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2013年01月11日16:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

李少軍:

當(dāng)然也應(yīng)該看到，盡管國際機(jī)制會(huì)聚了各國的預(yù)期，但由于國家間的利益沖突難以協(xié)調(diào)，因此所取得的結(jié)果并不理想。G20、G8、歐盟在金融問題上達(dá)不成一致，聯(lián)合國在敘利亞問題上形成嚴(yán)重分歧，全球氣候談判爭吵不休，都是這種情況的體現(xiàn)，不過由于處理當(dāng)今的重大國際事務(wù)，特別是治理全球性問題，已不可能再回到僅靠大國或者大國協(xié)調(diào)的狀態(tài)，事實(shí)上沒有哪個(gè)國家可以承擔(dān)這樣的角色。因此世界各國別無選擇，只能以推動(dòng)多邊合作艱難前行的方式尋求能夠接受的解決途徑。從大國關(guān)系的演進(jìn)看，中國力量的影響與上升與美國重返亞太戰(zhàn)略的實(shí)施是年度最重要的兩個(gè)事實(shí)，隨著國際地位的提高，中國發(fā)揮著更加積極的主導(dǎo)座位，中國軍力的發(fā)展與維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)日益堅(jiān)定的舉措，已顯示出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的出海態(tài)勢。

中國的迅速發(fā)展，進(jìn)一步改變了國際力量的結(jié)構(gòu)，美國對(duì)亞太實(shí)施力量的再平衡，即在全球范圍收縮力量的過程中，把關(guān)注的重心與力量的部署向亞太地區(qū)傾斜。正是應(yīng)對(duì)這種結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略舉措，這樣兩個(gè)體系層面的事實(shí)使得亞太地區(qū)成為了全球政治的重心，而中美關(guān)系則成了大國關(guān)系中最重要的一對(duì)。美國實(shí)施的再平衡戰(zhàn)略，雖然也可以說是應(yīng)對(duì)國際事務(wù)重心轉(zhuǎn)移的舉措，但與中國展開競爭始終是最重要的目的，美國要捍衛(wèi)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，增加在中國周邊全方位的影響力。

從觀察一年來的事實(shí)可以看到，美國的戰(zhàn)略平衡已付諸實(shí)際行動(dòng)，一方面美國通過頻繁開展對(duì)中國周邊國家的外交互動(dòng)，解釋美國新戰(zhàn)略的內(nèi)涵，密切與傳統(tǒng)盟國的關(guān)系，構(gòu)筑與伙伴過的新的外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，奧巴馬連任后首訪東南亞的泰國緬甸柬埔寨就是這一戰(zhàn)略的體現(xiàn)。另一方面，美國通過頻繁的軍演與軍事力量的部署正逐步增強(qiáng)對(duì)中國力量的壓力，美國通過對(duì)有關(guān)中國領(lǐng)土的爭議的介入，已構(gòu)成了對(duì)中國的牽制。就這方面的事實(shí)來講，可以說美國再平衡戰(zhàn)略的實(shí)施，使得中美關(guān)系中競爭的一面有所上升。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到另一面，基于中美之間長期存在著合作與競爭并存的局面并沒有改變，這種結(jié)構(gòu)性關(guān)系經(jīng)過兩國政府高層的密切互動(dòng)，已進(jìn)入了成熟的階段，雙方都對(duì)對(duì)方的利益關(guān)切有深入的了解。管控矛盾、增進(jìn)共識(shí)有了比較完善的機(jī)制，合作也有了更廣泛的領(lǐng)域。2012年中美進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話就表明了這一點(diǎn)，由于有了成熟的關(guān)系，兩國間出現(xiàn)分歧摩擦?xí)r，都有意通過對(duì)話尋求一種穩(wěn)定的和彼此都能夠接受的平衡。

2012-12-24 10:40:43

李少軍:

第二，周邊形勢。在中國力量影響上升與美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太的戰(zhàn)略大背景下。2012年中國周邊形勢發(fā)生了引人注目的變化，突出的事實(shí)就是中國面對(duì)的摩擦矛盾增多，中國與周邊國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋爭議升溫。所受到的外部軍事和外交壓力增大，在與大多數(shù)鄰國保持和平穩(wěn)定關(guān)系的同時(shí)，與日本關(guān)系因釣魚島之爭降至冰點(diǎn)，與菲律賓、越南的關(guān)系因南海問題而爭執(zhí)不斷。中日關(guān)系的惡化，從結(jié)構(gòu)性原因講，與兩國在東亞權(quán)利格局中的位置轉(zhuǎn)換是分不開的。向來習(xí)慣于日強(qiáng)中落的日本對(duì)中國國力的大幅度躍升和影響力的不斷擴(kuò)大日益感到不安和擔(dān)憂，政治精英在失落中反映幾乎全面失衡，民族主義、民粹主義情緒上升，右傾化成為主流趨勢，在這種國內(nèi)政治背景下，日本政府在對(duì)外戰(zhàn)略上的表現(xiàn)就是強(qiáng)化美日同盟，加強(qiáng)對(duì)中國的戰(zhàn)略制衡，在軍事上將中國定位成主要的防范對(duì)象和潛在威脅。在外交上積極參與打造圍堵限制中國的制衡網(wǎng)絡(luò)，日本右翼勢力挑起釣魚島爭端，正是在這一背景下的產(chǎn)物，一年來由于日本在領(lǐng)土問題上的一系列行為，導(dǎo)致中方堅(jiān)持的擱置爭議的基礎(chǔ)不復(fù)存在。因此中方采取了維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)決措施，包括公布釣魚島及其附屬島嶼的基點(diǎn)基線，出動(dòng)公務(wù)船在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化巡邏。這些措施正逐步改變?nèi)毡緦?shí)際控制該島的局面，由于在領(lǐng)土問題上中日雙方都不可能退讓，因此日方所挑起的釣魚島問題的升級(jí)導(dǎo)致中日關(guān)系陷入了邦交正?；詠碜顕?yán)重的困境。

2012-12-24 10:55:37

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