解讀《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》/實(shí)錄
|
|
- 李春生:
這是當(dāng)時(shí)主要考慮的三點(diǎn)。這三點(diǎn)最后體現(xiàn)在《決定》的三個(gè)方面，為農(nóng)服務(wù)，《決定》第4條-12條講了三個(gè)方面的內(nèi)容，第一方面的內(nèi)容就是要拓展我們經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真履行為農(nóng)服務(wù)的職責(zé)，體現(xiàn)怎么為農(nóng)服務(wù)。第二項(xiàng)任務(wù)是要推進(jìn)基層供銷社改造，密切與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)。第三項(xiàng)任務(wù)是創(chuàng)新我們各級聯(lián)合社的治理機(jī)制，落腳點(diǎn)是提升我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的綜合實(shí)力和能力。這三點(diǎn)就是我們供銷社這次改革的重點(diǎn)，說亮點(diǎn)也可以。
說到亮點(diǎn)，補(bǔ)充幾句，《決定》采取的一系列保障措施，使這個(gè)任務(wù)能夠完成，這也是亮點(diǎn)。比如文件專門寫了一條，確立供銷合作社的特定法律地位，以及我們給了一些很多含金量的支持措施。我給大家透露一下，允許具備條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點(diǎn)。大家知道金融業(yè)監(jiān)管是非常嚴(yán)格的，這一次供銷社開了一個(gè)口子，允許供銷社將來發(fā)展到一定程度可以創(chuàng)辦中小型合作銀行，這是對供銷社最大的支持，也是我們的亮點(diǎn)。
2015-04-03 15:29:55
- 李春生:
剛才記者也問到，我們確實(shí)不容忽視，也不可否認(rèn)目前存在很多問題，這次改革主要就是破解這些問題。剛才已經(jīng)介紹到，現(xiàn)在層級聯(lián)系不緊密，與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)還不夠緊密，我們的體制機(jī)制還不夠活，還沒有完全理順，這是我們的切入點(diǎn)，也是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了解決密切與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)，《決定》提出對基層供銷社分類改造，要采取勞動(dòng)、資本、土地多種形式的合作，吸引農(nóng)民加入進(jìn)來，落腳點(diǎn)最后還是要辦成以農(nóng)民社員為主體的合作經(jīng)濟(jì)組織。這就是堅(jiān)持我們的合作經(jīng)濟(jì)屬性，密切農(nóng)民的聯(lián)結(jié)。上下層級，大家可能比較陌生，如果借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)來講，它都是一體的。我們因?yàn)槿素?cái)物是分級管理，我們國家有這樣的國情，怎么加強(qiáng)層級聯(lián)系？這些年也經(jīng)過一些有益的探索，比如采取經(jīng)濟(jì)直接聯(lián)結(jié)，股份的合作，業(yè)務(wù)的聯(lián)系，也取得很大的進(jìn)展，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
這次提出繼續(xù)強(qiáng)化原有一些好的做法，新的提法其中有幾條。比如我們要建立上下的考核評價(jià)機(jī)制，在政府部門是沒有的，我們前些年已經(jīng)建立了上級社對成員社的考核機(jī)制，這次文件發(fā)了以后，要建立下級社對聯(lián)合社的評價(jià)機(jī)制，上對下負(fù)責(zé)，下對上負(fù)責(zé)，這樣加強(qiáng)聯(lián)系。
2015-04-03 15:31:45
- 李春生:
還有一個(gè)具體的舉措，建立供銷合作社合作發(fā)展基金，每年在企業(yè)的收益當(dāng)中拿出不低于20%的部分投入合作發(fā)展基金，下級社要拿出一定的比例上交到上級社，這樣便于我們上下真正能夠協(xié)調(diào)，成為合力，真正提升我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的實(shí)力。這都是我們的切入點(diǎn)。
