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2012年08月06日09:00 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

主持人：尊敬的周鐵農副委員長，尊敬的蔣正華副委員長，各位來賓、各位領導、老師們、同事們、媒體朋友們大家上午好！2012中國民生發(fā)展報告發(fā)布會現在開始。

首先請允許我介紹一下出席本次會議的領導嘉賓，在主席臺就座的有：

全國人大常委會副委員長周鐵農教授；

第九、十屆全國人大常委會副委員長，北京師范大學管理學院院長蔣正華教授

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)事會原主席翟立功同志

中國國際文化傳播中心黨組書記、執(zhí)行主席龍宇翔同志

國家發(fā)展和改革委員會副秘書長李樸民同志

北京師范大學校黨委副書記王炳林教授

參加的媒體有：

人民日報社《民生周刊》雜志社總編輯蔣秀生同志

臺下就座的各位就不一一鼓掌，我就快速介紹一下。

人力資源和社會保障部辦公廳趙敏主任

國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)與收入分配司胡德巧副司長

國務院國資委研究中心彭建國副主任

中國國際文化傳播中心宣傳部肖平部長

新華社內參選編劉國政副總編輯

中國生產力學會嚴兵副秘書長

北京市西城區(qū)吳鐵男副區(qū)長

湖南省政府駐京辦王曉鳴副主任

國家發(fā)展和改革委員會氣候司戰(zhàn)略規(guī)劃處田成川處長

財政部預算司張志華處長

國務院農民工辦公室吳厚德處長

陜西省安塞縣高功斌副縣長

今天到會的職能部門和專家領導有：

北京師范大學學科規(guī)劃與建設處陳麗處長

北京師范大學社會科學處劉復興處長、田曉剛副處長

北京師范大學經濟與工商管理學院院長賴德勝教授

北京師范大學經濟與資源管理研究院黨總支書記張琦教授

北京師范大學管理學院黨總支書記狄增如教授、副書記章文光教授

北京師范大學出版集團張亞立分黨委副書記

中央財經大學財經研究院院長王雍君（微博）教授

中國社會科學雜志社經濟室主任林躍勤教授

中國地質大學劉海燕教授

北京師范大學經濟與工商管理學院陸躍祥教授

北京交通大學新能源項目辦公室程強主任

北京師范大學管理學院公共管理系主任汪大海教授

北京師范大學管理學院孫宇教授

華瀛投資有限公司董事長舒昌雄先生

中海國信投資公司副董事長陳弘民先生

讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位的到來。

出席本次會議的還有北京師范大學管理學院，政府管理學院的代表，以及國內外的媒體朋友們歡迎你們的到來，下面請北京師范大學黨委副書記王炳林教授致辭。

王炳林：尊敬的周鐵農副委員長，各位專家，各位來賓，媒體界的朋友們，老師們，同學們大家上午好！首先我代表北京師范大學劉書記，鐘校長對各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎。今天2012中國民生發(fā)展報告跨越變革中的民生陷阱這是一份重要研究成果，我代表學校對以蔣正華教授為首的一批專家發(fā)布的這份研究報告表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。

民生是社會和諧的基礎，是執(zhí)政者和廣大老百姓關注的現實問題，是治國之本，執(zhí)政之基，中國共產黨始終將解決民生作為根本，在吸取傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的傳統(tǒng)理念和世界各國解決民生問題的基礎上創(chuàng)造了優(yōu)秀的民生之路。

報告一經發(fā)布立刻在社會上產生了很大影響，受到了黨和國家領導人的高度重視，2012年的中國民生發(fā)展報告在2010年的基礎上指出民生可以分為解決、改善、發(fā)展三個階段，中國尚處在社會主義初級階段，因此中國還處在民生改善階段，只有中國富有了老百姓才有能力追求，廣大發(fā)展中國家片面追求現代化，忽視民生發(fā)展的民生陷阱，為迎合選民利益驅動，形成利益只漲不降的需求高增長陷阱，金融資本貪得無厭帶來的風化陷阱，針對這些陷阱報告提出了一系列對策，提出中國解決改善民生必須隨著經濟的逐步發(fā)展，逐步改善民生。

