 10:27:48

李干杰:

我想講剛才您提到的我們實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策確實(shí)發(fā)揮了作用、取得了成效，近年來農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作確實(shí)取得了可喜的進(jìn)展。這項(xiàng)政策是從2008年開始實(shí)施的，到現(xiàn)在已有三年的時(shí)間，中央財(cái)政總共投入了40億元，帶動(dòng)地方的社會(huì)資金超過了80億元，一共整治了6600多個(gè)村莊，大概有2400萬農(nóng)民直接受益，通過這項(xiàng)政策確實(shí)解決了一批群眾反映比較強(qiáng)烈、直接關(guān)系到農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問題。

2011-06-03 10:30:01

李干杰:

據(jù)我了解，中央財(cái)政還將持續(xù)加大對(duì)“以獎(jiǎng)促治”政策的資金支持力度，實(shí)際上今年投入已經(jīng)達(dá)到了40億元，相當(dāng)于前三年的總和，明年還會(huì)增加到55億元，我個(gè)人相信這些資金投入以后，我們會(huì)看到更加可喜的進(jìn)展。但是，農(nóng)村的環(huán)境問題確實(shí)還很多，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)也非常繁重。我想農(nóng)村的環(huán)境問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是你剛才提到的農(nóng)村環(huán)境污染很重，去年完成的第一次全國(guó)污染源普查，已經(jīng)向媒體和社會(huì)公布了結(jié)果，可以看出，農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國(guó)的“半壁江山”，其中COD占到了43%，總氮占到了57%，總磷占到了67%。

2011-06-03 10:31:56

李干杰:

二是農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。中國(guó)環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農(nóng)村環(huán)保欠帳過多。

三是農(nóng)村環(huán)境管理的基礎(chǔ)也很薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。

2011-06-03 10:34:15

李干杰:

“十二五”是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)期，環(huán)保部門的想法就是按照“12345”的思路和方案來切實(shí)抓好落實(shí)。“1”即一本規(guī)劃，制定“十二五”全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；“2”即“兩部法律”，在“十二五”期間力爭(zhēng)推動(dòng)出臺(tái)畜禽污染防治條例和土壤污染防治法；“3”即三個(gè)下鄉(xiāng)，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣教走進(jìn)農(nóng)村，實(shí)質(zhì)上是要推動(dòng)建立農(nóng)村的環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，讓環(huán)境監(jiān)管延伸覆蓋到廣大農(nóng)村；“4”即四輪驅(qū)動(dòng)，要以深化“以獎(jiǎng)促治”政策為主線，以開展農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)的“以創(chuàng)促治”，以推進(jìn)農(nóng)村污染減排的“以減促治”，以實(shí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制的“以考促治”為抓手的四輪驅(qū)動(dòng)，來協(xié)同綜合推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走向深入。這四個(gè)抓手里，前兩個(gè)是激勵(lì)性的，后兩個(gè)是約束性的；“5”即在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治這五個(gè)方面取得積極進(jìn)展。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”期間既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，我們還是很有信心的。謝謝！

2011-06-03 10:35:24

美聯(lián)社記者:

今年的干旱對(duì)于人和生物有什么長(zhǎng)期影響？

2011-06-03 10:42:58

李干杰:

最近從各個(gè)渠道得到消息，我國(guó)中東部的幾個(gè)省份，像湖北、湖南、江西都遇到了很大的干旱，幾個(gè)大的湖泊，包括鄱陽湖、洞庭湖、洪湖水位都降到了非常低的位置，近幾十年來都是非常罕見的。造成干旱的原因主要是持續(xù)少雨造成的。至于旱情造成的影響，現(xiàn)在我們也在分析評(píng)估之中。總體上，我們認(rèn)為從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來講，這次旱情造成的影響是比較大的。

2011-06-03 10:43:46

李干杰:

一是對(duì)這些地方的水質(zhì)，尤其是主要湖泊的水質(zhì)造成了比較大的影響。從我們的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出來，由于湖區(qū)的水量大幅減少，今年3、4月份湖泊的水質(zhì)就比去年同期有明顯的下降。

二是對(duì)湖區(qū)的濕地以及候鳥的生存造成了影響。比如洞庭湖的東部有濕地保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在大概有2萬多畝的濕地已經(jīng)干涸，應(yīng)該說生態(tài)環(huán)境受到影響、受到損害。從生態(tài)系統(tǒng)功能來看，這些湖區(qū)濕地的物質(zhì)和能量過程也可能受到一些影響。這次干旱對(duì)這些地區(qū)的生態(tài)方面的影響，可能還需要進(jìn)一步的研究和評(píng)估，看影響到什么樣的程度。

關(guān)于以后如何減少這次干旱的影響，以及如何再次防止干旱，我們現(xiàn)在也正在進(jìn)行研究，將來制定一些適當(dāng)?shù)恼吆痛胧﹣頊p少干旱的影響。謝謝！

2011-06-03 10:45:10

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