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六、人權(quán)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作
中國積極開展國際人權(quán)交流與合作,在聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)中發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)各國以公正、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題,努力推動(dòng)國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
建設(shè)性參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)。2010年至2011年,中國建設(shè)性參與聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)重審工作,支持聯(lián)合國大會(huì)通過人權(quán)理事會(huì)重審決議。2010年以來,中國代表團(tuán)出席了第65、66、67屆聯(lián)大第三委員會(huì)會(huì)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第13至21次會(huì)議,參與了人權(quán)理事會(huì)國別人權(quán)審查工作組第7至14次會(huì)議。在上述機(jī)構(gòu)和會(huì)議中,中國維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與有關(guān)人權(quán)議題的審議和討論,發(fā)揮建設(shè)性作用。中國重視與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室開展技術(shù)合作。2011年,中國與高專辦合作舉辦“中國-聯(lián)合國司法研討會(huì)”,探討全球范圍內(nèi)死刑改革趨勢(shì)等問題,雙方均予以積極評(píng)價(jià)。中國積極支持高專辦的工作,2010年至2012年,分別向高專辦捐款2萬、3萬和5萬美元。2010年12月,人權(quán)理事會(huì)糧食權(quán)特別報(bào)告員應(yīng)邀訪華,充分肯定中國在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)糧食權(quán)方面的積極努力。
高度重視國際人權(quán)公約履約工作。中國政府已加入包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》在內(nèi)的27項(xiàng)國際人權(quán)公約,并積極為批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》創(chuàng)造條件。中國政府積極履行已參加的國際人權(quán)條約的義務(wù)。2010年,中國政府向聯(lián)合國提交《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》第二次履約報(bào)告,《兒童權(quán)利公約》第三、四次合并履約報(bào)告,《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》首次履約報(bào)告。2010年,中國政府向聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交了《殘疾人權(quán)利公約》首次履約報(bào)告,并于2012年9月順利通過委員會(huì)審議,委員們普遍對(duì)中國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就及履約情況予以肯定。2012年,中國政府提交《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并履約報(bào)告。2012年,中國政府成立跨部門協(xié)調(diào)小組,著手撰寫《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次履約報(bào)告。2010年至2012年,中國政府先后接待消除種族歧視委員會(huì)、兒童權(quán)利委員會(huì)、消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)的數(shù)位委員來華訪問,委員們實(shí)地了解了中國履行相關(guān)公約的情況,對(duì)中國履約狀況予以肯定。2010年以來,中國繼續(xù)與聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐華代表處開展合作,舉辦了多次形式多樣的《兒童權(quán)利公約》宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)。2012年,中國政府舉辦了中國參加《兒童權(quán)利公約》20周年紀(jì)念活動(dòng)。
積極參與國際人權(quán)文書及有關(guān)規(guī)則的制定工作。中國政府積極參與和推動(dòng)聯(lián)大加強(qiáng)和增進(jìn)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)體系有效運(yùn)作政府間進(jìn)程(“聯(lián)大進(jìn)程”)。2011年11月,中國政府向人權(quán)高專辦提交了《對(duì)加強(qiáng)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)體系進(jìn)程的意見》,并于2012年7月派團(tuán)出席了“聯(lián)大進(jìn)程”的首次非正式磋商,就改善人權(quán)條約機(jī)構(gòu)體系闡述中國政府的立場(chǎng)和主張。2010年至2011年,中國政府派團(tuán)參加《兒童權(quán)利公約》關(guān)于提供來文程序的任擇議定書問題不限成員名額工作組會(huì)議,并在人權(quán)理事會(huì)第17次會(huì)議和第66屆聯(lián)合國大會(huì)上參加協(xié)商一致通過該任擇議定書。2011年9月,中國政府就禁止酷刑委員會(huì)起草的《對(duì)〈禁止酷刑公約〉第14條的一般性意見》(工作文件)向委員會(huì)提出了書面意見。中國政府還推舉專家參加有關(guān)競(jìng)選并擔(dān)任經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì),禁止酷刑委員會(huì),消除種族歧視委員會(huì)和消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)委員。
通過人權(quán)對(duì)話增進(jìn)了解、相互借鑒。中國堅(jiān)持在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與有關(guān)國家開展雙邊人權(quán)對(duì)話與交流。近三年來,中國與美國、歐盟、英國、德國、澳大利亞、瑞士等分別舉行人權(quán)對(duì)話,還與美國舉行中美法律專家交流,與歐盟舉行中歐司法研討會(huì),與澳大利亞開展人權(quán)技術(shù)合作項(xiàng)目等。2010年以來,中國政府派團(tuán)出席了第10、11、12屆亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)并積極參與有關(guān)議題討論。2010年至2012年,中國人權(quán)研究會(huì)等主辦了第三屆至第五屆“北京人權(quán)論壇”,圍繞人權(quán)與發(fā)展、文化、科技、環(huán)境等的關(guān)系展開討論。論壇已經(jīng)成為包括發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的國際人權(quán)對(duì)話與交流的重要國際平臺(tái)。
中國將與國際社會(huì)一道,繼續(xù)為促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展做出不懈努力。