2012中國民生發(fā)展報告還對內地除西藏因數據采集原因這次納入的30個省直轄市的分析得出，衷心的希望各位對這一研究成果進行探討，共同推動中國民生發(fā)展事業(yè)不斷進步，最后預祝發(fā)布和研討會取得圓滿成功，也祝所有領導嘉賓朋友們身體健康，生活愉快，謝謝大家。

主持人：謝謝王書記，下面有請周鐵農副委員長和蔣正華副委員長一起為2012中國報告發(fā)布儀式揭幕。

謝謝周鐵農副委員長，謝謝蔣正華副委員長，下面簡要的對2012中國民生發(fā)展報告做簡要的介紹。

發(fā)言人：在去年的時候我們發(fā)布了首部發(fā)展報告，我們以迎接民生發(fā)展挑戰(zhàn)為主題，對“十一五”期間的歷程進行全面的回顧，對“十二五”期間進行分析，經過近一年來的努力，我們今天發(fā)布第二部民生發(fā)展報告，在這部發(fā)展報告當中我們做出了以下的創(chuàng)新和嘗試。

第一拓寬了民生國際視野，首次提出三大民生陷阱，我們知道二十一世紀初的世界仍然是充滿變革的世界，近兩年世界經濟形勢更加復雜多變，國際金融市場動蕩不已，各種形式的保護主義明顯抬升，世界復蘇的不確定性和不穩(wěn)定性都在上升。同時金融危機氣候變化，重大自然災害等全球性的挑戰(zhàn)交織在一起不直接間接的影響著人們的生活。

我們發(fā)現長期作為標桿和樣本的國家在這次金融危機中突顯出了他們的弊端，縱觀民生發(fā)展我們首次總結出了三個民生陷阱，第一種以阿拉伯之春為標志，眾多國家必須加強民生保障建設。第二種以歐洲民生主權為標志深化為陷阱。第三種以美國華爾街運動為標志，告訴我們金融資本主義的貪得無厭同樣會撕裂整個社會。

首次提出了研究民生的新框架——民生發(fā)展理論。變革世界中的民生陷阱告訴我們它包含民生改善的文化多樣性，正是這樣產生我們在民生理論上的理論突破，也就是民生發(fā)展理論，我們報告中提出的民生既不是空泛的政治口號，也不僅僅為老百姓做幾件好事，而是指為實現人的生存和發(fā)展，它既包含追求的條件又包含追求的生活質量，民生發(fā)展正是基本的需求和生存的發(fā)展，可以分為保證、改善和發(fā)展三個層面，我們提出民生發(fā)展是發(fā)展理論的一個分支，我們將基于這個概念力圖將其國際化。

首次提出了測量民生發(fā)展的十大維度。一個國家的發(fā)展顯然不能停留在媒體報道那樣，而有必要從整體上來測量，而對一段時間內民生發(fā)展的測量只在反應特定時間的狀態(tài)可以有利于把握民生非常的質量。為此我們廣泛吸收和借鑒世界發(fā)展指標，聯合國發(fā)展指數等國際結果，提出量化吸收的收入與就業(yè)，文化與教育等十個緯度，這一個努力使得我們既在量化民生的研究方面取得了突破。同時也取得了國際的普世意義。

各位領導，各位來賓，面對變革的世界既要吸取經驗，更要吸取教訓，尋求改善的發(fā)展之路，為此本報告提出了一系列的政治建議。

如民生增長與經濟增長同步，避免“民生缺失陷阱”

漸進式改善民生，防止“高福利陷阱”

建設“橄欖型”社會，避免“貧富分化陷阱”

制定民生保障法，提升民生保障法治與民生工作效率

推動國際交流與合作，促進世界民生發(fā)展

等等。

此外不同的是2012民生發(fā)展報告還定位了發(fā)展情況，結果顯示1995，2002年以來成果顯著，按照指數由高

到低民生發(fā)展水平在區(qū)域上呈現從東部到東北部最后到西部由強漸弱的階梯性趨勢，山西總體排名上升了

四位，而內蒙古整體下降了四位。

各位領導，各位來賓當前我國民生發(fā)展存在巨大的發(fā)展機遇，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，今年恰逢我校110周年，

