解讀《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》/實(shí)錄
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中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會(huì)副主任鄒天敬 中國網(wǎng) 董寧
- 中央電視臺(tái)記者:
請問李主任，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，供銷社在發(fā)展的過程當(dāng)中受到一定的沖擊，請問這次中央出臺(tái)的《決定》對(duì)供銷社深化改革，繼續(xù)發(fā)展意味著什么？我們知道供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是非常廣泛，請問目前網(wǎng)絡(luò)總體是什么樣的情況？下一步將進(jìn)行怎樣發(fā)展和完善？謝謝。
2015-04-03 15:11:37
- 李春生:
你提出的問題非常重要，也很有針對(duì)性。這次《決定》的出臺(tái)，剛才在發(fā)布會(huì)之前跟主持人介紹過，是我們供銷合作社發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。要說它意味著什么？光是改革發(fā)展的事業(yè)來說，可以說意味深長。具體來講，標(biāo)志著供銷合作社進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，邁入新的起點(diǎn)。
第二，供銷合作社面臨著難得的新的重大的發(fā)展機(jī)遇。為什么這么講？首先從客觀上來看，大家知道，我們現(xiàn)在農(nóng)村面臨著人多地少、家庭經(jīng)營分散這樣一個(gè)基本的國情和農(nóng)情，這種情況改革開放這么多年沒有發(fā)生根本的改變。在這種情況下，我們黨和政府以及農(nóng)村迫切需要建立以家庭農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以聯(lián)合合作為紐帶、以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。正如《決定》指出的，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，需要一個(gè)具有中國特色的、綜合性的服務(wù)組織，這是從客觀上這樣理解。
從主觀上來看，供銷社經(jīng)過這么多年的改革發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。剛才介紹了，再說幾組數(shù)字，去年我們系統(tǒng)銷售總額超過了3.7萬億人民幣，我們的利潤總額超過了350億，整個(gè)系統(tǒng)的資產(chǎn)達(dá)到12000億。我們的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)100萬個(gè)，縣和縣以下62萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)營領(lǐng)域覆蓋80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的行政村。
從主觀上來講，也正如《決定》所看到供銷社這樣獨(dú)到的優(yōu)勢，提出來使供銷社真正成為黨和政府抓得住、用得上的服務(wù)組織。所以供銷社進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，站到一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，從這兩點(diǎn)我認(rèn)為可以充分的說明這一點(diǎn)。另外，如果我們按照綜合改革這個(gè)《決定》的內(nèi)容認(rèn)真去貫徹落實(shí)，真正落實(shí)到位的話，供銷社可以說從這一點(diǎn)來講面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)迎來供銷社的美好的前景和春天。
2015-04-03 15:12:40
- 李春生:
第二個(gè)問題，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的問題。剛才簡單的談了一些數(shù)字，通過網(wǎng)絡(luò)體系來講，相對(duì)其他的經(jīng)濟(jì)組織，我們國內(nèi)相對(duì)來講還是健全完整的?？赡苡浾叩睫r(nóng)村去看知道，我們確實(shí)有需要改善的地方，我們還有20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接近40%的行政村可能服務(wù)范圍和服務(wù)功能還沒有涉及和覆蓋到，這次改革專門寫了一條是要完善我們的網(wǎng)絡(luò)體系。我們從2007年通過國務(wù)院、財(cái)政部已經(jīng)實(shí)施了為三農(nóng)服務(wù)的“新網(wǎng)工程”建設(shè)，每年國家給一批資金投入，通過這些年的改革，我們的網(wǎng)絡(luò)體系逐漸完善，特別是電子商務(wù)，最近這些年在大力發(fā)展網(wǎng)上供銷社，也在適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需求。特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之后，一些年輕的農(nóng)民回到農(nóng)村之后，他的消費(fèi)理念、購買意識(shí)都在升級(jí)，我們也適應(yīng)這樣的發(fā)展。比如湖南、新疆、山東“網(wǎng)上供銷社”搞得很有特色，這方面我們會(huì)繼續(xù)努力，繼續(xù)完善。謝謝。
2015-04-03 15:16:19
- 農(nóng)民日報(bào)社記者:
請問李主任三個(gè)問題：一是供銷社綜合改革對(duì)“三農(nóng)”有什么影響？二是農(nóng)民將在改革當(dāng)中有哪些紅利可以獲得？三是供銷社在今后為農(nóng)服務(wù)上扮演什么角色？謝謝。
2015-04-03 15:18:39
- 李春生:
