工信部談2015年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展
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新華社記者: 有一個問題向各位請教，今年1月1日，工信部聯(lián)合幾個部委在全國范圍內(nèi)開展手機黑卡的專項治理活動，一季度已經(jīng)過去了，全國范圍的手機黑卡治理成果如何，是否有一些具體的數(shù)據(jù)跟我們分享。謝謝。
王黎明: 手機黑卡清理規(guī)范工作我們請聞庫司長來回答。
聞庫: 謝謝你的提問。為了防范和打擊不法分子利用非實名制電話卡進行犯罪活動，部里和公安部、工商總局自2015年1月開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，并印發(fā)了專項行動工作方案。圍繞強化電話“黑卡”的源頭防范、加大“黑卡”發(fā)現(xiàn)力度、從嚴處理“黑卡”違法違規(guī)行為三方面，明確了14項具體措施，進一步從嚴做好電話用戶的實名登記工作，嚴厲打擊利用非實名手機卡從事違法犯罪活動。
目前各個電信企業(yè)正在按照專項行動任務(wù)要求，加快身份證件核驗技術(shù)手段的配備，規(guī)范營銷渠道的管理，落實專項行動的各項任務(wù)的要求。與此同時，針對一些基層的電信企業(yè)，我們也做了一些檢查，發(fā)現(xiàn)一些基層的企業(yè)沒有從嚴落實實名制的登記要求，經(jīng)營當中也存在著一些不登記、虛假登記等現(xiàn)象，我部現(xiàn)在正在加大檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行一些處理。
例如，前一階段，中央電視臺“3.15”晚會曝光了湖南常德聯(lián)通公司電話用戶實名登記當中的違規(guī)行為，部里高度重視，責令湖南通信管理局、中國聯(lián)通調(diào)查核實相關(guān)情況，并對相關(guān)企業(yè)的責任人和相關(guān)人員進行處理。
下一步，部里將按照這項工作，加大和有關(guān)部委的配合，切實切斷黑卡的流通渠道和利益鏈條。目前這項工作還在進行當中，一些具體的數(shù)據(jù)，等到半年的時候，有結(jié)果的時候，我們會對外披露。謝謝。
科技日報記者: 我有兩個相關(guān)的問題請問工信部的新聞發(fā)言人。第一個問題，李克強總理今年在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引起了各行各業(yè)的高度關(guān)注。請問工信部，目前我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的具體情況如何？第二個問題，能不能從互聯(lián)網(wǎng)的角度，給我們談一下工信部及相關(guān)單位將采取哪些舉措推進“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃？謝謝。
王黎明: 對互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及下一步“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容社會關(guān)注度很高，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展形勢，無論是手機、移動終端、電子商務(wù)，現(xiàn)在看發(fā)展速度還是很好的。上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)74戶也在蓬勃發(fā)展，市值兩年翻兩番。總體上看，互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是蓬勃發(fā)展、前景廣大。目前說采取哪些行動來支持“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作內(nèi)容，有四項，簡要回答。
第一，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，在制造業(yè)中大力使用互聯(lián)網(wǎng)的信息、技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在智能制造、智能機器、智能裝備的改進都大量使用了互聯(lián)網(wǎng)。
第二，我們部里大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業(yè)加上一些個體私營經(jīng)濟，只有通過先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息技術(shù)才能給更多的中小微企業(yè)提供便利，包括咨詢、培訓(xùn)、信息化的服務(wù)和商務(wù)。為什么互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)發(fā)展，特別是電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展速度這么快，效果這么好，就是因為我們有大量的中小企業(yè)要去設(shè)專門的店，去搞專門的營銷網(wǎng)絡(luò)，難度是大的，成本是高的，恰恰是我們廣大的小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上得到廣泛銷售，互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展是迅猛的。下一步，還要圍繞著中小微企業(yè)的扶持行動和計劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來推進服務(wù)體系建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的使用，支持小微企業(yè)。我們支持引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)能夠更加融合，充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)云計算和大數(shù)據(jù)等等，把其他的產(chǎn)業(yè)做好，服務(wù)推進上去。