作為中國社會科學的一分子，作為中國百年高等學府的一分子我們將大膽鉆研，勇于創(chuàng)新，力爭推進民生

保障事業(yè)的不斷向前發(fā)展，匯報完畢，謝謝大家。

謝謝周鐵農副委員長，謝謝蔣正華副委員長，下面簡要的對2012中國民生發(fā)展報告做簡要的介紹。

發(fā)言人：在去年的時候我們發(fā)布了首部發(fā)展報告，我們以迎接民生發(fā)展挑戰(zhàn)為主題，對“十一五”期間的

歷程進行全面的回顧，對“十二五”期間進行分析，經過近一年來的努力，我們今天發(fā)布第二部民生發(fā)展

報告，在這部發(fā)展報告當中我們做出了以下的創(chuàng)新和嘗試。

第一拓寬了民生國際視野，首次提出三大民生陷阱，我們知道二十一世紀初的世界仍然是充滿變革的世界

，近兩年世界經濟形勢更加復雜多變，國際金融市場動蕩不已，各種形式的保護主義明顯抬升，世界復蘇

的不確定性和不穩(wěn)定性都在上升。同時金融危機氣候變化，重大自然災害等全球性的挑戰(zhàn)交織在一起不直

接間接的影響著人們的生活。

我們發(fā)現長期作為標桿和樣本的國家在這次金融危機中突顯出了他們的弊端，縱觀民生發(fā)展我們首次總結

出了三個民生陷阱，第一種以阿拉伯之春為標志，眾多國家必須加強民生保障建設。第二種以歐洲民生主

權為標志深化為陷阱。第三種以美國華爾街運動為標志，告訴我們金融資本主義的貪得無厭同樣會撕裂整

個社會。

變革世界中的民生陷阱告訴我們它包含民生改善的文化多樣性，正是這樣產生我們在民生理論上的理論突

破，也就是民生發(fā)展理論，我們報告中提出的民生既不是空泛的政治口號，也不僅僅為老百姓做幾件好事

，而是指為實現人的生存和發(fā)展，它既包含追求的條件又包含追求的生活質量，民生發(fā)展正是基本的需求

和生存的發(fā)展，可以分為保證、改善和發(fā)展三個層面，我們提出民生發(fā)展是發(fā)展理論的一個分支，我們將

基于這個概念力圖將其國際化。

一個國家的發(fā)展顯然不能停留在媒體報道那樣，而有必要從整體上來測量，而對一段時間內民生發(fā)展的測

量只在反應特定時間的狀態(tài)可以有利于把握民生非常的質量。為此我們廣泛吸收和借鑒世界發(fā)展指標，聯

合國發(fā)展指數等國際結果，提出量化吸收的收入與就業(yè)，文化與教育等十個緯度，這一個努力使得我們既

在量化民生的研究方面取得了突破。同時也取得了國際的普世意義。

各位領導，各位來賓，面對變革的世界既要吸取經驗，更要吸取教訓，尋求改善的發(fā)展之路，為此本報告

提出了一系列的政治建議。

如民生增長與經濟增長同步，避免“民生缺失陷阱”

漸進式改善民生，防止“高福利陷阱”

建設“橄欖型”社會，避免“貧富分化陷阱”

制定民生保障法，提升民生保障法治與民生工作效率

推動國際交流與合作，促進世界民生發(fā)展

等等。

此外不同的是2012民生發(fā)展報告還定位了發(fā)展情況，結果顯示1995，2002年以來成果顯著，按照指數由高

到低民生發(fā)展水平在區(qū)域上呈現從東部到東北部最后到西部由強漸弱的階梯性趨勢，山西總體排名上升了

四位，而內蒙古整體下降了四位。

各位領導，各位來賓當前我國民生發(fā)展存在巨大的發(fā)展機遇，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，今年恰逢我校110周年，

作為中國社會科學的一分子，作為中國百年高等學府的一分子我們將大膽鉆研，勇于創(chuàng)新，力爭推進民生

保障事業(yè)的不斷向前發(fā)展，匯報完畢，謝謝大家。

主持人：各位來賓2012中國發(fā)展報告的研究工作，得到了第九、十屆全國人大副委員長蔣正華親自的關注

和指導，下面請蔣正華副委員長講話。

蔣正華：各位來賓、老師們，朋友們大家好，首先我代表管理學院向今天到會來參加我們民生發(fā)展報告發(fā)

