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2013年07月02日14:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國務(wù)院新聞辦公室定于2013年6月20日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌、發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民介紹《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》的有關(guān)情況，并答記者問。

胡凱紅: 女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。近期，國務(wù)院批準了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》，今天很高興請來了交通運輸部總規(guī)劃司戴東昌先生，發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民先生，請他們向大家介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答大家的提問，這也是首次向社會介紹《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容，下面先請戴總作介紹。

2013-06-20 09:19:07

戴東昌: 女士們、先生們，新聞界的各位朋友。今年5月國家發(fā)展改革委會同交通運輸部編制的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》獲得了國務(wù)院的批準，今天我們在此召開新聞發(fā)布會，借此機會，首先向長期以來關(guān)心和支持交通運輸工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝。下面我向大家介紹《規(guī)劃》的基本情況。

2013-06-20 09:58:54

戴東昌: 首先，簡要介紹一下國家公路網(wǎng)規(guī)劃的背景。國家公路指《中華人民共和國公路法》規(guī)定的國道，是綜合交通運輸體系的重要組成部分，國家公路包括普通國道和國家高速公路。1981年原國家計委、經(jīng)委和交通部聯(lián)合頒布的《國家干線公路網(wǎng)（試行方案）》，就是我們通常所說的國道網(wǎng)。當初劃定了總規(guī)模約11萬公里的普通國道，從功能和布局上確定了全國公路網(wǎng)的基本構(gòu)架，為集中推進國家干線公路建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2004年國務(wù)院審議通過的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》總規(guī)模8.5萬公里，大幅拓展了主干線公路網(wǎng)的覆蓋范圍，提升了路網(wǎng)服務(wù)能力，為實現(xiàn)高速公路持續(xù)健康發(fā)展提供了指導(dǎo)。

2013-06-20 09:59:34

戴東昌: 到2012年底，國家級干線公路通車里程17.3萬公里，其中：普通國道10.5萬公里，國家高速公路6.8萬公里。國家級干線公路的快速發(fā)展，顯著改善了我國公路整體技術(shù)水平，總體緩解了交通緊張狀況，對提高經(jīng)濟運行效率、增強發(fā)展活力、提升國民生活質(zhì)量、保障國家安全做出了突出貢獻。

但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家級干線公路規(guī)劃與建設(shè)仍面臨一些亟待解決的問題，如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網(wǎng)絡(luò)效率有待進一步提高、與其他運輸方式需要進一步加強銜接等。當前，我國正朝著全面建成小康社會邁進，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對公路交通的保障能力和服務(wù)水平提出了更高要求。解決上述問題要求我們首先從《規(guī)劃》層面入手，從國家長遠發(fā)展需要出發(fā)，就我國公路網(wǎng)的合理架構(gòu)進行頂層設(shè)計，謀劃國家級干線公路的布局，指導(dǎo)國家公路網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，滿足全面建設(shè)小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化的需要。這是基本的背景情況。

2013-06-20 10:01:01

戴東昌: 下面我再介紹一下國家公路網(wǎng)規(guī)劃的目標和基本原則。國家公路網(wǎng)規(guī)劃的目標是：形成“布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠”的國家干線公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)首都輻射省會、省際多路連通，地市高速通達、縣縣國道覆蓋。1000公里以內(nèi)的省會間可當日到達，東中部地區(qū)省會到地市可當日往返、西部地區(qū)省會到地市可當日到達；區(qū)域中心城市、重要經(jīng)濟區(qū)、城市群內(nèi)外交通聯(lián)系密切，形成多中心放射的路網(wǎng)格局；沿邊、沿海公路連續(xù)貫通，形成環(huán)繞我國大陸的沿邊沿海普通國道路線；有效連接國家陸路門戶城市和重要邊境口岸，形成重要國際運輸通道，與東北亞、中亞、南亞、東南亞的聯(lián)系更加便捷。其中：

2013-06-20 10:02:00

戴東昌: ——普通國道全面連接縣級及以上行政區(qū)、交通樞紐、邊境口岸和國防設(shè)施。

——國家高速公路全面連接地級行政中心，城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等及以上城市，重要交通樞紐和重要邊境口岸。

規(guī)劃堅持以下5個基本原則。一是布局合理。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)功能區(qū)劃要求，與城鎮(zhèn)化格局、城鎮(zhèn)體系布局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展和國防建設(shè)需要，合理布局國家公路網(wǎng)。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計，注重發(fā)揮普通國道的干線作用和國家高速公路的主干線作用，構(gòu)建層次清晰、功能完備的國家公路網(wǎng)。三是銜接順暢。注重與其他運輸方式的銜接，加強與城市交通的融合，發(fā)揮綜合運輸整體效率。提高與周邊國家路網(wǎng)的連通性，形成國際運輸通道，拓展國際合作與發(fā)展空間。四是規(guī)模適當。構(gòu)建綜合交通運輸體系，科學(xué)把握未來公路交通運輸需求，合理確定國家公路網(wǎng)總體規(guī)模，實現(xiàn)路網(wǎng)供給能力與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)。五是綠色發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃通道資源，充分利用既有路線，節(jié)約集約利用土地；加強生態(tài)環(huán)境保護，貫徹低碳發(fā)展理念，避讓環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。

2013-06-20 10:02:56

戴東昌: 最后一點我介紹一下規(guī)劃方案的具體情況。

國家公路網(wǎng)規(guī)劃方案由普通國道和國家高速公路兩個路網(wǎng)層次構(gòu)成，總規(guī)模約40萬公里。其中：

普通國道網(wǎng)按照“主體保留、局部優(yōu)化，擴大覆蓋、完善網(wǎng)絡(luò)”的思路，保留原國道網(wǎng)的主體，優(yōu)化路線走向，恢復(fù)被高速公路占用的普通國道路段，補充連接地級行政中心和縣級節(jié)點、重要的交通樞紐、物流節(jié)點城市和邊境口岸，增加可有效提高路網(wǎng)運行效率和應(yīng)急保障能力的部分路線，增設(shè)沿邊沿海路線，維持普通國道網(wǎng)相對獨立。調(diào)整后的普通國道由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約26.5萬公里。

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