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2011年06月03日16:01 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

鳳凰衛(wèi)視記者:

關(guān)于這次旱情，也有一種聲音，對(duì)三峽大壩有一些質(zhì)疑，覺得它加劇了旱情。請(qǐng)問您是怎樣認(rèn)為的？而且現(xiàn)在江西也宣布要在鄱陽(yáng)湖上建一座大壩，請(qǐng)問這一舉動(dòng)有沒有獲得環(huán)保部的批準(zhǔn)？

2011-06-03 10:47:22

李干杰:

關(guān)于這次干旱的影響，我在回答第一個(gè)問題的時(shí)候已經(jīng)提到了，我們認(rèn)為主要是持續(xù)少雨所造成的。關(guān)于鄱陽(yáng)湖建壩的事情，我聽到了這方面的一些信息，但是掌握得并不確切。環(huán)保部也還沒有收到有關(guān)這方面工程的環(huán)評(píng)申請(qǐng)，所以我們也還沒有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審查和評(píng)估工作。我想講，中國(guó)各級(jí)政府和環(huán)保部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是非常重視的，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)可能會(huì)產(chǎn)生重要影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是一些有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，我們非常重視，在將來(lái)的審查評(píng)估過程中，一定會(huì)廣泛地聽取各方面意見，認(rèn)真地進(jìn)行評(píng)估。在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，切實(shí)保護(hù)好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，從而推動(dòng)我們的國(guó)家、我們的民族實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2011-06-03 10:48:03

日本朝日新聞?dòng)浾?

我想問一下福島核電站的事故和中國(guó)環(huán)境安全的問題?，F(xiàn)在這個(gè)事故的發(fā)生已經(jīng)快三個(gè)月了，您怎么評(píng)價(jià)日本的應(yīng)對(duì)措施，以及和中國(guó)信息共享的狀況，目前達(dá)到中國(guó)方面的要求了嗎？另外，這個(gè)事件會(huì)給中國(guó)的核電安全政策帶來(lái)什么影響？謝謝。

2011-06-03 10:51:22

李干杰:

我先回答你的第二個(gè)問題，我們與日本核安全監(jiān)管當(dāng)局之間合作的歷史比較長(zhǎng)，大概有近30年的合作歷史，我們的合作還是非常緊密的，也是卓有成效的。我們合作的方式主要是信息交流，每年都要召開1-2次研討會(huì)，共同交換一些信息，研究一些問題。在這次福島核事故發(fā)生之后，我們兩國(guó)的監(jiān)管當(dāng)局保持了聯(lián)系。通過這個(gè)聯(lián)系渠道，中方也從日本方面，主要是從日本原子力安全保安院方面獲得了有關(guān)這次核事故的一些進(jìn)展情況和有關(guān)信息。

2011-06-03 10:52:53

李干杰:

關(guān)于您剛才提的第一個(gè)問題，如何評(píng)價(jià)這次日本在福島核事故方面所采取的措施。我想，這個(gè)事故目前還在處理過程之中，可能還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間才能處理完畢。另外，說(shuō)實(shí)話，我們現(xiàn)在所掌握的信息比較有限，所以做出一個(gè)全面的評(píng)價(jià)還很困難。從我們掌握的一些情況看，我們認(rèn)為日本同行在處理這次事故過程中所做的努力是令人敬佩的。

2011-06-03 10:54:05

李干杰:

關(guān)于第三個(gè)問題，日本福島核事故會(huì)有哪些影響和啟示？這次事故還在處理過程中，得到的信息也很有限，所以有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、影響和啟示要全面地總結(jié)出來(lái)，現(xiàn)在有難度，蓋棺定論可能還需要時(shí)日，我個(gè)人預(yù)計(jì)大約還需要一年左右的時(shí)間。

2011-06-03 10:57:19

李干杰:

