一、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及
中國(guó)政府和人民以積極的姿態(tài)迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。在20世紀(jì)80年代中后期，中國(guó)的科研人員和學(xué)者就在國(guó)外同行的幫助下，積極嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)。在1992年、1993年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)年會(huì)等場(chǎng)合，中國(guó)計(jì)算機(jī)界的專家學(xué)者曾多次提出接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的要求，并得到國(guó)際同行們的理解與支持。1994年4月，在美國(guó)華盛頓召開(kāi)中美科技合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議期間，中國(guó)代表與美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)最終就中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成一致意見(jiàn)。1994年4月20日，北京中關(guān)村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的64K專線開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，這標(biāo)志著中國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。
中國(guó)把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大機(jī)遇。中國(guó)政府先后制定了一系列政策，規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，明確互聯(lián)網(wǎng)階段性發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程。1993年，中國(guó)成立國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)建設(shè)。1997年，制定《國(guó)家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，將互聯(lián)網(wǎng)列入國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出通過(guò)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。2002年，頒布《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化專項(xiàng)規(guī)劃》，確定中國(guó)信息化發(fā)展的重點(diǎn)包括推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務(wù)等。2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條新型工業(yè)化路子。2005年11月，制定了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》，進(jìn)一步明確了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，提出圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化；圍繞提高治國(guó)理政能力，推行電子政務(wù)；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)信息化等。2006年3月，全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。2007年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局會(huì)議提出大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化信息裝備制造業(yè)。2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)確立“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2010年1月，國(guó)務(wù)院決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中國(guó)政府的積極推動(dòng)及明確的政策引導(dǎo)下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)逐步走上全面、持續(xù)、快速發(fā)展之路。
中國(guó)投入大量資金建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。1997年至2009年，全國(guó)共完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4.3萬(wàn)億元人民幣，建成輻射全國(guó)的通信光纜網(wǎng)絡(luò)，總長(zhǎng)度達(dá)826.7萬(wàn)公里，其中長(zhǎng)途光纜線路84萬(wàn)公里。到2009年底，中國(guó)基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口已達(dá)1.36億個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)866，367Gbps，擁有7條登陸海纜、20條陸纜，總?cè)萘砍^(guò)1，600Gb。中國(guó)99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91.5%的行政村接通了互聯(lián)網(wǎng)，96.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了寬帶。2009年1月，中國(guó)政府開(kāi)始發(fā)放第三代移動(dòng)通信（3G）牌照，目前3G網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全國(guó)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將惠及更廣泛的人群。
互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用。截至2009年底，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到3.84億，比1997年增長(zhǎng)了618倍，年均增長(zhǎng)3，195萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%，超過(guò)世界平均水平。中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)323萬(wàn)個(gè)，比1997年增長(zhǎng)了2，152倍。中國(guó)擁有IPv4地址約2.3億個(gè)，已成為世界第二大IPv4地址擁有國(guó)。中國(guó)使用寬帶上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到3.46億人，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到2.33億人。中國(guó)網(wǎng)民上網(wǎng)方式已從最初以撥號(hào)上網(wǎng)為主，發(fā)展到以寬帶和手機(jī)上網(wǎng)為主。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及水平居發(fā)展中國(guó)家前列。
中國(guó)政府積極推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)。20世紀(jì)90年代后期，中國(guó)開(kāi)始下一代互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，實(shí)施“新一代高可信網(wǎng)絡(luò)”等一系列科技重大項(xiàng)目。2001年，中國(guó)第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)地區(qū)試驗(yàn)網(wǎng)（NFCNET）在北京建成。2003年，“中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”（CNGI）正式啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入下一代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模研發(fā)和建設(shè)階段，現(xiàn)已建成世界上最大的IPv6示范網(wǎng)絡(luò)，試驗(yàn)網(wǎng)所用的中小容量IPv6路由器技術(shù)、真實(shí)IPv6源地址認(rèn)證技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡技術(shù)等處于國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)提出的有關(guān)域名國(guó)際化、IPv6源地址認(rèn)證、IPv4-IPv6過(guò)渡技術(shù)等技術(shù)方案，獲得互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）的認(rèn)可，成為互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議的組成部分。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、普及和應(yīng)用存在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育和社會(huì)整體信息化水平等因素的制約，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)東部發(fā)展快、西部發(fā)展慢，城市普及率高、鄉(xiāng)村普及率低的特點(diǎn)。截至2009年底，東部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為40.0%，西部地區(qū)為21.5%；城市網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的72.2%，農(nóng)村網(wǎng)民占27.8%。彌合地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，中國(guó)還需要付出艱苦努力。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)是在改革開(kāi)放的大潮中發(fā)展起來(lái)的，它順應(yīng)了中國(guó)改革開(kāi)放的要求，推進(jìn)了改革開(kāi)放的進(jìn)程。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及人們精神文化需求的日益增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)將更加普及，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平的要求將會(huì)更高。中國(guó)政府將繼續(xù)致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，努力在未來(lái)5年使中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到45%，使更多人從互聯(lián)網(wǎng)受益。
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