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衛(wèi)生部解析老年衛(wèi)生工作/實(shí)錄
關(guān)鍵詞： 衛(wèi)生部 老年 圖片 中國網(wǎng) 10月 舉行新聞 工作 新聞發(fā)布會 現(xiàn)場直播 實(shí)錄
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衛(wèi)生部定于10月10日（星期三）10:00在衛(wèi)生部五樓召開例行新聞發(fā)布會，介紹老年衛(wèi)生有關(guān)工作。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播
鄧海華:
各位媒體朋友大家上午好！歡迎參加衛(wèi)生部的例行新聞發(fā)布會。10月是我國第三個(gè)敬老月。今天安排的主題是我國的老年衛(wèi)生工作，很高興邀請到衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局的孔靈芝副局長向大家通報(bào)有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。在發(fā)布會主席臺就座的還有衛(wèi)生部北京老年醫(yī)學(xué)研究所副所長張鐵梅教授。
下面有請孔局長通報(bào)有關(guān)情況。
孔靈芝:
各位媒體朋友，第六次全國人口普查統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我國60歲以上的老年人口達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，65歲及以上人口1.19億，占總?cè)丝诘?.9%。我國是世界上唯一老齡人口過億的國家。隨著壽命的延長，老年人易患疾病的發(fā)病率和傷殘率上升，我國60歲以上老年人近半數(shù)患有高血壓等慢性病，對醫(yī)療衛(wèi)生和保健服務(wù)形成較大壓力。
衛(wèi)生部高度重視老年衛(wèi)生工作，積極貫徹落實(shí)中國老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合深化醫(yī)改，開展了大量工作。
一是著力健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年衛(wèi)生服務(wù)能力。2009年至2011年，中央和地方財(cái)政投入大量資金，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，截至2011年底，全國已有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)91.8萬個(gè)，采取一系列措施，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、開展家庭簽約醫(yī)生服務(wù)。近年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治常見病、多發(fā)病的能力逐步增強(qiáng)，提高了老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
二是鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提升老年人醫(yī)療保障水平。截至2011年底，全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到8.32億，參合率達(dá)到97.5%，人均籌資水平從2005年的30元提高到246.2元，93.6%的縣區(qū)市政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)70%以上，各省平均補(bǔ)償封頂線大于農(nóng)民人均純收入6倍，99%以上的縣區(qū)市補(bǔ)償封頂線高于全國農(nóng)民人均純收入6倍且不低于5萬元，98.7%的縣區(qū)市開展了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，有效地減輕了農(nóng)村老年居民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
三是強(qiáng)化老年人健康管理和慢性病預(yù)防控制，促進(jìn)老年人健康水平的提高。自2009年，衛(wèi)生部將老年人健康管理作為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容之一，制定了《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，開展疾病防控知識教育，在建立居民健康檔案基礎(chǔ)上，每年為65歲以上老年人免費(fèi)提供1次體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)已確診的老年高血壓和糖尿病患者，提供規(guī)范化管理，對體檢發(fā)現(xiàn)有異常的老年人建議定期復(fù)查。截至2012年6月底，65歲以上老年人健康管理人數(shù)為9712.2萬人，高血壓規(guī)范管理人數(shù)為6612.6萬人，糖尿病規(guī)范管理人數(shù)為1813萬人。
常見慢性病是影響老年人身體健康的主要疾病，是造成老年人失能的重要原因。衛(wèi)生部把慢性病防治作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，組織實(shí)施了系列重大慢性病防控項(xiàng)目，加大了腦卒中篩查和干預(yù)、癌癥的早診早治、慢性病綜合防治和全民健康生活方式行動的力度。組織實(shí)施了“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目。今年5月，衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等15個(gè)部委局聯(lián)合印發(fā)了《中國慢性病防治工作規(guī)劃（2012-2015年）》，慢性病防治規(guī)劃的實(shí)施，為提高老年人健康水平和生命質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最大程度延長老年人獨(dú)立、自主生活時(shí)間這一健康老齡化目標(biāo)創(chuàng)造了條件。
四是大力發(fā)展老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院，滿足老年人醫(yī)療護(hù)理需求。近年來，衛(wèi)生部制定了《社區(qū)護(hù)理管理指導(dǎo)意見（試行）》《中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）》和《“十二五”時(shí)期康復(fù)醫(yī)療工作指導(dǎo)意見》，修訂完善了護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展護(hù)理院、老年病院、康復(fù)醫(yī)院等面向老年患者的延續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。提出“十二五”期間要逐步建立和完善“以機(jī)構(gòu)為支撐、居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托”的長期護(hù)理服務(wù)體系，逐步構(gòu)建分級醫(yī)療、急慢分治的醫(yī)療模式。
當(dāng)前，我國老年衛(wèi)生工作主要存在的兩個(gè)問題：一是我國人口老齡化進(jìn)程加快、老齡人口基數(shù)大、高齡老年人多，慢性疾病患病率高，整體上帶病生存時(shí)間長。我們面臨著不斷增長的老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與保障服務(wù)能力不相適應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是我國老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善，針對老年人特點(diǎn)的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)尚未形成，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高。
今后，衛(wèi)生部將根據(jù)深化醫(yī)改“十二五”規(guī)劃要求，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，做好以下工作。一是繼續(xù)做好新農(nóng)合制度建設(shè)工作，鞏固擴(kuò)大參合率，不斷提高籌資水平，到2015年，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到300元以上，進(jìn)一步提高老年人醫(yī)療服務(wù)保障水平。二是落實(shí)《中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，調(diào)整醫(yī)療資源布局與結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)院老年病科、臨終關(guān)懷科建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立老年病、臨終關(guān)懷病房。開展試點(diǎn)，探索建立針對老年、慢性病、臨終關(guān)懷患者的長期醫(yī)療護(hù)理服務(wù)模式。三是進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用，有效落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年衛(wèi)生項(xiàng)目，不斷拓展老年衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、范圍和形式。做好以高血壓、糖尿病為代表的慢性病規(guī)范化控制管理；廣泛開展老年疾病防治知識宣傳，促進(jìn)老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療。
人口老齡化是全球不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是社會性的問題，需要全社會以積極的態(tài)度來共同應(yīng)對。要實(shí)現(xiàn)積極、健康的老齡化社會，需要從促進(jìn)所有年齡階段的良好健康和健康行為做起；需要從創(chuàng)造促進(jìn)老年人健康和參與的社會環(huán)境做起。我們也衷心希望全社會都來關(guān)心支持老年衛(wèi)生工作，為提高我國老年健康水平，構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。謝謝大家。