但根據(jù)目前掌握的信息，我個(gè)人認(rèn)為這次事故的后果非常嚴(yán)重，教訓(xùn)也相當(dāng)深刻。從后果方面來(lái)講，放射性物質(zhì)大量釋放到環(huán)境中，對(duì)環(huán)境生態(tài)安全和公眾健康產(chǎn)生了影響。二是造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，將來(lái)周圍的土壤要恢復(fù)、居住條件要修復(fù)，都需要很大的成本。撇開這些不說(shuō)，就是福島核電站內(nèi)部，現(xiàn)在超過10萬(wàn)噸的廢水，還有那些受到污染的構(gòu)筑物、設(shè)備要處理好，都需要大量的資金，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。三是這次事故嚴(yán)重影響了全球公眾對(duì)核安全的信心，以及對(duì)核能、對(duì)核電的可接受性。從教訓(xùn)方面來(lái)講，我覺得這次事故也暴露出許多方面的問題，這些問題有些是技術(shù)層面的，有些恐怕是管理層面的，有些是不可抗的自然災(zāi)害和自然因素造成的，有些應(yīng)該說(shuō)也是原本可以避免的一些人為因素所造成的。

2011-06-03 10:59:23

李干杰:

我個(gè)人認(rèn)為福島核事故必然會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)核電發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)很大的影響和很多的啟示，其中有六個(gè)方面：

一是需要進(jìn)一步提高對(duì)核安全重要性的認(rèn)識(shí)。核安全無(wú)小事，核安全是核電發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，核安全是核電發(fā)展的生命線，核安全是國(guó)家安全的重要組成部分。這些理念必須深入人心，并落實(shí)到我們的工作當(dāng)中去。

2011-06-03 11:00:03

李干杰:

二是需要進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)，并且有效全面執(zhí)行。福島核事故反映出人類社會(huì)當(dāng)前對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)還存在局限，由于核事故的后果非常嚴(yán)重，所以我們有必要進(jìn)一步提高核電站的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，尤其針對(duì)極端自然災(zāi)害的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，一定要保證這些標(biāo)準(zhǔn)制定以后得到全面有效的落實(shí)和執(zhí)行。

2011-06-03 11:01:43

李干杰:

三是需要進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)核安全的監(jiān)管，尤其要建立一支強(qiáng)有力的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要保證這個(gè)機(jī)構(gòu)有完整的獨(dú)立性、強(qiáng)大的技術(shù)隊(duì)伍、堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和充足的資源保障。

2011-06-03 11:02:38

李干杰:

五是需要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開和公眾宣傳。

六是需要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際合作，充分共享各方的經(jīng)驗(yàn)和能力。核安全沒有國(guó)界，城門失火殃及池魚，所以在核安全這個(gè)大家庭里，沒有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。從這個(gè)意義上來(lái)講，我們必須大力提倡各國(guó)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間，各國(guó)之間無(wú)條件加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)和能力共享。

2011-06-03 11:03:16

李干杰:

中國(guó)政府對(duì)這次福島核事故高度重視，我們一定會(huì)從這次福島核事故中認(rèn)真汲取、借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來(lái)改進(jìn)提高中國(guó)核電站的建設(shè)和運(yùn)行安全水平?，F(xiàn)在我們有兩項(xiàng)非常重要的工作正在積極推進(jìn)之中，一是對(duì)核設(shè)施的綜合安全檢查工作，另一項(xiàng)是核安全規(guī)劃的編制工作。這兩項(xiàng)工作對(duì)未來(lái)中國(guó)的核電發(fā)展具有重要意義。謝謝！

2011-06-03 11:04:01

英國(guó)衛(wèi)報(bào)記者:

我上周去內(nèi)蒙古調(diào)查，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了一些事，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境也有很多抱怨，認(rèn)為當(dāng)?shù)氐牟輬?chǎng)受到了嚴(yán)重污染，特別是來(lái)自煤礦的污染。我的第一個(gè)問題是，你們是否意識(shí)到在環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境檢查方面的錯(cuò)誤？

第二個(gè)問題是，我認(rèn)為在下一個(gè)階段，像內(nèi)蒙古、西藏、新疆這些地方的水利工程，還有煤礦的開采，可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，這會(huì)危害到中國(guó)最后一片干凈的土地。你們會(huì)采取什么措施讓當(dāng)?shù)氐拿癖?，尤其是讓少?shù)民族民眾相信環(huán)境會(huì)得到有效的保護(hù)？

2011-06-03 11:06:11

李干杰:

您剛才提到的事件，我知道現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極妥善地進(jìn)行處理，事件也基本得到了平息，我相信這些事件將得到妥善適當(dāng)處理。