布會的各位來賓，以及各位老師同學表示感謝，謝謝大家對這個發(fā)展報告的關心和愛護。

在古今中外民生始終都是大家很關心的一件工作，中國古代的最早的歷史左轉里面就有一句話叫做民生后

而得正，實順而務成（音），所以這個里面就把民生跟德這兩者是聯系起來的，而在春秋戰(zhàn)國時期有很多

歷史故事講到這個，有一次有一個國王想要對外用兵就向智囊請教，我現在能不能出兵了，這個智囊問了

他很多問題你的兵怎么樣，糧草怎么樣，他都準備的很好，但是他最后說不行。

最后又問到你還做了什么事情？這個國王就說到我每一次祭祀都向神明很恭敬，這個智囊就說你這個是小

事神明不會保護的，最后這個國王說我關心老百姓的疾苦，最后智囊說這個你可以了，你這一點就得到了

民心，說明你真正是關心這個國家根本的利。

所以可以看到民生問題自古至今都是很重要的問題，但是那時候關注民生最根本的問題還是在于鞏固統(tǒng)治

者的統(tǒng)治地位，把他的權力能夠鞏固起來，能夠向外行使他的權力。但是今天我們中國對于民生高度的重

視，那就把民生的問題看做我們套用外交上常用的一句話叫做核心利益，也是我們發(fā)展的一個根本，我們

發(fā)展的目標歸根到底，那就是為了解決民生問題，提高人民的生活，能夠創(chuàng)造一個和諧的一個社會。

所以今天我們看的民生確實是完全不同的，更高的高度作為一個國家根本的一個戰(zhàn)略來重視這樣一個問題。

去年我們也發(fā)布了一個2011中國民生發(fā)展報告，這個是我們國內第一家發(fā)布這樣民生的發(fā)展報告，我們研究了收入、分配、就業(yè)、教育、住房、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等等民生領域的各方面的問題，為“十二五”工作提供了支持，我們標題就是作為以迎接“十二五”保障與改善民生挑戰(zhàn)作為一個主題，里面我們提出了不少有針對性的一些建議，政策建議，這個得到了各界的關注和我們有關方面的重視。

過去一般從歐洲債務危機到占領華爾街，從阿拉伯之春到非洲之角，從日本和諧路到歐洲危機等等發(fā)生了一系列這樣的問題，這個就反應出當前世界各國跟國際社會在民生問題上面臨著巨大的挑戰(zhàn)，也讓我們深刻的認識到民生問題是具有國際性的，將經濟發(fā)展成果不斷轉為人民的福祉是民眾對世界各國政府的要求。

在2012中國民生發(fā)展當中我們的主題是跨越變革世界中的民生陷阱作為一個主題，我們在這個報告中把世界各個國家，各個地區(qū)所發(fā)生的民生問題歸納成為三大問題，不同發(fā)展階段的國家有不同的問題，我們把這個問題集中的稱為陷阱，在一些發(fā)達國家，特別是歐洲一些國家他就面臨他們一些民生的舉措是脫離了他發(fā)展的這樣一個水平，超出了他所能夠承擔的能力，最后發(fā)生了嚴重的危機。

所以今天早上我們可以看到希臘，現在正在進行選舉前的議會演說，那么左派的他是講他要重新救助對希臘的救助計劃，就是說不要讓希臘承受那么嚴厲的要求，同時另外一方面又不想退出歐盟，那么又能享受留在歐盟很多好處，像這些歐洲正在發(fā)生，我是把它叫做搏弈的過程，那從全世界當中就幾年的時間當中要決定今后世界各國在世界格局當中居于什么樣的地位來定位。

在歐洲現在是各個國家之間在搏弈，德國法國想繼續(xù)成為歐盟的領導人，同時利用這樣一個平臺達到他們在世界上提高自己的地位。一些小國家歐盟、西班牙等等這些國家就希望通過這個搏弈能夠從歐盟取得最大的利益，使自己在危機當中付出最小的代價，到底最后結果怎么樣？那這個都是要看最后搏弈當中討價還價，這個都是一個過程，現在還很難看出來。

所以從民生這個角度來看，經濟發(fā)達的一些國家當中現在面臨著一些問題，而在發(fā)展中國家跟不發(fā)達的國家當中又有各自自己的一些問題，我們都把它歸結成為兩種不同的陷阱。

