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2011年10月12日14:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

主持人華清:

請大家提問，提問時請像往常一樣報一下所代表的新聞機構(gòu)。

2011-10-12 10:15:42

中央電視臺記者:

有一個問題請問矯副部長。近些年水利部門一直在強調(diào)民生水利，請問民生水利的內(nèi)涵是什么？怎樣推動民生水利的發(fā)展？謝謝。

2011-10-12 10:15:54

矯勇:

水利既是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是人民群眾生活的基礎(chǔ)條件，因此水利的發(fā)展必須做到保增長和保民生的內(nèi)在統(tǒng)一。過去我們的重點放在保增長上，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，以人為本理念的提出，我們現(xiàn)在的重點逐漸在保增長的同時要向保民生方面全面發(fā)展。尤其是當(dāng)前我們國家綜合國力大幅度提升的情況下，中央提出了公共服務(wù)均等化的理念，這樣使我們有能力把水利的建設(shè)向以往的一些薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)，解決老百姓最關(guān)心、最直接的一些問題。所以在今年中央1號文件和7月份召開的中央水利工作會議中都提出了大力發(fā)展民生水利，具體體現(xiàn)在以下五個方面：

2011-10-12 10:16:27

矯勇:

一是要重點放在直接解決直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問題，第一個是生命安全的問題，包括我們這些年來大規(guī)模開展的病險水庫除險加固，包括中小河流的治理，包括山洪災(zāi)害的防治，以及蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)，這些都直接涉及到廣大人民群眾的生命安全；

二是解決直接關(guān)系到老百姓生活保障的問題，民生水利的問題，比如說農(nóng)村的飲水安全問題；

2011-10-12 10:17:43

矯勇:

三是解決關(guān)系到人民群眾發(fā)展的民生水利問題，比如說目前開展的大中型灌區(qū)的節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利的問題，以及一些農(nóng)村水電的問題、牧區(qū)水利、坡耕地的問題，這些都是為了方便農(nóng)民開展生產(chǎn)；

四是解決直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民環(huán)境的民生水利問題，比如說做好水土保持、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘的整治等，這些都涉及到老百姓的人居環(huán)境；

2011-10-12 10:18:27

矯勇:

五是解決直接關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的民生水利問題，比如說做好蓄滯洪區(qū)的調(diào)整和補償，大中型水庫移民安置和后期的扶持，以及水價價格等等。

為了保證民生水利大力發(fā)展，我們在投資結(jié)構(gòu)上也做了調(diào)整，目前水利的投資結(jié)構(gòu)直接用于民生水利方面的達(dá)到整個中央水利投資的60%以上。謝謝！

2011-10-12 10:19:20

中國國際廣播電臺記者:

我有一個問題請問周學(xué)文總規(guī)劃師，中央水利工作會議提出，未來十年我國要投資將近4萬億元人民幣用于國家的水利建設(shè)。這4萬億元將怎樣落實，主要投放在哪些方面？謝謝。

2011-10-12 10:21:21

周學(xué)文:

今年中央1號文件下發(fā)以后，中央水利工作會議開完以后，這個問題是社會各界普遍關(guān)心的一個問題。水利的投資渠道主要有四個方面：

一是預(yù)算內(nèi)的財政資金，在中央層面，包括預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的投資和財政的專項資金；二是水利建設(shè)基金，在中央層面、省級層面都設(shè)立了這個基金；三是今年中央1號文件新出臺的政策，從土地出讓收益里提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；四是利用好銀行的貸款，今年的中央1號文件作出了一些明確的規(guī)定，我們現(xiàn)在正在落實這方面的政策措施，現(xiàn)在全國已經(jīng)有20個省設(shè)立了水利投融資的平臺公司。

2011-10-12 10:21:50

周學(xué)文:

中央1號文件提出，今后10年水利的年均投入要比2010年翻一番，2010年全國水利投資是2000億，翻一番就是4000億，十年就是4萬億的投資。從這四個渠道，我們想通過我們的努力是有可能實現(xiàn)的。

這些錢用到水利建設(shè)上，對水利部門來說，目前面臨一項很大的重要任務(wù)，就是怎么把這個錢使用好，并且高效的使用。我們現(xiàn)在已經(jīng)或正在進(jìn)行做好五項保障措施：

2011-10-12 10:22:59

周學(xué)文:

一是規(guī)劃的保障。我們的水利工程建設(shè)必須依照規(guī)劃進(jìn)行實施，不能盲目建設(shè)；

二是責(zé)任的保障?，F(xiàn)在每一項水利工程都建立了責(zé)任體系，有的地方層層建立了責(zé)任制，并且上一級政府和下一級政府都簽訂了責(zé)任書，明確了各個政府和各個部門的責(zé)任；

三是制度的保障?，F(xiàn)在每一項專項的水利工程都制定了管理辦法，有的是水利部制定的，有的是我們和國家發(fā)改委、財政部一起制定的，都明確了管理的責(zé)任，明確了使用的方式，作出了具體的規(guī)定；

2011-10-12 10:23:50

周學(xué)文:

四是監(jiān)督的保障。水利建設(shè)已經(jīng)納入了中紀(jì)委“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查”的一項重要內(nèi)容，并且水利部和監(jiān)察部共同組織了聯(lián)合監(jiān)督的機制，審計部門已經(jīng)把水利建設(shè)納入了審計的重點，加強了監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理工作；

五是能力保障。我們這一輪大規(guī)模水利建設(shè)，建設(shè)的重點大部分都是中小型的水利工程，中小型水利工程實施的主體主要是縣一級。客觀上講，他們的管理能力、專業(yè)水平相對來說較弱。所以，我們水利部和各個省都加強了培訓(xùn)，有專業(yè)、有技術(shù)的人員就能夠保障這項工程的順利實施。

2011-10-12 10:24:57

周學(xué)文:

“十二五”期間水利的總投資大概要達(dá)到1.8萬億左右（十年是4萬億）。這1.8萬億主要用于四個方面的水利建設(shè)：一是農(nóng)田水利建設(shè)，二是防洪工程建設(shè)，三是水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高的工程建設(shè)，四是水土保持和生態(tài)建設(shè)。謝謝！

2011-10-12 10:28:26

香港文匯報記者:

您說“十二五”水利總投資1.8萬億用于四個方面的水利工程建設(shè)，是否有一個比例問題？另外，未來大規(guī)模水利建設(shè)將如何吸引外資進(jìn)入，將有哪些重點項目向外資開放？謝謝。

2011-10-12 10:29:19

周學(xué)文:

這1.8萬億的投資按照水利“十二五”規(guī)劃，在四個方面的大概比例是：用于農(nóng)田水利建設(shè)的投資大概占20%左右，用于防洪減災(zāi)工程的投資占38%左右，用于水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程建設(shè)大概有35%左右，另外就是水土保持和生態(tài)建設(shè)。

中國政府一直鼓勵水利建設(shè)積極利用外資，我們在“十一五”期間，積極利用世界銀行的貸款、亞洲開發(fā)銀行的貸款用于一些水利工程的建設(shè)，比如說農(nóng)田節(jié)水的建設(shè)、水土保持的建設(shè)，“十二五”期間我們還將積極地利用外資。謝謝。

2011-10-12 10:29:47

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