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2013年07月02日14:14 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

2013-06-20 10:04:43

戴東昌: 國(guó)家高速公路網(wǎng)按照“實(shí)現(xiàn)有效連接、提升通道能力、強(qiáng)化區(qū)際聯(lián)系、優(yōu)化路網(wǎng)銜接”的思路，保持原國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體框架基本不變，補(bǔ)充連接新增20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口城市、地級(jí)行政中心、重要港口和重要國(guó)際運(yùn)輸通道，在運(yùn)輸繁忙的通道上布設(shè)平行路線(xiàn)，增設(shè)區(qū)際、省際通道和重要城際通道，適當(dāng)增加有效提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。調(diào)整后的國(guó)家高速公路由7條首都放射線(xiàn)、11條北南縱線(xiàn)、18條東西橫線(xiàn)，以及地區(qū)環(huán)線(xiàn)、并行線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等組成，約11.8萬(wàn)公里；另規(guī)劃遠(yuǎn)期展望線(xiàn)1.8萬(wàn)公里，遠(yuǎn)期展望線(xiàn)路線(xiàn)主要位于西部地廣人稀的地區(qū)。

2013-06-20 10:05:56

戴東昌: 國(guó)家級(jí)干線(xiàn)公路將形成由“普通國(guó)道＋國(guó)家高速公路”兩個(gè)層次共同組成的線(xiàn)網(wǎng)格局，普通國(guó)道提供普遍的、非收費(fèi)的交通基本公共服務(wù)，國(guó)家高速公路提供高效、快捷的運(yùn)輸服務(wù)?？臻g布局將更加合理、結(jié)構(gòu)更加清晰、功能更加明確。

《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的中長(zhǎng)期布局規(guī)劃，充分體現(xiàn)了新時(shí)期國(guó)家發(fā)展綜合交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略方針，是指導(dǎo)國(guó)家公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)我國(guó)公路交通發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我就簡(jiǎn)要介紹這些。謝謝。

2013-06-20 10:07:03

胡凱紅: 下面請(qǐng)黃司長(zhǎng)作介紹。

2013-06-20 10:07:54

黃民: 女士們、先生們，新聞界的朋友們大家上午好，下面我向大家介紹《規(guī)劃》編制的有關(guān)情況。

一、《規(guī)劃》編制過(guò)程。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)水平已不能適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為此，“十二五”規(guī)劃綱要明確要求完善國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃。

2013-06-20 10:08:22

黃民: 《規(guī)劃》編制及論證過(guò)程大致可以分為三個(gè)階段。從2009年開(kāi)始，交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展了規(guī)劃的研究、編制工作，并多次征求專(zhuān)家和地方交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)開(kāi)展了交通需求、路線(xiàn)布局、用地需求、資金需求、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及國(guó)外國(guó)家級(jí)公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等專(zhuān)題研究。2010年后，我委與交通運(yùn)輸部共同組建了《規(guī)劃》編制工作小組，經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)調(diào)和研究論證，形成了《規(guī)劃》的征求意見(jiàn)稿，同時(shí)完成了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃布局研究》和《促進(jìn)公路可持續(xù)發(fā)展政策研究》等兩個(gè)專(zhuān)題研究。2011年以來(lái)，我委會(huì)同交通運(yùn)輸部組織召開(kāi)了多次論證會(huì)，聽(tīng)取各?。▍^(qū)、市）、國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)。2013年2月，我委將《規(guī)劃》上報(bào)國(guó)務(wù)院，5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《規(guī)劃》。

2013-06-20 10:09:18

黃民: 二、《規(guī)劃》特點(diǎn)。

本《規(guī)劃》的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是擴(kuò)大基本公共服務(wù)能力。普通國(guó)道由1981年的10.6萬(wàn)公里調(diào)增到26.5萬(wàn)公里，新增連接縣900多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)所有縣級(jí)及以上行政區(qū)都有普通國(guó)道連接，以提高公路交通基本公共服務(wù)能力。二是支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展?！兑?guī)劃》與國(guó)務(wù)院批復(fù)的各區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了有效銜接，注重加強(qiáng)城市群內(nèi)外交通聯(lián)系，形成了多中心放射的路網(wǎng)格局，大幅提升了國(guó)家公路網(wǎng)對(duì)小城鎮(zhèn)的覆蓋水平。三是兼顧公平與效率。本次《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮了普通國(guó)道和高速公路的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確普通國(guó)道側(cè)重體現(xiàn)基本公共服務(wù)，高速公路側(cè)重體現(xiàn)服務(wù)的高效性。四是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?！兑?guī)劃》首次研究了我國(guó)未來(lái)公路網(wǎng)的總體規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)，提出未來(lái)我國(guó)公路網(wǎng)總規(guī)模約580萬(wàn)公里，其中國(guó)家公路約40萬(wàn)公里，占總規(guī)模的7%，省級(jí)公路占9%，鄉(xiāng)村公路占84%。五是注重分析土地環(huán)境等支撐條件。根據(jù)《規(guī)劃》，普通國(guó)道需新建路段只有8000公里，另有10萬(wàn)公里需原路升級(jí)改造；國(guó)家高速公路待建路段約2.5萬(wàn)公里，經(jīng)測(cè)算，土地、資金都是有保障的。環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)環(huán)保部審查通過(guò)。六是注重完善綜合交通運(yùn)輸體系。《規(guī)劃》加強(qiáng)了與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)、銜接，統(tǒng)籌考慮主要通道的運(yùn)輸能力配置，注重發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。

2013-06-20 10:12:24

黃民: 三、《規(guī)劃》實(shí)施

《規(guī)劃》批復(fù)后，我們將結(jié)合發(fā)展需求和投資能力，通過(guò)五年規(guī)劃落實(shí)具體項(xiàng)目，科學(xué)安排規(guī)劃實(shí)施。總體考慮：一是突出重點(diǎn)。在實(shí)施中統(tǒng)籌安排、集中力量、加快推進(jìn)普通國(guó)道建設(shè)，以既有路線(xiàn)升級(jí)改造為主，著力提升技術(shù)等級(jí)、服務(wù)能力和水平。二是有序推進(jìn)。科學(xué)論證、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家高速公路建設(shè)，把握好建設(shè)節(jié)奏，合理確定建設(shè)時(shí)機(jī)，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是科學(xué)管理。具體建設(shè)項(xiàng)目在五年規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，并嚴(yán)格按照有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序辦理審批或核準(zhǔn)手續(xù)。四是協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)省級(jí)公路和鄉(xiāng)村公路規(guī)劃建設(shè)，合理確定規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，注重與國(guó)家公路網(wǎng)的銜接，統(tǒng)籌各層次路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升路網(wǎng)整體服務(wù)能力和水平。

謝謝大家。

2013-06-20 10:14:46

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