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2013年01月11日16:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李培林:

第四，區(qū)域性的增長格局繼續(xù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，這個轉(zhuǎn)折性變化說明為什么就業(yè)沒有受到經(jīng)濟下行的影響。一方面區(qū)域增長格局來看，雖然東部地區(qū)經(jīng)濟下行比較明顯，但是中西部地區(qū)經(jīng)濟仍然在高速增長。中部和西部絕大部分省份仍然在10%以上的速度增長，這些地方吸納了就業(yè)。另一方面，我們每年新增就業(yè)人數(shù)目前在持續(xù)下降，這兩個因素造成我們在就業(yè)市場上沒有出現(xiàn)原來預(yù)期的那種嚴(yán)重的局面。居民的收入增長格局最近發(fā)生了一些轉(zhuǎn)折性的變化，首先是城鎮(zhèn)居民收入增長近十年來首次超過了GDP的增長。也就是說在2002-2011年的十年間，GDP名義增長了292%，但是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅增長了62%，都是低于GDP的增長，但是今年城鎮(zhèn)居民收入增長超過GDP了。另外，農(nóng)民收入增長將連續(xù)三年，今年是連續(xù)第三年超過城鎮(zhèn)居民收入增長。這也是意味著整個收入分配格局正在發(fā)生一些轉(zhuǎn)折性的變化。從區(qū)域居民收入增長的情況來看，城鎮(zhèn)居民收入增長，遼寧、內(nèi)蒙、陜西增長速度走在全國的前面，而北京、上海、廣州的增長在全國各省市區(qū)里是排在后面的，這種區(qū)域格局的變化也是對收入格局的轉(zhuǎn)折形成了重要的影響。

2012-12-18 09:42:14

李培林:

第五，社會保障覆蓋面在迅速擴大。特別是基本醫(yī)療保險，已經(jīng)通過四種制度覆蓋了全民，也就是說國家機關(guān)和事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度，部分事業(yè)單位和企業(yè)的醫(yī)療保險制度，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，現(xiàn)在國家用這四種制度基本上使醫(yī)療保險覆蓋到全民。當(dāng)然，不同制度之間保障的水平還有很大的差異，比如農(nóng)村新型合作醫(yī)療，大概全國平均報銷的比例只在30%多，所以現(xiàn)在正在普及大病醫(yī)療保險補充這些比例較低的農(nóng)村新型合作醫(yī)療的保險?；攫B(yǎng)老保險發(fā)展也很快，理論上講，現(xiàn)在養(yǎng)老保險也已經(jīng)基本上覆蓋到80%以上的居民，這是近幾年來社會保障取得的迅速進展和重要的成就，因為中國是一個數(shù)千年來農(nóng)民沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險的一種局面。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險出現(xiàn)了千年未有之變化，到今年年底農(nóng)村養(yǎng)老保險可以覆蓋到全國80%以上的縣，現(xiàn)在的水平還很低，按照國家的規(guī)定，農(nóng)村農(nóng)民超過60歲以上的，每人每年享受600塊錢，但是農(nóng)民還有土地、還有實物收入，所以對保障基本生活來講，具有重要的作用。

2012-12-18 09:45:12

李培林:

第六，減少貧困還是我國長期的“硬任務(wù)”。（圖）這個紅線表示著歷年來貧困標(biāo)準(zhǔn)的變化，也就是說貧困分國別標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，國別標(biāo)準(zhǔn)，我們改革開放最初的時候是非常低的水平，曾經(jīng)是年農(nóng)民人均純收入只有200塊錢，后來增加到400塊錢，增加到600塊錢，增加到800塊錢，到2008年大概增加到1200塊錢，也就是說我們把當(dāng)時的貧困縣和農(nóng)村的低收入縣合并。到2011年國家制定了新的標(biāo)準(zhǔn)，扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均純收入2300元，按照這個新的標(biāo)準(zhǔn)，大概現(xiàn)在農(nóng)村還有扶貧對象1億2000多萬人，這2300多元的標(biāo)準(zhǔn)，按照購買力平價計算，和聯(lián)合國國際上制定的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常接近了。所以我們說減少貧困還是中國長期的“硬任務(wù)”，也是我們在“十二五”期間的一項重要的規(guī)劃?！?/p>

第七，人口結(jié)構(gòu)快速變動產(chǎn)生深刻的社會影響。中國由于采取了嚴(yán)格的人口控制政策，所以人口結(jié)構(gòu)在短短的將近30年間發(fā)生了非常巨大的變化，第六次人口普查的結(jié)果顯示，從1990年第四次人口普查的時候，中國是非常年輕的人口，現(xiàn)在已經(jīng)變成了陀螺形的，代表著我們?nèi)蕴幱谌丝诩t利時代，這個紅利時代即將結(jié)束。到2020年的時候，整個老年人口會快速增長。我們現(xiàn)在預(yù)計，到2015年，也就是說“十三五”規(guī)劃開局的時候，整個國家會出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)變動的轉(zhuǎn)折點，這個轉(zhuǎn)折點意味著勞動年齡人口的年增量將在那個點從每年的正增長變?yōu)樨?fù)增長，而老人加上小孩的社會負(fù)擔(dān)系數(shù)從過去占人口的比重一直下行轉(zhuǎn)為開始上漲，所以人口老齡化將是今后若干年來影響中國經(jīng)濟社會變動的一個非常重要的因素。

我現(xiàn)在先對這些大的去實現(xiàn)做一個介紹，謝謝大家。

2012-12-18 09:46:08

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