另外我們這個報告當中著重從全球發(fā)展的這樣一個角度，對于中華文明，關于民生的哲學理念，我們把它進行了一個現代化的闡述，能夠把它等于說是我們傳統(tǒng)的觀念現代化，然后加入我們現在的新思想，包括把民生問題看做是我們國家一個根本的問題，這個并不是說為了鞏固我們政權才搞民生，而是真正從我們國家建設的目標，我們這個國家成立中華人民共和國這樣一個目的，革命的目的就是為了要改善民生，從這個角度來闡述我們民生的哲學理念。

總結了我們國家民生事業(yè)的成就、歷程，同時希望通過理論的探索和時政的研究，來完善發(fā)展框架當中很重要的一支就是民生發(fā)展，那這樣我們說能夠通過這個來溝通東西方的這樣互相理解的一個橋梁，對于中國全面實現小康社會這樣的目標，對于中國自立于世界和平與發(fā)展，對于國際社會了解中國的發(fā)展思想，我覺得這個都是很有好處的。

中國它的發(fā)展在世界上引起了各種各樣的反應，八十年代在世界上的反應主要是可以歸咎為叫中國沙灘論，認為中國發(fā)展就像一個沙灘上的大廈根本沒有根基馬上就會垮臺的。到九十年代末期世界對中國發(fā)展的評價可以歸結中國威脅論，認為他們承認中國是發(fā)展起來了，但是中國的發(fā)展將會對世界帶來威脅，這個十年以來我們的發(fā)展，我們不斷向世界的展示中國的發(fā)展是一個和平的崛起，那現在我們連崛起這兩字也很少講了。我們實際上就是希望通過這樣一個發(fā)展跟世界實現共贏，通過中國的發(fā)展改善中國人的名聲，同時也為世界人類的這樣一個發(fā)展做出貢獻，那這個觀念我們希望通過我們的努力，通過我們對各方面的這樣一個觀念不斷的闡述，能夠使得世界真正了解理解中國的發(fā)展，能夠跟中國實現和諧的這樣一個共同的發(fā)展。

胡錦濤總書記有一次在聯合國大會上首腦會議發(fā)言的時候，他提出了一個概念叫和諧社會這樣一個概念，這個概念得到聯合國各國的贊同，我覺得這個實際上就體現了中國人的一種哲學思維，植根到中國人血肉之中這樣一個根本的事情，那中國從來沒有侵略過別人，從來都是依靠我們中國人自己的勤勞，我們的努力來發(fā)展我們自己。同時我們也對世界不斷的做出貢獻，所以這個方面我覺得通過我們這樣一個報告我們很希望能夠加深世界對中國的一個了解，能夠加深我們對世界的溝通跟共同的這樣一個發(fā)展。所以這個世界現在還是不太太平的，我曾經總結過幾年這樣一個特點，2009年那時候的一個特點是叫做危機中的合作，2009年那一年那是世界和各個國家合作最好的一年，倫敦峰會上面那大家對危機的認識都高度一致，那這個跟1930年當時在紐約也是召開過峰會，解決當時紐約股市崩盤的問題，當時是非常有分歧的，所以在那個會上沒有得到認可的結論。但是2009年的倫敦峰會完全不同，各個國家都達到了共同來努力應對危機這樣一個共識，而且以后確實也是有很多各方面的一些合作。但是2010年危機這樣一個高潮過去，那危機還沒有完全過去，就是這個時候已經開始了在調整當中摩擦了，那各個國家都開始在危機以后調整自己的經濟，調整的過程當中就要產生各種的問題。2011年同樣也是在整個的經濟它的緩慢復蘇過程當中，沖突、震蕩、摩擦就更加加劇，今年以來的情況來看，我覺得現在就是世界正是在布局以后，有很多的我們可以看到美國最近為什么不斷的講他要重返亞洲等等，大家都看到最近這個新聞很多，這個都是在為以后的長期發(fā)展在布局，所以這個過程可能還需要經過很多年，所以在這個過程當中怎么樣把中國的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展堅持下去，能夠通過我們的發(fā)展推動世界的和諧發(fā)展，我覺得這個和平和發(fā)展還是當前的一個主流。我覺得中國在這個方面可以做很多的事情，從我們作為一個學術機構來說，我們怎么樣從理論上不斷的來進行深化研究，能夠把我們中國人這樣的理念，能夠使得世界各國能夠更加好的了解，這個世界的持久的和平共同的發(fā)展，最深的根子就扎在民眾人民之中，那要民眾人民的思想有一個共識，有一個和諧的意愿，那這樣你的領導人不管怎么換他都很難逆人民的意思而動。所以我們做這個工作一方面是總結一些經驗，同時從這一方面進一步從我們觀念方面能夠有所前進。這個報告由北京師范大學管理學院和政府管理研究院組織實施，這個政府管理研究院也是在我們管理學院內部的，但是通過我們對不同的領域的這一些學者把它組織起來這樣一個虛擬的機構，著重來研究這些問題，在研究過程中一大批中青年的骨干投入到研究事業(yè)。同時報告的順利完成，與學校領導十分關心，我們各個職能部門大力支持，這個也對我們是有很大的貢獻，所以我在此再一次向我們學校的領導，向我們各界，特別向我們政府的各個職能部門也表示感謝，我覺得這個工作我們還要不斷的繼續(xù)進行下去，特別是我們希望各方面的中青年的朋友們能夠更好的來參與到這個工作當中去。這個一代一代的學者，他的經歷和思維的持續(xù)研究是非常重要的，我是八十年代在美國當客串教授時間很長，那我們那時候培養(yǎng)的科學生現在是奧巴馬的科學顧問，他就是負責跟國會打交道的，就是三四十年的這些年輕人到三四十年就會成為國家的骨干，所以我們很希望中青年的同志能夠踴躍的參與進來，而且能夠我們各個時代的這樣一些學者們，能夠不斷互相交流，互相溝通，使得我們這樣一個認識，我們的思維方式，我們的這樣一些觀念一代接一代不斷的傳遞下去，為中國的發(fā)展，同時也為世界這樣的和諧發(fā)展做為我們的貢獻，謝謝大家。

