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2013年12月05日09:31 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

	[解振華]你實際上問了三個問題，我一個一個的回答。剛才公報里講發(fā)展中國家在得到資金、技術支持之后才能夠采取行動。這句話是公約里的要求，也就是說按照公約共同但有區(qū)別的責任原則，發(fā)達國家要承擔歷史的責任，所以他有義務率先大幅度減排，并為發(fā)展中國家提供資金和技術支持，而發(fā)展中國家在得到資金、技術的情況下在國內采取自主的減緩行動，這是公約的原話、公約的要求?！2013-11-05 10:50:09]

	[解振華]但是情況并非如此，很多發(fā)展中國家，包括中國在內，我們在沒有得到任何資金、技術支持的情況下，已經在國內采取了積極的應對氣候變化的行動，像減緩、適應、技術開發(fā)、提高自身應對氣候變化的能力，這方面都在做。　[2013-11-05 10:50:23]

	[解振華]有一個數字，從工業(yè)革命到2010年發(fā)達國家的排放占世界總排放量的70%，發(fā)展中國家占了30%，但到目前為止，發(fā)展中國家所作的承諾和采取的行動占了總減排量的70%，而發(fā)達國家只占到了30%，所以這說明發(fā)展中國家并沒有得到發(fā)達國家多少資金的支持，但已經采取行動了，而且減排量是占絕大多數的?！2013-11-05 10:50:19]

	[解振華]這一點可以說明，雖然公約有這么一個規(guī)定，但是發(fā)達國家并沒有兌現，而發(fā)展中國家為了積極應對氣候變化，在國內已經采取了積極的行動，特別是中國，我們沒有得到任何資金、技術轉讓的支持，但是我們在積極的采取行動，“十一五”期間我們已經在經濟發(fā)展的同時減少了二氧化碳15億噸，“十二五”前兩年我們已經減少了三、四億噸的二氧化碳?！2013-11-05 10:50:37]

	[解振華]關于資金的問題，在落實巴厘路線圖談判當中已經建立了綠色氣候基金，而且成立了基金的理事會，也建立了資金籌資的機制和制度，現在的關鍵是要盡快注入資金。在去年的多哈會議上，一些發(fā)達國家已經作出承諾，愿意拿出一些錢，而且也承諾了資金額，而且整個發(fā)達國家也承諾到2015年之前要籌措300億的快速啟動資金，到2020年前要達到每年1000億資金的支持。　[2013-11-05 10:53:06]

	[解振華]現在發(fā)達國家經濟確實有些困難，但是在這種情況下，還是要兌現自己的承諾和履行自己的職責，這是我們建立政治互信一個很重要的基礎。如果眼前有經濟困難，也不是長期的，是暫時性的，我們希望還是要明確注資的時間表，能夠作出明確的承諾，能夠讓廣大的發(fā)展中國家樹立信心?！2013-11-05 10:53:58]

	[解振華]關于資金的來源有兩種意見，一種意見是以公共資金為主，另一種是以私營部門資金為主。我們主張多元化，要以公共資金為主，私營部門的資金市場融資作為補充，盡可能把這塊蛋糕做大，如果要吸引私營部門的資金，主要是政府要有所作為，要加大減排力度，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的市場，制定鼓勵性政策，這樣才能真正吸引私營部門資金?！2013-11-05 10:54:19]

	[解振華]關于你講上周美國一個評論，希望新的協(xié)議能夠有創(chuàng)新，能夠有些靈活，要基于各國的國情。我也看到了這個評論，或者是這個講話，這個講話是美國氣候變化特別談判代表，他是我的好朋友托德·斯特恩先生講的?！2013-11-05 10:54:53]

	[解振華]?我們的觀點是，只要符合公平、共同但有區(qū)別和各自能力的原則，新的協(xié)議適用于所有各方。對大家已經達成的共識，我們是持靈活的態(tài)度，而且我們事先不預判結果，還有兩年的談判時間，我們希望這個協(xié)議大家都能夠接受但大家都不太滿意，這個協(xié)議就是多邊談判的結果。　[2013-11-05 10:55:15]