第三，涉及到互聯(lián)網(wǎng)中的寬帶、網(wǎng)速和其他基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的配套，互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但是他的依托還是這些電信產(chǎn)業(yè)，是我們網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，不管是移動的還是固定的，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括“寬帶中國”的行動，能夠加大基礎(chǔ)設(shè)施，把帶寬搞上去，資費降下來，能夠使更多的用戶使用互聯(lián)網(wǎng)。
第四，進一步改善和加強互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)支撐體系，包括電子產(chǎn)品、傳感器、實體應(yīng)用等等技術(shù)。這樣使“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)更加廣大，引領(lǐng)帶動作用更為強大，使整個經(jīng)濟在智能化的基礎(chǔ)上、互聯(lián)網(wǎng)的支持下做強做優(yōu)。謝謝。
中國國際廣播電臺: 我的問題跟一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有關(guān)，我們看到一個很罕見的現(xiàn)象，工業(yè)增加值的速度比GDP的速度是低的，并且其他一些實物量的指標也在下降，所以我想問您怎么看這種形勢，并且對未來工業(yè)形勢在向其他的領(lǐng)域傳導(dǎo)，您對這種形勢的判斷是怎么樣？謝謝。
王黎明: 謝謝。提這個問題說明大家對當前整個經(jīng)濟形勢是高度關(guān)注的，特別是各項經(jīng)濟指標之間的關(guān)系和變化都想尋求一個合理的解釋，我們搞經(jīng)濟分析的同志們也都非常關(guān)注，也做了認真的分析。我想從三個方面回答。
第一，經(jīng)濟運行的規(guī)律。一般情況下，主要經(jīng)濟指標之間存在一些彈性關(guān)系。特別是經(jīng)濟運行的過程處在擴張的時候，往往工業(yè)生產(chǎn)的增速要高于GDP的增速。在經(jīng)濟下行的周期，有時候工業(yè)增速回落要比整個GDP的增速回落會快一些。因為我們國家現(xiàn)在整個經(jīng)濟投資拉動的作用前些年是大的，經(jīng)濟上行的時候往往是能源、原材料需求上升的速度要快，而經(jīng)濟下行的過程中，這些行業(yè)的速度就降下來，所以現(xiàn)在工業(yè)增速低于GDP增速的變化還是正常的。
第二，我們現(xiàn)在進入中高速發(fā)展的經(jīng)濟新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長動力變化是深刻的，所以需要不同的分析判斷視角和坐標系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析看，其中包含了更高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化狀況。比如我們第三產(chǎn)業(yè)中，圍繞著工業(yè)制造業(yè)的服務(wù)快速提升和發(fā)展，而且數(shù)量、規(guī)模在發(fā)生極大的變化。運用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、電子商務(wù)的技術(shù)推進工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)以及遠程的服務(wù)內(nèi)容，商業(yè)新模式已經(jīng)在層出不窮，在服務(wù)業(yè)的態(tài)勢中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長變化，甚至有一些企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)超過了生產(chǎn)企業(yè)本身的內(nèi)容。
王黎明: 工業(yè)對GDP的拉動、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在要客觀地、進一步地加深理解。從工業(yè)內(nèi)部來講，包括我們現(xiàn)在的生產(chǎn)量、用電量和運輸量這些衡量工業(yè)增速的指標好像都有一些變化，有的低一些。一些指標下降，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃實物量的指標下降，而能耗的水平相對又比高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展又快，能耗下降幅度也快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對耗能又是低的，產(chǎn)值高的耗能水平低，在用電量的使用上，電量下降。一季度保持平穩(wěn)增速的，像輕工、紡織、食品行業(yè)，這些行業(yè)穩(wěn)定增長，他的消耗量相對是低的，整體經(jīng)濟平穩(wěn)增長需要在新常態(tài)下綜合加以分析考慮。