主持人：謝謝蔣老師，因為周委員長還有另外一個，感謝他，各位來賓剛才蔣老師做了精彩的發(fā)言，我們一定按照蔣老師給我們指導的這些去做，好好的下功夫，勇于創(chuàng)新，就把這份報告持續(xù)不斷的做下去。我們這份報告的發(fā)布也有利于國際朋友的支持，尤其人民日報社民生周刊每一次給我們大力的支持，下面請人民日報社民生周刊蔣秀生主編給我們講話。蔣秀生：尊敬的蔣正華副委員長，尊敬的各位領導，各位教授，各位嘉賓，各位同學，大家好！作為本次發(fā)布會的協辦方之一，我代表人民日報社，民生周刊雜志社，向專程前來參加本次發(fā)布會的各位來賓們表示衷心的感謝！

對2012中國民生發(fā)展報告的發(fā)布表示熱烈的祝賀，當前中國社會正在逐步轉型，民生問題日益突顯，并已經成為經濟和社會發(fā)展的熱點，同時目前黨和政府越來越重視民生，保障和改善民生已經成為各級政府的工作主線。在這樣的背景下，北京師范大學管理學院、北京師范大學政府管理研究院全力服務國家戰(zhàn)略需求，積極實施國家九八五工程，組建了中國民生發(fā)展報告課題組，暨去年發(fā)布我國第一部關于民生發(fā)展研究報告2011中國民生發(fā)展報告后，再一次經過卓有成效的，科學嚴謹的大量工作推出了2012中國民生發(fā)展報告，我們注意到這一份報告對內地30多個省自治區(qū)民生發(fā)展報告定量分析，編制了詳細的2011發(fā)展指數，對全國內部30多個地區(qū)民生發(fā)展情況進行了分析，從數據來看這些材料非常難得非常有價值，尤其對我們民生新聞報道能提供很好的幫助。這里我也想借此機會，向在座的各位對我們的民生周刊雜志做一個簡單的匯報，民生周刊雜志是在民生問題越來越重要，越來越突出的情況下由人民日報創(chuàng)辦的，由人民日報社主管主辦，是國內第一份也是唯一的一份專注民生報道的新聞周刊，它創(chuàng)刊于2010年9月1號，每周一與讀者見面，到目前為止我們一共出版了83期，民生周刊以國家社會的民生建設為己任，秉持百姓聲音、權威解讀、時代高度的辦刊領域，對民眾關心的熱點，社會關心的焦點，黨政關心的政點進行解讀，力爭打造可行、可信的主流期刊。民生周刊面向的主體是各級黨政領導，研究和關心民生問題的社會人士，應該說民生周刊是一份成長中的刊物，還需要進一步的完善和改進，在座的各位都是民生領域的勸慰、專家、學者，希望今后能一如既往的給我們提供幫助和支持。同時我也希望繼續(xù)加大，加深與唐院長領導的研究團隊，在民生領域的合作，共同推進我們民生建設的發(fā)展和進步。再一次感謝各位領導、各位專家學者和同志們對民生工作的關心和支持，非常感謝北京師范大學管理學院和政府管理研究院的各位老師，為本次活動所付出的辛勤勞動，謝謝大家。