如果當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)企業(yè)確實(shí)存在環(huán)境保護(hù)方面的違法違規(guī)問題，我相信我們的地方政府及其環(huán)保部門一定會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，環(huán)保部也會(huì)密切關(guān)注，給予協(xié)助、支持和督促指導(dǎo)。

2011-06-03 11:18:27

李干杰:

關(guān)于內(nèi)蒙以及其他地區(qū)的資源開發(fā)問題，我想說(shuō)，首先這些地區(qū)尤其是內(nèi)蒙古自然資源、礦產(chǎn)資源相當(dāng)豐富，近些年來(lái)資源開發(fā)也確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善發(fā)揮了很大作用。同時(shí)，這些礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)也確實(shí)在一些局部地區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響，尤其是一些煤礦資源的開發(fā)，造成地面沉陷、水污染、占用草地等問題。對(duì)這些問題，應(yīng)該說(shuō)環(huán)保部及地方環(huán)保部門還是清楚的，也高度重視。環(huán)保部在支持這些地方加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面主要做了以下幾方面工作。

2011-06-03 11:21:14

李干杰:

一是支持內(nèi)蒙古及其他一些地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，促使這些地區(qū)能夠根據(jù)各自的自然承載能力、環(huán)境容量等條件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，調(diào)整開發(fā)規(guī)模，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

二是確實(shí)有一些地區(qū)生態(tài)非常脆弱，在項(xiàng)目審批方面，我們嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格控制這些生態(tài)脆弱地區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

三是大力支持內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海這些地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作，促進(jìn)這些地方的生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)。后續(xù)我們將進(jìn)一步加大這方面的工作力度，嚴(yán)格項(xiàng)目的審批，積極支持這些地方做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)并重、同步，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。謝謝！

2011-06-03 11:23:00

香港文匯報(bào)記者:

我有兩個(gè)問題請(qǐng)問李副部長(zhǎng)，第一個(gè)問題，近年來(lái)不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)形成了很大的威脅和影響，也有報(bào)道指出，中國(guó)有22%的自然保護(hù)區(qū)遭到破壞。請(qǐng)問，環(huán)保部有哪些政策？第二個(gè)問題，關(guān)于血鉛超標(biāo)，我們也知道環(huán)保部在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了很多整治措施，其中有一個(gè)規(guī)定：一旦發(fā)生重金屬污染事件，立即對(duì)該地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。但是，前一段時(shí)間，環(huán)保部在通報(bào)浙江德清血鉛事件的時(shí)候也提到，地方政府和一些監(jiān)管部門監(jiān)管不力。我想問，環(huán)保部在未來(lái)的工作當(dāng)中如何處理這些問題，保證這些措施能夠落到實(shí)處？謝謝。

2011-06-03 11:25:29

李干杰:

首先回答您的第一個(gè)問題。關(guān)于自然保護(hù)區(qū)，過去這些年，準(zhǔn)確地說(shuō)，改革開放30多年以來(lái)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得了很大的成就。到去年年底，全國(guó)的自然保護(hù)區(qū)一共建立了2588處，占到了陸地國(guó)土面積的14.9%，超過了11%的國(guó)際平均水平。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些地區(qū)不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確實(shí)對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生了影響，造成了損害，削弱了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)功能，降低了保護(hù)區(qū)的生態(tài)價(jià)值。您剛才提到有報(bào)道說(shuō)22%的保護(hù)區(qū)受到了破壞，我個(gè)人覺得與目前的現(xiàn)實(shí)情況基本上是吻合的，這個(gè)比例還相當(dāng)高，也說(shuō)明現(xiàn)在我們的自然保護(hù)區(qū)管理中存在的問題也是比較突出、比較明顯的。

2011-06-03 11:28:06

李干杰:

大家知道，為了加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)保護(hù)工作，去年國(guó)務(wù)院共通過和審批、發(fā)布了三個(gè)文件。一是全國(guó)主體功能區(qū)劃，二是全國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2010-2030），三是關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知。這三個(gè)文件對(duì)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理都非常重要，一定會(huì)發(fā)揮作用。尤其是第三個(gè)文件，它的針對(duì)性更強(qiáng)。這個(gè)《通知》一共是九條，其中有五條都與我們的開發(fā)建設(shè)有關(guān)，就是對(duì)現(xiàn)在不合理的開發(fā)建設(shè)加強(qiáng)管理，予以規(guī)范。

