近日,世界銀行發(fā)布了其最新的《中國經(jīng)濟季報》(下稱《季報》)指出,如果石油價格保持目前的高位一直持續(xù)到年底,那么中國今年的國內燃料油補貼成本可能會占到國內生產(chǎn)總值(GDP)的1.2%。
季報指出,以2008年平均石油價格108美元/桶(世界銀行最近的預測)計算,2008年中國對燃油的補貼大約是2180億元人民幣,約占GDP的0.8%。但是如果石油價格保持目前的高位并持續(xù)到年底,那么估計燃油補貼將達到3336億元人民幣,占GDP的1.2%。
世界銀行表示,盡管當前中國或許可以持續(xù)負擔燃油補貼成本,而且其成本不及印尼、馬來西亞和印度等國那么高,但仍有充分的理由認為,中國政府應當調整國內燃油價格。“低價格對每個人都有益,也包括那些可以負擔得起高價格的富裕人口。而且,保持低價扭曲了需求行為。能源是全球性的稀缺商品,因此需要有高的定價。”
在季報中,世界銀行還就中國糧食政策發(fā)表了自己的看法,并提出了建議。世界銀行指出,中國采取一系列的政策,以防止國際糧食價格上漲影響到國內糧食價格,使得中國糧價目前明顯低于國際市場價格。由于中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的聯(lián)系比以往任何時候都更為緊密,因此隨著時間的推移,這種價格差距更難維持。譬如,盡管國內和國際糧食價格有巨大差距,但中國的大豆價格跟隨國際市場變化。因此,現(xiàn)在中國的農(nóng)民從種糧轉向種植大豆,這會使得糧食的供給減少,而且甚至可能最終導致更高的糧食價格。
世界銀行建議,就食品價格政策而言,保護人們購買力的更有效的方式是:允許價格上漲,同時對消費者直接進行補貼。李俊
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