主持人：謝謝蔣總編輯，下面有請國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司胡德巧副司長講話，就業(yè)與分配恰恰是民生非常重要的兩個領域，所以他的講話一定非常精彩。

胡德巧：各位領導，各位嘉賓，各位老師朋友們大家上午好，我是從事民生領域政治方面研究的，參加今天的活動很高興。黨中央國務院歷來高度重視民生問題，社會上下普遍關注，因為這個民生問題實在太重要了，你怎么說它重要都不過分，所以做好民生工作意義非常重大，至于重大到什么地方呢？我主要用三句話。第一句話民生意義是經濟發(fā)展的核心，我們經濟發(fā)展的出發(fā)點落腳點就是為了解決民生問題。第二句話轉變發(fā)展方式的關鍵，往哪轉在很大層面從民生領域轉才能發(fā)揮黨中央的政策。第三句話民生是安居樂業(yè)的根本。所以這三句話是民生最重要的幾個方面，還有幾個更有高度都不過分的。我讀了這本書感覺到有幾個顯著的成果：第一是立項特別及時。第二一點就是緊跟形勢，我看這本書就是跟中央新的方針政策作為背景主導研究出來的很好的成果。第三個特點闡述深刻，它反應國內外一些新的情況，一些很重要的問題，并且有理論的深度，有一些政策的高度，同時對問題的表述言簡意賅。第四個是反應迅速，這里面新快，有很多新的東西在里面。這個報告它是一個建議性的報告，同時它也是一個總結性的報告，它收集了全國各地很多的資料很多的情況，所以這里面對我們開展實際工作很有價值。第五個方面就是特點突出，他對很多新視角提出了很多好的建議。我想說一下從我工作需求角度出發(fā)提一點小小的建議，在這本書當中應該進一步突出有關方面的問題，就是要突出就業(yè)根本民生這一點，因為前幾天黨中央就提出來了就業(yè)是一個優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標，就業(yè)是民生之本，所以這本書現在是12年，是不是以后13年、14年弄下去的，所以在民生領域里面要進一步突出教育醫(yī)療保障。還有一點就是這本書是民生問題的研究，那么必將對中國目前存在的一些問題進行好好的分析和判斷，只有這樣才能提出有針對性，有操作性的建議，謝謝大家。

主持人：感謝胡司長給我們提出新的建議，因為我們民生發(fā)展報告每年一個主題，每年一個問題，今年說透是民生陷阱問題，明年后年每年要選擇一個主題就參照世界銀行、聯合國發(fā)展報告的模式把這個報告持續(xù)不斷的做下去，再一次謝謝胡司長。這個報告得到我們相關職能部門的大力支持，下面有請學校的學科建設與規(guī)劃處的處長陳麗教授發(fā)言，因為她給了我們最大的支持。

陳麗：各位領導，各位媒體朋友，各位老師，各位同學大家上午好！首先我覺得這是一個非常高興的一個機會，我想借這個機會特別的祝賀我們管理學院，我們政府管理研究院如期推出2012年中國民生發(fā)展報告，民生問題正如前面各位領導說的，它既是老百姓關心的問題，因為我們老百姓希望經濟發(fā)展的同時我們受益，也是政府關心的問題。正向剛才胡司長說的，無論從落實科學發(fā)展觀，轉變生產方式，構建和諧社會說多么高都不算高都可以，那么是政府關心的問題，為什么呢？因為保障和改善民生說的容易做起來特別難。