還有我們聯(lián)合社治理機(jī)制，大家肯定會問，供銷社既然是經(jīng)濟(jì)組織，為什么行政化這么強(qiáng)，為什么還穩(wěn)定公務(wù)員管理，我也理解大家會提出這些問題。但是我們改革發(fā)展的方向有一條原則必須堅(jiān)持市場化的改革方向，因?yàn)槲覀兪菫檗r(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，這一條《決定》做了很具體的要求和闡述，比如說“社企分開、雙線運(yùn)行”，最后建立一種以聯(lián)合社為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系，以企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。我們聯(lián)合社掌握大的為農(nóng)服務(wù)方向，企業(yè)面向市場獨(dú)立自主經(jīng)營，這樣相輔相成，能夠真正發(fā)揮剛才說的這種主導(dǎo)作用和經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系作用。
2015-04-03 15:33:34
- 中央人民廣播電臺記者:
剛剛在回答第一個(gè)問題的時(shí)候，李主任提到一個(gè)詞是“網(wǎng)上供銷社”，坦白地說在大多數(shù)人心目當(dāng)中供銷社是屬于上一個(gè)時(shí)代的名詞，在這一次的《決定》當(dāng)中，供銷社有一個(gè)重點(diǎn)工作是要辦新的“網(wǎng)上供銷社”，這和很多人的印象是有出入的，我們想知道的是，在這一點(diǎn)上供銷社有哪些戰(zhàn)略布局，在供銷合作社的綜合改革當(dāng)中和電商的競爭和合作又被放在什么位置呢？謝謝。
2015-04-03 15:36:50
- 李春生:
請鄒天敬先生來回答這個(gè)問題。
2015-04-03 15:37:43
- 鄒天敬:
我來回答這個(gè)問題。說“供銷社”屬于上個(gè)時(shí)代的名詞，主要也是跟電商這個(gè)新生事物相比，供銷社比較傳統(tǒng)。供銷社的歷史比較悠久，60多年了，有過輝煌，特別是在80年代以前，有過農(nóng)村生活經(jīng)歷的人而言供銷社肯定是難以抹去的記憶，當(dāng)然也經(jīng)歷過波折，在90年代也陷入過低谷，當(dāng)時(shí)的情況也很許多人留下了深刻的印象。所以覺得供銷社是上個(gè)時(shí)代的名詞，我覺得也很正常，但是供銷社，老供銷也同樣能夠煥發(fā)新面貌。應(yīng)該說2000年以后，供銷社從90年代的低谷當(dāng)中走出來，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。今后網(wǎng)上供銷社是我們繼續(xù)煥發(fā)新面貌的重要方面，因此相信我們一定能夠不斷跟上時(shí)代的步伐，而不是落后甚至停留在上個(gè)時(shí)代。我們還是有信心的，不會讓它成為上個(gè)時(shí)代的名詞。
打造“網(wǎng)上供銷社”，也是順應(yīng)電子商務(wù)作出重大改革的舉措，在《決定》當(dāng)中也提出明確的要求。這些年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，像阿里巴巴的淘寶，京東，一號店等等，這些知名的電商企業(yè)紛紛下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村市場，確實(shí)給我們帶來了不少新的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)不僅僅在農(nóng)村，在城市也能夠看到。海龍電子城可能各位記者都熟悉，也都去過，原來十分紅火，但是這幾年來就變得冷清了很多，主要的原因就是受到電商的沖擊。大家可能熟悉海龍電子城，但是不知道這個(gè)電子城是北京市供銷社的，所以說這個(gè)挑戰(zhàn)是存在的。但是同時(shí)我們也認(rèn)為電子商務(wù)實(shí)質(zhì)上是一種新的商業(yè)模式，對我們來說也是發(fā)展新型的流通業(yè)態(tài)、提升經(jīng)營管理水平重大的機(jī)遇，只要我們發(fā)揮實(shí)體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線上線下的融合發(fā)展，我們同樣能夠贏得競爭的優(yōu)勢。對此，我們還是充滿信心的。
2015-04-03 15:37:53
- 鄒天敬:
事實(shí)上，這些年來我們在電子商務(wù)這個(gè)問題上并沒有止步不前，嚴(yán)格意義上來說起步還很早，像棉花、農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高的，在發(fā)展B2B企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)方面，我們其實(shí)已經(jīng)有了近20年的成功經(jīng)驗(yàn)，做得也是非常好的。大家有時(shí)間可以到中國供銷集團(tuán)棉花交易市場看一看。這些年我們也在發(fā)展，比如說B2C、C2C、O2O的電子商務(wù)模式，全系統(tǒng)發(fā)展這一類的電子商務(wù)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)超過了800家，也探索出了一些成功的模式。比如像浙江供銷社，它以特色管理為載體，實(shí)施網(wǎng)上的“百館萬店”工程，依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“智慧農(nóng)資”的服務(wù)平臺都取得了很好的成效。