	[香港有線電視記者]最近中國周邊國家日本和韓國有些媒體報道說，他們的大氣也受到中國華北和北京區(qū)域的霧霾和燃煤的影響，差不多已經進入冬天，對于中國這些周邊國家的說法，你有什么看法？中國受到影響的形象怎么改善？報告里面談到很多工作的成果，但是在治理大氣污染方面有沒有不達標的情況，最大的困難是什么？謝謝?！2013-11-05 10:56:10]

	[解振華]你這個問題跟氣候變化也有關系，因為現在中國大氣污染還是比較嚴重，特別是霧霾的天氣幾乎是常態(tài)化了，對廣大人民群眾的身心健康造成了很大的影響，國內外都很關注。霧霾的天氣主要是發(fā)展方式粗放、產業(yè)結構和能源結構不盡合理造成的，其實它的根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物造成的。　[2013-11-05 11:00:24]

	[解振華]2013年9月10日國務院已經發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，也就是社會上講的“大氣10條”，已經開始采取嚴厲的措施治理大氣污染，改善大氣環(huán)境質量，也確定了奮斗的目標和努力的方向。我們采取35項措施，把任務分解到重點地區(qū)、重點單位。我相信，隨著“大氣10條”的進一步貫徹落實，通過5-10年的時間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會得到改善。　[2013-11-05 11:01:22]

	[解振華]實際上采取這么多措施的最終目的，是解決空氣質量改善的問題，第一是減煤，第二是控車，控車實際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個措施實施到位，空氣質量會得到改善?！2013-11-05 11:01:03]

	[解振華]我們應對氣候變化所采取的措施，一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發(fā)展經濟，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。應該說解決空氣污染和積極應對氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源?！2013-11-05 11:03:52]

	[解振華]所以我們在“大氣10條”、節(jié)能減排和應對氣候變化方面所確定的政策措施和采取的行動，基本是一致的。只要能夠真正落實，我相信大氣的質量能夠提高，能夠完成應對氣候變化的目標。其實關鍵的問題還是要轉變發(fā)展方式、轉變消費方式，提高公眾和全社會保護環(huán)境、應對氣候變化的意識，大家都有責任來采取行動?！2013-11-05 11:03:30]

	[解振華]你剛才問中國有什么困難，實際上中國還是一個發(fā)展中國家，人均GDP剛剛超過6000美金，還有9000多萬人處在貧困線以下，現在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化的過程中，正是爬坡階段，我們面臨發(fā)展經濟、消除貧困、改善民生、保護環(huán)境、應對氣候變化的多種挑戰(zhàn)，困難還是比較大的?！2013-11-05 11:25:56]

	[解振華]但是我們現在還是有信心來解決問題。解決困難主要是依法管理環(huán)境，應對氣候變化?，F在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還是比較嚴重，今后要嚴格的執(zhí)法。第二要靠技術創(chuàng)新，所以要發(fā)展經濟，還要保護環(huán)境，除了執(zhí)法之外還有很重要的是技術創(chuàng)新，只有通過綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的技術，才能真正解決我們面臨的挑戰(zhàn)?！2013-11-05 11:26:19]

	[解振華]總之一句話，我們要統(tǒng)籌國際國內兩個大局來面對多重挑戰(zhàn)，既要依法管理環(huán)境、應對氣候變化，又要積極技術創(chuàng)新，加強國際合作，無論是區(qū)域合作，還是全球氣候變化的合作，這一點是至關重要的?！2013-11-05 11:27:12]

	[中國新聞社記者]您剛剛提到本次談判最重要的特點是要啟動德班平臺，我們知道，一直以來氣候談判一個重要原則是共同但有區(qū)別的責任原則，發(fā)達國家和發(fā)展中國家是有明顯界限的。但是這次我們現在關注的一個消息，因為德班平臺有一個原則是適用于所有方，我們現在看到一個趨勢是，有些國家試圖模糊這個平臺，現在又有擔憂的聲音認為，一旦有這種模糊的界限會導致發(fā)達國家推卸本該承擔的責任和讓一些發(fā)展中國家擔負不符合發(fā)展階段的責任。在這種新形勢下，中國代表團準備在這次談判中如何應對這種挑戰(zhàn)？怎樣在這種新形勢下做好應對氣候變化的國際合作？謝謝?！2013-11-05 11:26:56]

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