像我們國家這么大的國家，社會經濟發(fā)展應該說各個地區(qū)差異非常大，在這樣的國情下，在具有中國特定的文化背景下怎么改善民生？我覺得這對政府來說也是個巨大的挑戰(zhàn)，同時民生問題既是國內的問題也是國際問題，所以我們說這樣的主題就是重大需求的。那么九八五工程從國家建設世界一流高水平大學的角度，就是希望大家在應對國家重大需求，在幫助國家解決重大需求的同時發(fā)揮當歸的智庫作用，同時在這個過程當中提高大學的學歷，所以我們選擇這樣的主題去做確實是九八五工程應該支持的，也是學校重點支持的項目。所以我非常高興有機會能夠參加第二次，去年我就參加了報告會，我覺得這是北京師范大學非常重要的工程，也是九八五工程建設進展中非常重要的標志。同時大家也可以看到，我覺得這個報告應該是全方位的對民生發(fā)展問題有學術貢獻，第一個關于民生陷阱的問題這是針對國際發(fā)展實現中面臨的問題，同時我覺得又提出了理論上的創(chuàng)新，關于民生發(fā)展理論，關于民生發(fā)展哲學的指導思想，我想這是大學作為一個民族的智庫這是我們應該做出的貢獻。特別高興的是除了我們有問題，有針對性，有理論性之外在今年又對指數的測量提出了測量的信息，因為我們有很多的理念，有很多的思想沒有方法，所以我想今年的發(fā)展報告應該說在這三個方面都有突破，所以我覺得非常值得大家關注，也非常高興的看到我們北師大管理學院能夠做出這樣的學術貢獻。最后我也想借這個機會提一個建議，民生問題是個綜合問題，其實剛才胡司長說研究就業(yè)，對北師大我們有我們有經濟管理學院有專門研究就業(yè)的，所以民生問題涉及到了幾乎我們人文社會學科都會涉及到，所以我覺得民生問題應該綜合各個學科的力量，所以我們也希望后面的民生發(fā)展報告可以整合各個學院共同來解決。另外解決民生問題又是一個鏈條問題，不是一個能解決的，所以我們今天來了好多媒體，我覺得媒體的力量非常大，我覺得希望后面的發(fā)展報告能跟后面的同行來合作，在不同鏈條的不同位置共同來著力，這樣我覺得民生問題解決的方案越來越有說服力，越有效。另外我也建議這樣的報告在后期的九八五建設過程當中推向國際，在國際上有聲音，體現我們的價值發(fā)出我們的聲音，也讓世界更關注我們民生的規(guī)律，這也是我們中國作為發(fā)展中國家對國際民生發(fā)展的巨大的貢獻。所以我也在祝賀的同時也特別衷心問候我們民生發(fā)展報告的團隊，其實這個選題滿難的，又很重要又很難做出的辛勤努力，也希望后面的民生發(fā)展報告越辦越好，謝謝大家。

主持人：謝謝陳處長，長期以來陳處長對我們大力支持剛才提出建議，我們這份報告也得到了我們北京師范大學社科處的大力支持，下面有請我們社科處劉復興處長講話。

田曉剛：尊敬的各位領導，各位專家，大家上午好！今天很高興參加發(fā)布會，劉復興因為有相關的公務特委托我表示歉意，民生問題是十分復雜又重要的問題，民生問題是人類社會生存發(fā)展的基本問題，是世界各國治國理政的基本問題，黨的十六大以來以胡錦濤總書記為領導的執(zhí)政特征就是高度關注民生問題，溫家寶總理也明確宣布關注民生、重視民生、保障民生、改善民生是人民政府的基本職責，民生問題同時也是社會各界關注的焦點，在今年兩會上物價、房價等等不僅成為代表委員體現的內容，同時也是老百姓最關注的熱點。

今年政協最關注的問題之一就是民生問題，同時不少人大代表一個關注的焦點投向了住房保障等話題，在這樣的背景下唐教授率領的研究團隊在去年發(fā)布了2011中國民生發(fā)展報告引起了學界的關注，今天2012研究報告又將發(fā)布相信會起到推動作用。

學校九八五專項工程提供了支持，我們希望能夠通過這個項目的支持推動我校對于民生問題的持續(xù)研究，今后我們一如既往配合課題組的工作，推動其發(fā)展。相信這個報告會在社會引起重大影響，提升我校的學術影響力，同時建議課題組研究的結果對政府的政策支撐作用，我們學校是中辦的時報點，進一步提升我們學校在這方面研究的政策影響力，最后再一次祝賀2012中國民生報告的發(fā)布，謝謝大家。

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