謝謝。這個(gè)問題說得非常關(guān)鍵，也說到這次改革的落腳點(diǎn)和主要目的以及出發(fā)點(diǎn)。出發(fā)點(diǎn)是為“三農(nóng)”服務(wù)，落腳點(diǎn)也是讓與農(nóng)民得到收益。如果說這次改革對(duì)“三農(nóng)”工作有什么重大的意義？如果從比較高的角度來看，第一點(diǎn)是有利于我們目前農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定，就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度的問題。大家知道，這是我們黨和政府在農(nóng)村的基本國策，穩(wěn)定農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度。要穩(wěn)定這個(gè)制度，就要解決農(nóng)村面臨的問題。大家知道，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量是非常大的，是2.5-2.7億的常量，每年還有1000萬的增量。農(nóng)村誰來種地，地怎么種？農(nóng)村現(xiàn)在迫切需要社會(huì)化服務(wù)體系的提升，而供銷社可以承擔(dān)這樣的角色，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)營制度是有好處的。這是我想說的第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，有利于為農(nóng)提供多樣化、便利化、豐富多彩的服務(wù)。因?yàn)楣╀N社相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織來講，在農(nóng)村組織體系比較健全，網(wǎng)絡(luò)比較健全。剛才向朋友們介紹，我們已經(jīng)建立了34萬家的綜合服務(wù)社，大家有機(jī)會(huì)可以到山東臨沂、濰坊去看看，在農(nóng)村建立這樣一個(gè)平臺(tái)，把農(nóng)村所有的養(yǎng)老、幼教、文化、娛樂、超市等生活需求都納入其中。所以農(nóng)民滿意，政府滿意。那里的超市跟我們城里的超市不差，農(nóng)村社區(qū)的超市一點(diǎn)不差，還提供大餅、面條，提供農(nóng)民生活需要非常便利的服務(wù)，使農(nóng)民不出門就享受到類似城里人的服務(wù)。但是我們這個(gè)點(diǎn)，你說普遍性怎么樣，在全國推廣得怎么樣，我們還需要努力強(qiáng)化，我們在相當(dāng)一部分地區(qū)做到這一點(diǎn)。對(duì)于供銷社這樣一個(gè)獨(dú)到的、獨(dú)特的優(yōu)勢和作用可以得到充分發(fā)揮，進(jìn)而提升我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的功能和能力。如果帶來紅利，這個(gè)意義就是這三點(diǎn)。
2015-04-03 15:20:22
- 李春生:
如果提到給農(nóng)民帶來什么？根據(jù)這樣一個(gè)總體要求，剛才說的這些重點(diǎn)任務(wù)提出一系列的重要舉措。比如在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，《決定》要求我們必須提供植保、測土配方、產(chǎn)前種子等，如果這個(gè)我們做到了，那農(nóng)民會(huì)得到很大的福利和紅利。第二是在產(chǎn)后的綜合服務(wù)，這個(gè)平臺(tái)真正搭建起來，讓農(nóng)民真正享受到城里那樣便捷化、多樣化的服務(wù)。第三是“新網(wǎng)工程”建設(shè)，能夠解決農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”的問題。因?yàn)樯a(chǎn)完產(chǎn)品，我們可以進(jìn)行合同訂購、網(wǎng)上銷售，各種形式幫助農(nóng)民解決買難、賣難的問題，這些都可以讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的一些實(shí)惠。
最后，供銷社在這里處在什么樣的角色？很簡單，這個(gè)《決定》有幾句話說得很給力。一是供銷合作社能夠成為政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，目標(biāo)要求我們建設(shè)這樣生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合平臺(tái)。它是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可代替、不可或缺的重要力量。最后加上領(lǐng)導(dǎo)的一句話，要樹立重視供銷社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷社就是扶持農(nóng)民的重要理念。所以從這一點(diǎn)來講，供銷社感覺到非常振奮，黨中央、國務(wù)院對(duì)供銷社給予非常高的希望，我們的角色一定要按照這個(gè)要求真正能夠體現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)起這樣的角色，達(dá)到剛才說的兩個(gè)目的，真正給農(nóng)民帶來紅利。謝謝。
2015-04-03 15:24:31
- 光明日報(bào)記者:
有兩個(gè)問題：第一，這次改革有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)？第二，剛才李主任提到這次改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，當(dāng)前供銷社發(fā)展中還面臨哪些突出的矛盾和問題？破解這些問題，改革要從何入手？謝謝。
2015-04-03 15:27:20
- 李春生:
我也介紹一下《決定》起草的背景以及當(dāng)時(shí)是怎么考慮的，從這里能夠引申出來，看出它的重點(diǎn)和亮點(diǎn)在哪里，這也是按照黨中央、國務(wù)院一貫的要求，在起草文件的起初，這個(gè)《決定》的起草把握一些什么，就是供銷社綜合改革我們究竟突出什么，把握哪幾點(diǎn)。簡單說三點(diǎn)：第一，要突出為農(nóng)服務(wù)。把為農(nóng)服務(wù)作為一條紅線，貫穿在我們《決定》起草的始終，我們一直認(rèn)為為農(nóng)服務(wù)是我們供銷社的立身之本、生存之基，這一點(diǎn)都不為過。如果不堅(jiān)持這個(gè)宗旨，供銷社就沒有存在的必要。所以這是必須要突出的。
第二，要突出合作經(jīng)濟(jì)的屬性。因?yàn)楣╀N社和其他一般的經(jīng)濟(jì)組織不一樣，不一樣在什么地方？這次文件定位供銷社，供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府推進(jìn)“三農(nóng)”工作的載體。第一句話說明是為農(nóng)合作的經(jīng)濟(jì)組織，既要堅(jiān)持一般經(jīng)濟(jì)組織的共有的普遍的經(jīng)濟(jì)屬性，重要的還要堅(jiān)持內(nèi)在的特有的屬性，就是合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，必須堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)屬性。
第三，突出市場化的改革方向，市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。我們要在今后的改革當(dāng)中，今后的事業(yè)發(fā)展當(dāng)中，盡量用市場的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法來推進(jìn)我們的工作。
2015-04-03 15:27:59