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中國發(fā)展門戶網訊 2012年6月27日,世界銀行在薩格勒布發(fā)布《歐盟11國定期經濟報告》,預計2012年歐盟11國將以低于2011年的速度增長,到2013年才有可能出現經濟反彈。
報告建議,首先,歐盟11國的政府、中央銀行和金融監(jiān)管部門需要提振金融市場信心。貨幣政策應保持穩(wěn)定以減緩外來沖擊對歐盟11國的影響,助力經濟抵御歐元區(qū)的波動。盡管正處于去杠桿化過程中,但確保可行性高的借款人能獲得貸款和支持新興行業(yè)增長的政策都應當到位。
第二,歐盟11國政府必須決定他們想要在多大程度上、以什么速度和采取何種方式整頓公共財政,以防止財政狀況成為金融市場動蕩的源頭。在設計財政整頓的內容時,政府需要考慮到經濟前景的脆弱性,盡量限制財政整頓對增長產生的負面影響。
最后,報告強調指出,結構性政策在支持增長的同時,可以幫助克服金融、勞動力和財政挑戰(zhàn)。通過排除產品和勞動力市場增長的障礙,歐盟11國就能在中期實現增加潛在經濟收益。縮小同歐盟其他國家之間存在的制度和結構性差距,將會軟化人口增長威脅造成的限制,加快與歐盟15國收入收斂的速度。因此,對勞動力流動給予激勵,提升公共財政的可持續(xù)性,根據人口發(fā)展趨勢調整社會保障制度,協(xié)調跨境監(jiān)管,這些都是歐盟11國面臨的主要改革重點。
盡管外部環(huán)境波動不已,但歐盟11國在2011年表現良好。總體經濟增長率逾3%,地區(qū)作為一個整體已恢復了全球金融危機造成的產出損失。此外,采取的財政措施使歐盟11國平均財政赤字GDP占比降低約3%。金融部門對市場再度出現對歐洲主權脆弱的擔憂情緒表現出韌性。愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞和波蘭的增長率均超過4%。羅馬尼亞在經歷兩年的負增長之后,GDP增長2.5%,歸功于工農業(yè)生產的強勁增長。保加利亞、捷克共和國和匈牙利的增長都在2%左右,克羅地亞和斯洛文尼亞呈現零增長。然而,良好表現也揭示出這一年間經濟情緒的重大轉變。由于對歐洲主權債務市場、油價攀升和全球經濟放緩的擔憂揮之不去, 2012年接近年底時該地區(qū)開始感覺到其影響,增長勢頭隨之放慢。由于經濟活動處于下行趨勢,勞動力市場繼續(xù)疲軟。失業(yè)率仍徘徊在金融危機中的水平,就業(yè)增長緩慢。
世界銀行歐洲中亞地區(qū)高級經濟學家、報告主要作者安德羅諾娃?溫瑟萊特說:“現在是2012年中,距離全球金融危機爆發(fā)已過去三年半,歐盟11國再度面臨嚴重的外來沖擊,與六個月前相比前景變差。在這種動蕩不安的環(huán)境中,歐盟11國的經濟增長在2012年預計會從2011年的水平下降到1.5%,所有國家的增長速度都會比一年前放慢,三個國家會陷入經濟衰退。然而,鑒于不確定性上升,即使這種溫和增長的預測也是基于歐元區(qū)采取政策成功避免國際金融市場狀況嚴重惡化的假設。”
歐盟11國增長預測
|
2011 |
2012 |
?2013 |
歐盟11國 |
3.1 |
1.5 |
2.5 |
保加利亞 |
1.7 |
0.6 |
2.5 |
捷克共和國 |
1.7 |
0.0 |
1.0 |
愛沙尼亞 |
7.6 |
1.7 |
3.0 |
拉脫維亞 |
5.5 |
2.3 |
2.9 |
立陶宛 |
5.9 |
2.3 |
3.5 |
匈牙利 |
1.7 |
-0.4 |
1.5 |
波蘭 |
4.3 |
2.9 |
3.2 |
羅馬尼亞 |
2.5 |
1.2 |
2.8 |
斯洛文尼亞 |
-0.2 |
-1.2 |
0.6 |
斯洛伐克共和國 |
3.3 |
2.1 |
3.1 |
克羅地亞 |
0.0 |
-1.0 |
1.5 |
歐盟15國 |
1.5 |
-0.1 |
1.2 |