2011-06-03 11:30:56

李干杰:

環(huán)保部是自然保護(hù)區(qū)的綜合管理部門，在下一步的工作中，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這三個(gè)文件，也非常需要在機(jī)制手段上進(jìn)行創(chuàng)新，使得我們的工作，尤其是我們的監(jiān)督管理工作更有針對(duì)性，更加有效。

2011-06-03 11:32:29

李干杰:

我們準(zhǔn)備采取的新措施主要有四個(gè)方面：一是構(gòu)建“天地一體化”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)控體系。大家知道，環(huán)境衛(wèi)星已經(jīng)上天了，我們將運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)星建立自然保護(hù)區(qū)的遙感監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)通過這個(gè)衛(wèi)星了解自然保護(hù)區(qū)里面發(fā)生的情況。環(huán)境保護(hù)部的六個(gè)區(qū)域督查中心以及地方環(huán)保部門，根據(jù)這些信息到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查?！疤祗w一體化”監(jiān)控自然保護(hù)區(qū)，一旦有變化，一旦有一些違法的行為，我們第一時(shí)間能夠了解，能夠掌握。

2011-06-03 11:34:39

李干杰:

二是建立通報(bào)和督辦制度。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的問題之后，我們將及時(shí)通報(bào)給地方政府、自然保護(hù)區(qū)的主管部門以及該違法違規(guī)的自然保護(hù)區(qū)，通報(bào)信息，提出要求，限期整改，如果整改不力，我們還要進(jìn)行掛牌督辦。

三是實(shí)施停補(bǔ)限批的制度。對(duì)于通報(bào)和督辦后整改不到位的地區(qū)，我們將暫停中央財(cái)政對(duì)這些自然保護(hù)區(qū)本身以及這個(gè)地區(qū)其他的自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)的資金補(bǔ)助，同時(shí)暫停審批這個(gè)區(qū)域內(nèi)涉及到自然保護(hù)區(qū)的一些新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。對(duì)于其中情節(jié)嚴(yán)重和造成重大生態(tài)破壞的，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)評(píng)限批的范圍，要對(duì)當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)區(qū)域乃至省域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不僅僅是涉及自然保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目，都要實(shí)施限批。

四是建立任期的目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。我們將研究建立保護(hù)區(qū)的工作考核制度，實(shí)行任期的目標(biāo)管理，存在重大問題的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2011-06-03 11:34:53

李干杰:

我們相信通過這些新的措施，自然保護(hù)區(qū)的管理工作應(yīng)該能夠提高水平，國(guó)務(wù)院的三個(gè)文件應(yīng)該能夠得到比較好的落實(shí)。

2011-06-03 11:38:09

李干杰:

關(guān)于您提到的德清血鉛事件，我剛才已經(jīng)講了，最近已經(jīng)下發(fā)了加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知，這個(gè)通知里面明確了一些非常嚴(yán)厲的管理措施和處罰措施，可以概括為“四個(gè)一律”：一是對(duì)發(fā)生重大鉛污染事件的地區(qū)，一律停止所有建設(shè)項(xiàng)目的審批；二是對(duì)存在環(huán)境問題和隱患的違法企業(yè)，一律先停產(chǎn)整改；三是發(fā)生事故的這些地區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，一律要承擔(dān)責(zé)任；四是凡是發(fā)生重大、特大污染事件的地區(qū)，一律立即撤銷所有的環(huán)保榮譽(yù)稱號(hào)，包括環(huán)保模范城市、生態(tài)市、生態(tài)縣等等。您剛才關(guān)心有沒有責(zé)任追究，實(shí)際上在文件里面規(guī)定得非常明確，必須進(jìn)行責(zé)任追究，并且是全過程的，是終身的。

2011-06-03 11:38:31

李干杰:

“十一五”環(huán)保工作取得重大進(jìn)展，重要的經(jīng)驗(yàn)之一，就是我們實(shí)行了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，我們也采取了一些有效的管理措施，包括區(qū)域限批，我想在重金屬污染防治、在血鉛事件的預(yù)防整治方面，我們將繼續(xù)沿用“十一五”好的經(jīng)驗(yàn)，相信這些措施一定能夠發(fā)揮好的作用。謝謝！

2011-06-03 11:41:43

主持人 華清:

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家！

2011-06-03 11:42:57

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