第三，歷年一季度的經(jīng)濟指標之間的匹配關(guān)系也不是絕對的。有時候我們不能以一個月、一個季度，特別是一季度，又加上節(jié)日的因素，相對數(shù)據(jù)要小一些，一個月、一個季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還不能持續(xù)代表全年的經(jīng)濟總量。
整個經(jīng)濟的基本面還是不錯的，根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和實際情況，如果經(jīng)濟從高速轉(zhuǎn)向中高速的經(jīng)濟新常態(tài)，必然經(jīng)歷一個結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的變化期、換擋期，甚至可能還是有陣痛，對此要有充分的信心，也要有一定的承受力。支撐經(jīng)濟增長的因素現(xiàn)在在不斷增加，新的動力在積聚，新的政策在持續(xù)的出臺，改革激發(fā)的紅利也在不斷地釋放。前不久我們在調(diào)研過程當中，國務(wù)院對國有企業(yè)當前的經(jīng)濟形勢分為五個組調(diào)研，從調(diào)研的情況看，各地都紛紛采取了一些得力的措施來促進保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，特別是工業(yè)經(jīng)濟，有些省市省委省政府專門召開會議，有些省市拿出資金，有些省市出臺強有力的措施，來鞏固工業(yè)經(jīng)濟的增長，保持整個經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
中新社記者: 今年一季度宏觀經(jīng)濟繼續(xù)處于下行趨勢，GDP創(chuàng)下了七年的新低，PPI也連續(xù)37個月負增長，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況比以前更加困難，問題也比較突出，剛剛公布的一季度工業(yè)企業(yè)利潤是下降了2.7%。請問發(fā)言人，今年工信部在幫扶企業(yè)克服困難方面有哪些舉措？
王黎明: 請黃利斌副局長再補充一些內(nèi)容。
黃利斌: 企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，只有企業(yè)好了，經(jīng)濟才能真正好?，F(xiàn)在應(yīng)該說是一個經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的時期，在這個時期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難是更多的。在這種形勢下，我們覺得更需要政府在營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境方面做一些工作，通過“放水養(yǎng)魚”增強企業(yè)的生存活力。今年國務(wù)院出臺了一系列的政策措施，包括定向降準、降息、減稅、清費，這些措施對幫助企業(yè)緩解“融資難、融資貴”問題，緩解企業(yè)稅費負擔重的問題都有很大的幫助。工信部已經(jīng)連續(xù)兩年開展減輕企業(yè)負擔的工作和幫扶小微企業(yè)的專項行動，今年還要在全國范圍內(nèi)開展幫扶小微企業(yè)的專項行動，目前這些工作正在有序的展開。主要是四個方面：
第一，為企業(yè)松綁減負。其中一個是簡政放權(quán)，最大程度下放行政審批，對保留的實行“一個窗口”的政策，就是要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率。另外一個很重要的方面是要進一步做好涉企收費的管理工作，真正讓企業(yè)輕裝上陣。這里面有一個比較重要的工作是對涉企收費實行清單管理，一個中心的意思就是“清單外零收費、清單內(nèi)做減法”，這是一個基本的原則。今年還要開展涉企亂收費、亂攤派的整治工作，強化企業(yè)舉報和亂收費行為的查處、問責機制，加大對亂收費行為的曝光力度，切實斬斷伸向企業(yè)的亂收費“黑手”。
第二，推動政策的落實。針對小微企業(yè)面臨的困難，國家層面出臺了不少的政策，關(guān)鍵是要看落實，就是要抓好“最后一公里”，上半年我們將按照國務(wù)院的部署安排，開展相關(guān)政策專項督查。另一方面，對每一項出臺的政策及時宣傳，擴大政策宣傳的覆蓋面，讓更多的企業(yè)知道我們的政策。
第三，緩解企業(yè)的“融資難、融資貴”等問題。從工信部來說，要加強與銀監(jiān)部門的合作，創(chuàng)新政銀合作的機制，幫助企業(yè)提高獲取貸款支持的能力，確保貸款增速、戶數(shù)和申請貸款獲得率“三個不低于”目標的落實。另一方面，要引導(dǎo)和推動中小企業(yè)信用擔保體系的建設(shè)，促進擔保機構(gòu)更好地為企業(yè)服務(wù)。
第四，進一步加強和改進公共服務(wù)。這里面包括中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、中小企業(yè)人才建設(shè)，以及支持中小企業(yè)“走出去”和“引進來”。謝謝。
胡凱紅: 今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位。