最近也進(jìn)一步加大了電商發(fā)展的力度，今年初主要打造“網(wǎng)上供銷社”，總社出臺了“一個(gè)意見”、“三個(gè)方案”，這就是《關(guān)于加快推進(jìn)供銷社電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和《建設(shè)全國供銷社電子商務(wù)平臺》，《縣級供銷社實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》以及配套的支持方案。這里面的布局是這樣的，用四個(gè)突出來回答布局的問題。
2015-04-03 15:40:08
- 鄒天敬:
一是突出供銷社的整體優(yōu)勢，由總社打造全國性電子商務(wù)平臺，各省級社統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性電子商務(wù)平臺，最后對接到全國的平臺上，形成規(guī)模的優(yōu)勢。目前總社的中國供銷集團(tuán)也已經(jīng)啟動(dòng)了這個(gè)平臺的建設(shè)工作，爭取在三季度能夠上線運(yùn)行。二是突出供銷社貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，發(fā)揮我們縣級供銷社在農(nóng)村電商中的主體作用，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)上的終端由全國平臺和區(qū)域性、專業(yè)性平臺跟縣級供銷社進(jìn)行對接，使供銷社在農(nóng)村電商市場上發(fā)揮組織性和引領(lǐng)性的作用。三是突出供銷社實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)廣布的優(yōu)勢，加快我們縣以下基層社、綜合服務(wù)社和各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，形成線下的天然優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)線上線下的融合發(fā)展。四是突出農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)，發(fā)揮供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作社等市場主體的優(yōu)勢，打造農(nóng)產(chǎn)品地方特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，塑造地方的品牌，組織各地的農(nóng)產(chǎn)品資源來通過供銷社的電商平臺進(jìn)行銷售。
至于你說的第二個(gè)問題，我們和知名的電商企業(yè)之間應(yīng)該說有競爭，但是我覺得更有合作的空間。拿阿里巴巴的淘寶和京東和一號店“特色館”來說，包括省、市、縣這個(gè)層面的特色館，有一些依托供銷社來給它開辦的，甚至是運(yùn)營的。在省級層面，比如說新疆館，包括一些縣級館，安徽的寧國館，還有山東的臨沂館、江蘇的南京館、浙江的寧波館。
下一步在著力抓好供銷社電商組建平臺的同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持各級供銷社與這些知名的電商企業(yè)開展合作。一方面對我們來說只要是為農(nóng)服務(wù)，只要是對農(nóng)民有利，能夠給農(nóng)民提供實(shí)惠，就要大力合作。另一方面，我們企業(yè)可以從這些知名的電商企業(yè)身上學(xué)習(xí)他們成功運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然我們供銷社也有自己的優(yōu)勢，這個(gè)優(yōu)勢就是我們供銷社長期從事為農(nóng)服務(wù)工作，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)民。特別是剛才李主任介紹到，我們在城鄉(xiāng)100萬網(wǎng)點(diǎn)覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%的行政村，這些線下的實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)資源，應(yīng)該說是這些電商企業(yè)他們不具備的優(yōu)勢，我們也愿意依托這些實(shí)體的網(wǎng)點(diǎn)資源，與各類的電商企業(yè)開展合作，來共同形成為農(nóng)服務(wù)的合力，這也是代表了我們總社在合作問題上的一個(gè)態(tài)度。謝謝。
2015-04-03 15:42:03
- 新華社記者:
請問李主任，這次《決定》有很大部分涉及到合作金融這一塊，包括剛才您提到合作社可以發(fā)展中小農(nóng)業(yè)銀行之類的，目前現(xiàn)在供銷社合作金融這一塊發(fā)展的情況怎么樣，與一號文件提到的農(nóng)民專業(yè)合作社的信用合作有什么樣的區(qū)別？下一步供銷社打算從哪些方面推動(dòng)供銷社合作金融的發(fā)展？謝謝。
2015-04-03 15:44:50